人勤春來早，奮斗正當(dāng)時(shí)。2月24日，春寒雖料峭，但青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線參建單位336名主要管理人員已全部返崗，在20余處復(fù)工施工點(diǎn)，600余名勞務(wù)人員忙碌在各自工作崗位。
以青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線為代表的一批全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目均已復(fù)工，開足馬力忙生產(chǎn)，勠力同心抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)全力沖刺一季度“開門紅”。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。如何進(jìn)一步為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力交通支撐？日前，全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議在太原召開，安排部署今年工作。
“全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好10個(gè)方面的工作，全力穩(wěn)定交通運(yùn)輸有效投資，深化交通物流降本提質(zhì)增效，推動(dòng)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)建設(shè)人民滿意交通，高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開局打牢基礎(chǔ)。”省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭丙福表示。
全力穩(wěn)定交通運(yùn)輸有效投資，建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系
省委明確今年是“重大項(xiàng)目建設(shè)年”，省委十二屆九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)交通領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了部署，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)定有效投資是交通工作的重中之重。全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，要牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)交通建設(shè)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上。
2025年，我省高速公路要確保建成昔陽至榆次、黎霍高速沁源至霍州段2個(gè)項(xiàng)目，高速公路總里程達(dá)到6670公里，出省口達(dá)到32個(gè)；加快太舊改擴(kuò)建等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開工古交至方山、應(yīng)縣至繁峙、朔州東北環(huán)等5個(gè)省高網(wǎng)項(xiàng)目；力爭(zhēng)開工陽城至運(yùn)城、風(fēng)陵渡黃河橋2個(gè)國高網(wǎng)項(xiàng)目。普通國省公路力爭(zhēng)完工8個(gè)項(xiàng)目558公里，加快G108忻州段等19個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開工國道108太原段等47個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)村公路將新改建4330公里，使全省農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成“通村暢鄉(xiāng)、安全便捷、服務(wù)優(yōu)良”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)既有項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目的同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳進(jìn)一步“做大做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備”并“狠抓項(xiàng)目落地”，一方面，早立項(xiàng)、多儲(chǔ)備，形成“讓項(xiàng)目等資金”的良好局面；另一方面，立了項(xiàng)將全面加強(qiáng)配套資金、土地等要素保障，盡快推動(dòng)開工。
“人享其行、物暢其流”，是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)拿篮迷妇啊Ｎ沂≡谕七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系——今年將進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
歷時(shí)7年，投資近千億元、總里程1.3萬公里的三個(gè)一號(hào)旅游公路提前3年全線貫通，在全國率先構(gòu)筑起規(guī)模最大、里程最長(zhǎng)、路景相融、路業(yè)相通的全域旅游公路網(wǎng)。如何做好三個(gè)一號(hào)旅游公路貫通后的“后半篇文章”？全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，大力實(shí)施旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動(dòng)，提升安全舒暢通行能力，提升管養(yǎng)水平，進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施，加快融合發(fā)展，切實(shí)把三個(gè)一號(hào)旅游公路打造成我省“自然風(fēng)景道、文化旅游路、鄉(xiāng)村振興帶和富民發(fā)展線”。
有效降低全社會(huì)物流成本，深入推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效
2024年11月，交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委印發(fā)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降低至13.5%左右。
山西是能源大省，也是運(yùn)輸大省，今年全省交通物流降本提質(zhì)增效工作主要體現(xiàn)在深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)、加快太原國家綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈建設(shè)以及推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等4個(gè)方面。
我省有50余萬名貨車司機(jī)忙碌在車輪之上，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年，我省將進(jìn)一步開展道路貨運(yùn)品牌創(chuàng)建，積極培育大型道路貨運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)中小型道路貨運(yùn)企業(yè)提升組織化水平，推動(dòng)提高行業(yè)集中度，解決公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、弱”問題。同時(shí)，充分發(fā)揮道路貨運(yùn)在短倒接駁方面的比較優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊鐵路干線運(yùn)輸?shù)摹白畛跻还铩焙汀白詈笠还铩保行Ы档徒煌ㄎ锪鞒杀尽Ｈ〗煌ㄟ\(yùn)輸工作會(huì)議提出，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與提升交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值結(jié)合起來，全力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值增速不低于6%的目標(biāo)。
提升交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的保障水平對(duì)增進(jìn)民生福祉至關(guān)重要，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將持續(xù)建設(shè)人民滿意交通，通過提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)、提升出行服務(wù)品質(zhì)和提升公路路況水平等舉措，全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障水平。
在城市客運(yùn)方面，鼓勵(lì)發(fā)展定制公交、社區(qū)公交、通學(xué)公交等特色公交服務(wù)，持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)，支持開通城際公交，助力都市圈城際通行效率提升。在道路客運(yùn)方面，創(chuàng)新定制客運(yùn)管理機(jī)制，充分發(fā)揮省屬骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)定制客運(yùn)進(jìn)火車站、進(jìn)機(jī)場(chǎng)，發(fā)展多種場(chǎng)景化定制客運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，增創(chuàng)5—7個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
持續(xù)提升行業(yè)治理能力，深化交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)
我省是交通強(qiáng)國建設(shè)全國第二批試點(diǎn)單位，目前已完成車路協(xié)同、綠色高效物流等5個(gè)第一批試點(diǎn)任務(wù)驗(yàn)收，總結(jié)提煉并推廣運(yùn)用了一批典型做法。新申報(bào)的“服務(wù)保障國家能源資源戰(zhàn)略安全”“95128電召平臺(tái)”2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)將在上半年獲批，已獲批的“橋梁健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與養(yǎng)護(hù)管理融合應(yīng)用”“陽泉市源頭科技治超”2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)也將在今年加快組織實(shí)施，以試點(diǎn)引領(lǐng)推動(dòng)交通強(qiáng)省加快建設(shè)。此外，我省還將探索在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)出入口，建設(shè)一批“開放式服務(wù)區(qū)”，促進(jìn)高速公路與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要形成既“放得活”又“管得住”的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。我省提出，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，還要針對(duì)性加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序活而有序。一是實(shí)施大件運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效專項(xiàng)行動(dòng)。做好源頭單位公示，建立多方合作服務(wù)企業(yè)機(jī)制；規(guī)范大件運(yùn)輸通道建設(shè)，構(gòu)建智慧監(jiān)管系統(tǒng)，把好四個(gè)關(guān)口，健全信用體系，壓實(shí)各方責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)自律，不斷提升服務(wù)監(jiān)管質(zhì)效；強(qiáng)化大件運(yùn)輸違法行為整治，嚴(yán)厲打擊“無證黑跑”“大車小證”“辦短跑長(zhǎng)”等嚴(yán)重違法超限運(yùn)輸行為，凈化大件運(yùn)輸環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高速公路大件運(yùn)輸“零違規(guī)”目標(biāo)。二是推進(jìn)源頭科技治超全覆蓋。推動(dòng)源頭企業(yè)盡快完成科技治超設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝、數(shù)據(jù)上傳及運(yùn)行維護(hù)，按層級(jí)組織好驗(yàn)收聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)源頭企業(yè)全覆蓋監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，充分利用信息化手段嚴(yán)厲打擊短途超載行為。三是加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理。今年我省將進(jìn)一步鞏固公路建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善電子招投標(biāo)交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)功能，突出監(jiān)管針對(duì)性和準(zhǔn)確性，有力凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
交通法治建設(shè)是保障交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的基石。省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將抓好《城市公共交通條例》貫徹實(shí)施，研究《山西省城市公共交通條例》修訂工作；推進(jìn)《山西省高速公路管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)，開展《山西省公路條例》修訂前期工作；持續(xù)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法制度落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深化“四基四化”建設(shè)，加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與廉政教育力度，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
“近幾年，我們?cè)陧?xiàng)目前期工作、交旅融合、交能融合、交通一卡通等方面，都創(chuàng)出了全國經(jīng)驗(yàn)。這說明，只要思路對(duì)頭、工作得力，完全可以在工作中多拿單項(xiàng)冠軍、邁入第一方陣。所以，全省交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作要敢于解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，用足用好用活各項(xiàng)政策和發(fā)展機(jī)遇，善于從工作大局中理思路、找機(jī)遇，善于從典型做法中找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化彎道超車、換道超車意識(shí)，努力創(chuàng)出更多在全國叫得響、可復(fù)制的山西經(jīng)驗(yàn)。”郭丙福表示，省交通運(yùn)輸廳將堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化山西篇章當(dāng)好開路先鋒。
本報(bào)記者冷雪
