人勤春來早，奮斗正當時。2025年是“十四五”規劃的收官之年，以中國式現代化全面推進鄉村振興邁向新的征程，我省“三農”領域如何全面貫徹中央農村工作會議精神、省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神、省委農村工作會議精神，全力推動農業增效益、農村增活力、農民增收入？
2月8日，全省農辦主任、農業農村局長會議召開，會議圍繞今年省委、省政府明確的農業農村領域主要指標任務和重點工作，分析了當前和今后一個時期全省農業農村形勢，安排部署今年“三農”工作。
“今年全省‘三農’工作的總體思路是，以學習運用‘千萬工程’經驗為引領，以加快農業科技創新和深化農村改革為牽引，全面提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，堅決守牢糧食安全和不發生規模性返貧致貧兩條底線，全力推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。具體就是要聚焦八個重點，實施八項工程。”省農業農村廳黨組書記、廳長孫京民表示。
堅決守牢糧食安全和不發生規模性返貧致貧兩條底線
回首2024年，全省“三農”領域上下同心、攻堅克難，圓滿完成各項工作任務。糧食和重要農產品供給充裕，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線，脫貧攻堅成果得到持續鞏固拓展。一產增加值完成1392.48億元，實際增速4.0%，高于全國0.5個百分點；農村居民人均可支配收入為18741元，實際增速6.1%；全省糧食總產量293.74億斤。各類產業幫扶項目帶動農民473萬人，其中脫貧人口217萬人。出臺生鮮乳購銷合同補貼、肉牛奶牛貸款貼息等8條支持政策，肉牛奶牛養殖產業發展壓力進一步緩解。
糧食安全是“國之大者”。解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。
今年，站在新的起點，我省聚焦確保國家糧食安全，實施糧食單產提升工程。通過切實抓好有機旱作集成技術示范推廣、持續提升耕地質量等措施，全方位夯實糧食安全根基，筑牢經濟行穩致遠的“壓艙石”。將在11個縣實施玉米單產提升工程，在20個縣開展玉米、小麥、大豆、油菜整建制單產提升行動，開展規模主體單產提升和噸半糧田創建。重點推廣“膜側播種+”“淺埋滴灌+”、“一免五增”藝機一體化、小麥玉米兩晚兩增、耕播優化水肥精量、“探墑溝播+”等集成技術。今年超長期國債安排的高標準農田建設集中向15個國定糧食產能提升重點縣安排。
今年是過渡期的最后一年，我省聚焦確保不發生規模性返貧，實施鞏固銜接提升工程。將進一步優化監測幫扶機制、突出抓好產業和就業幫扶、深化重點區域幫扶，不僅要持續消除監測對象的返貧致貧風險，守好守牢底線任務，更要站在更高的歷史維度上，將常態化防止返貧致貧機制與推進鄉村全面振興有機結合。實施脫貧勞動力高質量務工就業行動，發揮“呂梁山護工”“榆社古建工匠”等特色勞務品牌引領作用，通過勞務市場和就業服務機構等有組織的勞務輸出，引導脫貧勞動力外出務工。支持就業幫扶車間發展，規范公益性崗位管理，吸納帶動脫貧勞動力就近就地就業。確保全年脫貧勞動力務工就業規模穩定在95萬人以上。深入開展易地搬遷安置區可持續發展行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動，抓好搬遷社區治理，促進搬遷群眾穩得住、有就業、可融入，逐步能致富。
全面提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平
2024年，我省堅持學用“千萬工程”經驗，一體謀劃推動鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理，宜居宜業和美鄉村邁出堅實步伐。
產業發展是鄉村振興的不竭動力，它不僅關乎經濟的增長，更關乎鄉村社會的全面進步。今年我省聚焦提升鄉村產業發展水平，實施特優產業壯大提升工程。落實好省政府支持農業產業化龍頭企業發展十項政策、新注冊農產品精深加工企業設備購置補貼等政策，培育一批在全國有影響力的“鏈主”企業、頭部企業。強化“用品牌占領市場、引領生產”的理念，千方百計用品牌營銷打造“爆品”，助力更多農產品走出去。畜牧業要提質增效，果菜漁要加快發展設施，重點在大同、運城、臨汾等地支持新建一批工廠化設施漁業養殖場。在抓好傳統產業的同時培育休閑農業等新產業新業態，持續拓展農業多種功能，不斷挖掘鄉村多元價值。
農村人居環境關系到村民的生活質量、身體健康和鄉村的可持續發展。今年我省聚焦提升鄉村建設水平，實施農村人居環境整治提升工程。將以縣城為重要載體的城鎮化建設和推進鄉村全面振興一體謀劃、一體實施，推進“千村示范、萬村提升、全面整治”；更加注重村莊規劃設計，開展規劃師下鄉活動，分類推動和美鄉村建設，持續開展人居環境整治提升。今年以城郊融合型村莊和黃河、長城、太行三個一號旅游公路驛站所在村莊為重點再建設300個以上精品示范村、2500個左右提檔升級村。
鄉村治則百姓安，鄉村穩則國家穩。鄉村治理重在持續深化、成風化俗，實際工作中要找準著力點，扎實推進。
今年，我省聚焦提升鄉村治理水平，實施鄉風文明建設工程。持續推進農村移風易俗、積極推廣務實管用鄉村治理方式，繁榮鄉村文化，弘揚新風正氣，不斷提升鄉村治理效能。持續深化高額彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養等突出問題綜合治理。持續開展鄉村治理骨干人員培訓，依托高素質農民培育工作，創新培訓模式，切實提高治理人員素質能力。創新運用積分制、清單制、數字化、接訴接辦等方式，持續提升鄉村善治能力和水平。辦好鄉村廣場舞、村BA等“村字號”群眾文體活動，提振農民群眾精氣神。
堅持科技創新和深化改革雙輪驅動，持續增加農民收入
農業想要實現生產力的躍升，需要強化農業科技和裝備支撐，因地制宜發展農業新質生產力。2024年，全省農業科技進步貢獻率達63.5%，超過全國水平。我省專家技術服務、重大技術協同推廣計劃被中宣部評為全國科技文化衛生“三下鄉”優秀團隊、示范項目。
今年我省聚焦強化科技驅動，實施科技創新效能提升工程。扎實推進農業關鍵核心技術攻關、強化企業創新主體地位、持續推進種業振興行動、強化農業技術推廣。省里啟動實施了5大領域31個攻關項目，包括雜糧基因編輯、農牧核心種源培育、丘陵山區智能農機裝備等。今年要在種業、農機裝備、農藥獸藥、農產品加工、肥料、飼料等領域，選樹30個左右的農業科技企業，分類建立科技優勢企業庫。加快育種聯合攻關，加速高產優質晉系新品種培育，支持種企做強做大，建好農作物制種大縣、畜禽核心育種場和水產原良種場，真正讓農民群眾看到良種、用上良種。管好建強農業科技示范展示基地，加快重大引領性技術、糧油主推技術、轉基因作物種植技術等先進科技成果熟化轉化和落地應用。
改革是鄉村全面振興的重要法寶。唯改革才有出路，改革要常講常新。
今年我省聚焦強化改革驅動，實施強村富民促進工程。當前，我省正在推進4個整縣、10個整鄉鎮、40個整村二輪土地延包試點，下一步，還將擴大試點范圍，謀劃整省推進有力舉措。因地制宜發展土地流轉型和服務帶動型等多種形式適度規模經營，健全便捷高效的農業社會化服務體系，大力發展農業生產托管，支持綜合農事服務中心建設，促進小農戶與現代農業有機銜接。規范提升家庭農場和農民合作社發展水平，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。扶持760個左右的行政村實施好新型農村集體經濟發展項目，穩健發展新型農村集體經濟。
說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。今年我省聚焦強化農民增收舉措，實施聯農帶農致富工程。通過政策促動、就業帶動、產業拉動，不斷拓寬農民增收渠道。省里出臺含金量極高的支持脫貧人口增收30條措施和支持低收入縣農民較快增收14條舉措。要求各地大力推廣好以工代賑做法，吸納當地農民就地就近參與建設，增加務工收入。省里還將研究出臺小麥種植每畝疊加補貼120元政策，增加農民種糧收益。
藍圖已繪就，實干續新篇。2025年，全省“三農”領域干部群眾將以更高的政治站位、更實的工作作風、更足的干事熱情，主動作為搶農時，全力以赴務農事，以蛇行千里的精神奮力推動全省“三農”工作再上新臺階，為全省經濟社會發展提供有力支撐。
