商務(wù)工作是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好商務(wù)工作對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)具有重要意義。

1月20日，全省商務(wù)工作會(huì)議召開，無(wú)論是大力提振消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，還是加快開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，提高招商引資質(zhì)效，抑或擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)更為順暢、內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通更加高效，都彰顯著商務(wù)系統(tǒng)在新的一年里奮勇拼搏、砥礪前行的決心與信心。

多措并舉促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需

  消費(fèi)作為最終需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。2024年我省各地以時(shí)不我待的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，把“激發(fā)有潛能的消費(fèi)”放在更加突出位置，僅消費(fèi)品以舊換新一項(xiàng)參與人數(shù)就超150萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)超300億元。

“我們將充分利用‘兩新’接續(xù)政策，繼續(xù)深挖消費(fèi)潛力、豐富消費(fèi)供給、拓展消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)新活力，保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)，全面提升促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需質(zhì)效。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王宏晉如是說。

具體包括：加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，更大力度促進(jìn)汽車、電動(dòng)自行車、家電、家裝消費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新進(jìn)行補(bǔ)貼；激發(fā)商文旅融合消費(fèi)潛力，豐富省級(jí)步行街、重點(diǎn)商圈等城市商業(yè)載體作用，打造國(guó)家級(jí)步行街；打造一刻鐘便民生活圈，開展晉菜晉味突破提升行動(dòng)，推廣應(yīng)用“三晉云家政”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)等，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)；開展電商主體培育行動(dòng)、“名品出晉”網(wǎng)絡(luò)品牌培育行動(dòng)，持續(xù)開展網(wǎng)上促消費(fèi)活動(dòng)等；打造鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)升級(jí)版，引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)供應(yīng)鏈下沉等，持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

  外貿(mào)作為連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的橋梁，不僅為國(guó)內(nèi)企業(yè)開辟了廣闊的海外天地，推動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)走向世界，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，還促進(jìn)了文化、理念與技術(shù)的交流，倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

外貿(mào)如何穩(wěn)？外資如何引？2025年，全省商務(wù)工作將培育扶持外貿(mào)主體，發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。同時(shí)，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)吸引外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，全面增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

穩(wěn)外貿(mào)方面，出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，推動(dòng)大宗商品自營(yíng)進(jìn)出口，持續(xù)開展“千企百展”行動(dòng)計(jì)劃，大力培育外貿(mào)主體。

服務(wù)貿(mào)易方面，組織“晉服全球”山西服務(wù)全球推廣活動(dòng)，開展“山西好禮”“山西書架”“山西文旅”等文化出海系列活動(dòng)。推動(dòng)太原、大同、運(yùn)城跨境電商綜試區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，加大海外倉(cāng)建設(shè)支持力度等。

著力提升對(duì)外開放水平

  穩(wěn)外資方面，設(shè)立外商投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)聯(lián)絡(luò)中心；建設(shè)“外企之家”綜合服務(wù)保障平臺(tái)；打造“投資中國(guó)對(duì)話山西”品牌，完善圓桌對(duì)話會(huì)議制度；加強(qiáng)與東部地區(qū)對(duì)接，承接外資制造業(yè)和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。

開放促進(jìn)交流，合作助力共贏。

回望2024年，我省主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成了擴(kuò)大對(duì)外開放“1+N”政策體系，復(fù)制推廣了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)136項(xiàng)，出臺(tái)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則16條，跨境電商綜合服務(wù)水平持續(xù)提升，全省常態(tài)化運(yùn)行的中歐班列已經(jīng)有15條，通達(dá)16個(gè)國(guó)家48個(gè)城市，山西對(duì)外開放的大門越開越大……

2025年，全省商務(wù)工作將聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)要素流動(dòng)型開放與制度型開放，提升開放平臺(tái)能級(jí)，拓展開放通道功能，加強(qiáng)對(duì)外投資合作，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，全方位塑造我省對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。

具體措施包括：落實(shí)“1+N”政策體系，適時(shí)擴(kuò)充支持開放發(fā)展增量政策；強(qiáng)化開放平臺(tái)支撐，支持武宿綜保區(qū)進(jìn)一步深化“管運(yùn)分離”改革，支持大同國(guó)際陸港、晉城蘭花、侯馬方略等3個(gè)保稅物流中心拓展保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)等功能；提升開放通道功能，推進(jìn)太原航空口岸高水平開放，推動(dòng)大同、運(yùn)城航空口岸擴(kuò)大開放，拓寬國(guó)際郵路新通道，推動(dòng)山西名優(yōu)特產(chǎn)品通過中歐班列進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)等；申建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深化能源革命綜合改革、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文旅產(chǎn)業(yè)開放和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域開展積極探索。

持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新

  開發(fā)區(qū)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。2024年，我省加快建設(shè)開發(fā)區(qū)升級(jí)版，共開展四次“三個(gè)一批”活動(dòng)，并通過月通報(bào)制度，逐個(gè)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)。

那么，2025年全省開發(fā)區(qū)工作將聚焦哪些方面？

加快“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)。細(xì)化工作舉措，因地制宜加強(qiáng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)各示范區(qū)1—2個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，打造新質(zhì)生產(chǎn)力承載地，為全省開發(fā)區(qū)作出表率和示范。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局。推動(dòng)各開發(fā)區(qū)聚焦1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)郊阂?guī)模化發(fā)展；推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)在對(duì)外開放、綠色發(fā)展、科技研發(fā)等方面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升發(fā)展能級(jí)。

推動(dòng)建設(shè)“一谷三園”。圍繞“晉創(chuàng)谷”建設(shè)，配合做好開發(fā)區(qū)配套服務(wù)；做大做優(yōu)現(xiàn)有省級(jí)消費(fèi)品特色園區(qū)；推動(dòng)太原、大同、運(yùn)城率先打造綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持有條件的省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。

持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)。滾動(dòng)開展四次“三個(gè)一批”活動(dòng)和“三未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。

重點(diǎn)深化“三化”改革，深入實(shí)施管運(yùn)分離改革；深入推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，推動(dòng)各轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”率先向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)展，適時(shí)向國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)行推廣。

加強(qiáng)開發(fā)區(qū)分類考核，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)不同類型開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力提高招商引資質(zhì)效

  招商引資是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。過去的一年，全省招商引資成效顯著。中國(guó)（山西）文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資洽談會(huì)舉行，“山西之夜”精彩亮相廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、浙商大會(huì)；山西向民間資本推介了60個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額達(dá)到308億元……推動(dòng)了山西經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

2025年，山西商務(wù)將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策賦能、平臺(tái)支撐、品牌探路、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)新招商路徑，進(jìn)一步提升招商成效。

具體措施包括：推動(dòng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)高效實(shí)施，推動(dòng)全省開發(fā)區(qū)率先推廣實(shí)踐，打造山西特色招商服務(wù)品牌，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；加強(qiáng)政策有效指導(dǎo)，拓寬招商引資渠道，持續(xù)開展規(guī)范招商引資行為專項(xiàng)整治行動(dòng)；持續(xù)擦亮招商品牌，依托重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳地區(qū)舉辦“山西之夜”活動(dòng)，辦好2025太原能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等；開展綠電供應(yīng)專項(xiàng)招商，承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立市場(chǎng)化的成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制等。

乘風(fēng)破浪啟新程，奮楫揚(yáng)帆譜華章。2025年，全省商務(wù)工作已錨定目標(biāo)，吹響奮進(jìn)號(hào)角，全省商務(wù)系統(tǒng)將以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（任志霞）