8月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，財(cái)政部金融司司長(zhǎng)于紅，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人王波，中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車(chē)士義，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平介紹個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。新華社記者 李鑫 攝
新華社北京8月13日電 題：財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力 更好激發(fā)消費(fèi)潛力——四部門(mén)詳解兩項(xiàng)貼息政策
新華社記者申鋮、吳雨
日前，財(cái)政部等部門(mén)對(duì)外發(fā)布了《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》。
這兩項(xiàng)貼息政策有何特點(diǎn)？將發(fā)揮何種效用？在13日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了介紹。
消費(fèi)貸款領(lǐng)域的“國(guó)補(bǔ)”來(lái)了
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷表示，這兩項(xiàng)貼息政策，有人稱(chēng)之為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的“國(guó)補(bǔ)”，是非常形象的。
廖岷稱(chēng)，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策直接惠及廣大人民群眾。貼息對(duì)象為，居民使用的相關(guān)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款中實(shí)際用于消費(fèi)的部分，包括單筆5萬(wàn)元以下日常消費(fèi)，以及單筆5萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，大體為當(dāng)前商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款利率水平的1/3，政策實(shí)施期為1年。
服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策方面，廖岷稱(chēng)，政策聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等8類(lèi)主要領(lǐng)域。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，可以貼息1年。“上述領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶(hù)享受貼息的貸款規(guī)模最高是100萬(wàn)元，單戶(hù)享受貼息最高1萬(wàn)元。”
“為擴(kuò)大政策覆蓋面，兩項(xiàng)貼息政策設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)了普惠性，全面覆蓋居民日常消費(fèi)和各類(lèi)群體，滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的消費(fèi)需求。”廖岷說(shuō)。
財(cái)政部金融司司長(zhǎng)于紅表示，這兩項(xiàng)貼息政策沒(méi)有設(shè)置復(fù)雜的申請(qǐng)程序，盡量讓大家做到“省錢(qián)又省心”。只需要滿(mǎn)足一些基本、必要的條件，就可享受政策支持。
財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力
此次出臺(tái)的兩項(xiàng)貼息政策，從居民消費(fèi)需求和企業(yè)服務(wù)供給兩端發(fā)力，加大融資支持力度，進(jìn)一步體現(xiàn)了財(cái)政與金融政策協(xié)同配合。
中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車(chē)士義介紹，今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行牽頭出臺(tái)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸供給。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，截至6月末，不含個(gè)人住房貸款的全國(guó)住戶(hù)消費(fèi)貸款余額21.2萬(wàn)億元，全國(guó)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育、居民服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額2.8萬(wàn)億元。
廖岷表示，此次出臺(tái)的兩項(xiàng)貼息政策是財(cái)政金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的一次創(chuàng)新探索。
“做個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)算，如果按照1%的貼息比例，意味著1塊錢(qián)的貼息資金，有可能帶動(dòng)100塊錢(qián)的貸款資金用于居民消費(fèi)或消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的供給。”他表示，通過(guò)財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，將撬動(dòng)更多金融活水流向真正的消費(fèi)領(lǐng)域。
廖岷稱(chēng)，這兩項(xiàng)政策到期后，還會(huì)開(kāi)展效果評(píng)估，研究視情延長(zhǎng)政策期限或擴(kuò)大支持范圍，以及調(diào)整貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)范圍。
形成合力抓好政策落實(shí)
政策出臺(tái)后，相關(guān)消費(fèi)群體和經(jīng)營(yíng)主體能否真正得到實(shí)惠，尤為關(guān)鍵。
“為了讓有限的財(cái)政資金能夠真正惠及人民群眾，防止貼息資金被套取挪用，政策實(shí)施的流程涉及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)操作、金融監(jiān)管、財(cái)政資金管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策還涉及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。各個(gè)方面將密切配合，形成合力，共同把好事辦好。”廖岷說(shuō)。
商務(wù)部既是服務(wù)消費(fèi)工作的牽頭部門(mén)，也直接負(fù)責(zé)實(shí)施方案中涵蓋的餐飲住宿、家政等行業(yè)的管理工作。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人王波表示，下一步，將積極開(kāi)展政策宣傳與解讀，強(qiáng)化貸款貼息政策審核把關(guān)，做好政策實(shí)施效果跟蹤問(wèn)效。
車(chē)士義表示，下一階段，中國(guó)人民銀行將配合財(cái)政等部門(mén)抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化政策合力，全力做好金融支持消費(fèi)工作。加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的信息共享，促進(jìn)政銀企融資對(duì)接，讓政策紅利惠及更多服務(wù)業(yè)中小經(jīng)營(yíng)主體。
“個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到廣大金融消費(fèi)者的切身利益。”金融監(jiān)管總局政策研究司司長(zhǎng)郭武平介紹，金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合理設(shè)置消費(fèi)貸款的額度、期限、利率，做好貸款貼息資金的測(cè)算、審核、申請(qǐng)工作。
就服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息而言，金融監(jiān)管總局對(duì)經(jīng)辦銀行提出了加大信貸投放力度、優(yōu)化操作流程等多方面要求。
“我們將引導(dǎo)經(jīng)辦銀行嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門(mén)審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，并動(dòng)態(tài)跟蹤貸款流向，加強(qiáng)資金用途管控，確保資金合規(guī)和有效使用。”郭武平說(shuō)。
國(guó)新辦就個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》已公開(kāi)印發(fā)。今天我們邀請(qǐng)到財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：財(cái)政部金融司司長(zhǎng)于紅女士，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人王波先生，中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車(chē)士義先生，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平先生。
下面，我們首先請(qǐng)廖岷先生作介紹。
2025-08-13 10:02:38
財(cái)政部副部長(zhǎng) 廖岷:
好，謝謝。各位媒體的新老朋友，女士們、先生們，大家早上好！8月12日，也就是昨天，財(cái)政部聯(lián)合商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》，通過(guò)財(cái)政和金融的聯(lián)動(dòng)，支持促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。這兩年，我們不斷加大財(cái)政和金融的配合，以放大公共資金的乘數(shù)效應(yīng)，擴(kuò)大政策覆蓋面。這一次的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息就是具體的措施之一。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力能夠充分釋放出來(lái)。2025年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出2025年對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款分別給予貸款貼息。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效釋放內(nèi)需潛力。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款兩項(xiàng)貼息政策，目的就是要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政和金融協(xié)同，撬動(dòng)更多信貸資金精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域，降低居民和經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本，在保障和改善民生的同時(shí)，通過(guò)提振消費(fèi)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
在此，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下兩項(xiàng)政策的主要內(nèi)容。首先是個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，這項(xiàng)政策直接惠及廣大人民群眾，是中央財(cái)政首次對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行貼息。貼息對(duì)象為，居民使用的相關(guān)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款中實(shí)際用于消費(fèi)的部分，包括單筆5萬(wàn)元以下日常消費(fèi)，以及單筆5萬(wàn)元及以上的家用汽車(chē)、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，大體為當(dāng)前商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款利率水平的1/3，政策實(shí)施期為1年。支持范圍既包括商品消費(fèi)，也包括服務(wù)消費(fèi)，這符合我國(guó)居民目前消費(fèi)的最新的多元化發(fā)展趨勢(shì)。其次，是消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)目前服務(wù)消費(fèi)具有較大增長(zhǎng)潛力，為了釋放這一潛力，需要有更高品質(zhì)的供給，因此，我們同步實(shí)施了服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的貼息政策。貼息對(duì)象是向消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等8類(lèi)主要消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，可以貼息1年，上述領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶(hù)享受貼息的貸款規(guī)模最高是100萬(wàn)元，單戶(hù)享受貼息最高1萬(wàn)元。這兩項(xiàng)政策到期后，我們還會(huì)開(kāi)展效果評(píng)估，研究視情延長(zhǎng)政策的期限，或擴(kuò)大支持范圍，和調(diào)整貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的范圍。
在這兩項(xiàng)貼息政策的設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持了以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持服務(wù)消費(fèi)群體及經(jīng)營(yíng)者。兩項(xiàng)政策直接惠及消費(fèi)者個(gè)人和消費(fèi)服務(wù)的供給方，通過(guò)降低信貸成本、提高政策覆蓋面等措施，為提升消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)水平，為居民獲得高品質(zhì)的商品與服務(wù)提供便利。二是堅(jiān)持簡(jiǎn)單易行。兩項(xiàng)政策不設(shè)繁瑣的門(mén)檻、不搞復(fù)雜的操作，力求惠及廣大人民群眾生活和經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)所需，貼息測(cè)算和申請(qǐng)等工作主要由貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成，這樣能最大程度地便利借款人。三是堅(jiān)持貼近生活。政策支持范圍廣泛覆蓋涉及居民衣食住行的主要消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)種類(lèi)，貼息額度綜合考慮了城鄉(xiāng)居民家庭收入和支出狀況，有助于支持普通老百姓日常生活的部分開(kāi)支。四是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化運(yùn)作。兩項(xiàng)政策均明確要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化的原則開(kāi)展授信評(píng)審、貸后管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信貸監(jiān)督管理制度規(guī)定，強(qiáng)化信貸資金用途管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。五是堅(jiān)持部門(mén)的協(xié)作。兩項(xiàng)政策實(shí)行全流程管理，中央和地方相關(guān)部門(mén)各司其職，嚴(yán)格把好資金的審核、撥付等關(guān)口，確保政策的執(zhí)行效果。
當(dāng)前人民群眾的消費(fèi)需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。兩項(xiàng)貼息政策分別從消費(fèi)的需求端和供給端來(lái)發(fā)力，將財(cái)政金融政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。現(xiàn)在也正值暑期，大家旅游度假、休閑消暑、影視打卡、學(xué)習(xí)充電等消費(fèi)需求旺盛。接下來(lái)還有中秋佳節(jié)、“十一”黃金周，都是傳統(tǒng)的消費(fèi)旺季，希望這項(xiàng)政策能夠?qū)θ嗣袢罕娪兴鶐椭Ｘ?cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，督促地方和貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好組織實(shí)施，充分發(fā)揮政策的效能，以“真金白銀”來(lái)助力居民更好消費(fèi)，助力經(jīng)營(yíng)主體提升消費(fèi)的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)供需兩端的良性循環(huán)，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
下面，我和我的同事將回答大家的提問(wèn)。謝謝！
2025-08-13 10:18:14
壽小麗:
謝謝廖岷副部長(zhǎng)的介紹。下面我們就進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2025-08-13 10:27:02
極目新聞?dòng)浾?
不少消費(fèi)者和中小服務(wù)業(yè)商戶(hù)對(duì)這兩項(xiàng)貸款貼息的申請(qǐng)條件比較關(guān)心。請(qǐng)問(wèn)在具體執(zhí)行時(shí)，需要符合什么條件才能進(jìn)行申請(qǐng)？謝謝。
2025-08-13 10:27:15
廖岷:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)于紅司長(zhǎng)來(lái)回答。
2025-08-13 10:27:31
財(cái)政部金融司司長(zhǎng) 于紅:
感謝您的提問(wèn)。總體來(lái)看，這兩項(xiàng)貼息政策設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)都是廣覆蓋、低門(mén)檻，也沒(méi)有設(shè)置復(fù)雜的申請(qǐng)程序，盡量讓大家做到“省錢(qián)又省心”，只需要滿(mǎn)足一些基本的、必要的條件，就可享受政策的支持，確保精準(zhǔn)發(fā)揮提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果。
首先，居民享受個(gè)人消費(fèi)貸款貼息的條件，核心是要有真實(shí)的消費(fèi)行為。從今年9月開(kāi)始的一年時(shí)間里，無(wú)論是日常生活性的小額消費(fèi)，還是買(mǎi)車(chē)、裝修、購(gòu)置家具家電或手機(jī)電腦等較大額度的商品消費(fèi)，或者是旅游、養(yǎng)老、生育、教培、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)，只要是在相關(guān)機(jī)構(gòu)獲得了消費(fèi)貸款，其中實(shí)實(shí)在在花出去用于消費(fèi)的部分，都可以享受貼息支持，每人單筆消費(fèi)最高享受的貸款貼息是500元，多筆消費(fèi)可以疊加享受。下面我給大家詳細(xì)介紹一下具體規(guī)則：對(duì)于單筆5萬(wàn)元以下的消費(fèi)，按照實(shí)際金額計(jì)算貼息，多筆疊加以后，在同一家貸款機(jī)構(gòu)最高可以享受貼息1000元；對(duì)于單筆5萬(wàn)元以上的消費(fèi)，以5萬(wàn)元為上限來(lái)計(jì)算貼息，也可以多筆疊加，加上小額消費(fèi)的貼息以后，在同一家貸款機(jī)構(gòu)最高可享受貼息是3000元。這里還是要說(shuō)明一點(diǎn)，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策支持的是消費(fèi)者合理的借貸需求和真實(shí)的消費(fèi)行為，如果借款人使用個(gè)人消費(fèi)貸款用于一些非消費(fèi)領(lǐng)域，或是其他違規(guī)套利行為，這不屬于政策的支持范圍，將無(wú)法取得貼息資金。
再向大家介紹一下服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息的條件，核心是要將貸款資金用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》是今年3月16日公開(kāi)發(fā)布的，對(duì)于餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育這8類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，從今年3月16日到年底的時(shí)間里，只要與銀行簽訂了貸款合同，而且已經(jīng)收到貸款資金的這些經(jīng)營(yíng)主體，都可以享受最長(zhǎng)1年的貼息，貸款期限不足一年的，按照實(shí)際期限來(lái)進(jìn)行貼息。這里要向廣大服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體說(shuō)明的是，貸款資金必須合規(guī)用于正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如拓展空間、優(yōu)化布局、提升硬件、增加業(yè)態(tài)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)等，重點(diǎn)是要改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)供給能力，不能用于投資理財(cái)和套利活動(dòng)。謝謝大家！
2025-08-13 10:27:47
香港紫荊雜志記者:
我們注意到，此次給予經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持的八大類(lèi)領(lǐng)域都是服務(wù)消費(fèi)的重要領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)是基于怎樣的考慮？對(duì)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)將產(chǎn)生什么樣的效果？謝謝。
2025-08-13 10:28:14
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人 王波:
謝謝你的提問(wèn)。就像你指出的，本次服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持的范圍包括餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等8類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域，大多數(shù)都是屬于服務(wù)消費(fèi)范疇。為什么聚焦這些服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域？政策實(shí)施將產(chǎn)生什么樣的效果？我想可以從擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促就業(yè)三個(gè)方面來(lái)回答你的問(wèn)題。
首先，支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)有利于促進(jìn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需。中央政治局會(huì)議要求，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年-2024年，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)保持了較快增長(zhǎng)，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)9.6%。2024年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)46.1%，對(duì)居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63%。很多家庭在家政、健身、旅游、美容、教育、醫(yī)療等方面的支出已經(jīng)超過(guò)了商品消費(fèi)的支出，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)有較大的增長(zhǎng)潛力。隨著居民收入水平的提升，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費(fèi)潛力將加速釋放。本次發(fā)布實(shí)施的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，從需求端和供給端雙向發(fā)力，統(tǒng)籌增強(qiáng)消費(fèi)能力和擴(kuò)大有效供給，對(duì)提振消費(fèi)特別是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)將產(chǎn)生積極作用。
其次，支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)有利于增強(qiáng)人民群眾幸福感。健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)關(guān)乎“一老一小”，與群眾生活息息相關(guān)，已經(jīng)成為很多家庭的“剛需”。與此同時(shí)，人民群眾更加注重個(gè)性化、多樣化和高品質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，對(duì)文化娛樂(lè)、旅游、體育為代表的發(fā)展型、享受型的消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是高品質(zhì)服務(wù)供給不足。此次貸款貼息政策，將支持和引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式和場(chǎng)景，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力，以更優(yōu)質(zhì)、多元的供給滿(mǎn)足廣大人民群眾個(gè)性化、多樣化的服務(wù)消費(fèi)需求。
最后，支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。服務(wù)業(yè)具有就業(yè)容量大的特點(diǎn)，服務(wù)消費(fèi)在創(chuàng)造就業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)占就業(yè)人員總數(shù)的48.8%，其中餐飲住宿、居民服務(wù)、文體娛樂(lè)等行業(yè)就業(yè)人員較上年增長(zhǎng)明顯。此次貸款貼息政策支持的行業(yè)都是就業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，政策實(shí)施將降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心，激發(fā)發(fā)展活力，更好發(fā)揮就業(yè)的帶動(dòng)作用。謝謝！
2025-08-13 10:28:29
大眾新聞大眾日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)此次的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策中，有哪些政策亮點(diǎn)？在貼息方式、覆蓋范圍等方面，有哪些創(chuàng)新之處？謝謝。
2025-08-13 10:32:33
廖岷:
好，謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款實(shí)施貼息政策，這是中央層面首次實(shí)施，所以有媒體朋友也稱(chēng)之為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的又一次“國(guó)補(bǔ)”，這可以說(shuō)是非常形象的，這也充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的重視程度。兩項(xiàng)貼息政策從惠民、利民出發(fā)，在支持領(lǐng)域上充分考慮廣大人民群眾的日常需要，所以工作流程力求簡(jiǎn)潔高效，以突出人民性和普惠性。剛才兩位同事已經(jīng)從不同層面做了一些介紹，我在這兒做一個(gè)簡(jiǎn)要的歸納，大概是以下四個(gè)方面：
首先，補(bǔ)貼方式更精準(zhǔn)。與以往補(bǔ)貼政策主要支持投資端和供給端不同，這次中央財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門(mén)，從消費(fèi)的供給端和需求端同時(shí)發(fā)力，力求實(shí)實(shí)在在地惠及千家萬(wàn)戶(hù)，而且重點(diǎn)是消費(fèi)領(lǐng)域。其中，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策打破了以往對(duì)整筆貸款貼息的慣例，精準(zhǔn)地支持其中用于消費(fèi)的部分，真正惠及有消費(fèi)意愿的借款人；經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息則精準(zhǔn)用于改善相關(guān)主體經(jīng)營(yíng)狀況，剛才于紅司長(zhǎng)作了詳細(xì)介紹。為了提升他們的服務(wù)消費(fèi)水平，在操作上，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期收取貸款利息時(shí)，直接扣減應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)的貼息資金，讓廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體能夠及時(shí)享受政策紅利，同時(shí)不增加他們?nèi)魏晤~外的操作環(huán)節(jié)，這樣能夠提高老百姓的便利度，讓大家更方便，所以體現(xiàn)的是方式上更加精準(zhǔn)。
第二，支持消費(fèi)的力度更大。與以往直接財(cái)政補(bǔ)貼相比，兩項(xiàng)貼息政策的特點(diǎn)是和金融政策協(xié)同發(fā)力，來(lái)發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融活水流向真正的消費(fèi)領(lǐng)域，以激發(fā)消費(fèi)潛力，提升市場(chǎng)的活力。做個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)算，如果按照1%的貼息比例，意味著1塊錢(qián)的貼息資金，有可能帶動(dòng)100塊錢(qián)的貸款資金用于居民消費(fèi)，或者是消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的供給，所以這是一個(gè)公共資金和金融工具的結(jié)合產(chǎn)生的撬動(dòng)效應(yīng)。
第三，惠及的范圍更廣。為擴(kuò)大政策的覆蓋面，兩項(xiàng)貼息在政策的設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)了普惠性，全面覆蓋居民日常消費(fèi)和各類(lèi)群體，滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的消費(fèi)需求。覆蓋領(lǐng)域方面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息支持對(duì)象既包括居民的衣食住行等日常消費(fèi)，也涵蓋了與老百姓生活密切相關(guān)的大額支出領(lǐng)域，最大限度地滿(mǎn)足老百姓物質(zhì)文化生活需要。經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策則涵蓋了8大消費(fèi)領(lǐng)域，以支持相關(guān)主體改善經(jīng)營(yíng)、提高消費(fèi)服務(wù)的水平。在覆蓋群體方面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策依托商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其差異化產(chǎn)品和客戶(hù)群體的優(yōu)勢(shì)，既覆蓋了以工資性收入為主要收入來(lái)源的工薪階層，也能夠惠及收入波動(dòng)較大的靈活就業(yè)人員；經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策則涵蓋了自然人、法人、非法人組織等各類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。可以說(shuō)，這兩項(xiàng)政策廣泛覆蓋了各類(lèi)消費(fèi)者和廣泛的消費(fèi)領(lǐng)域，為大家提供了有利的條件。
最后，貼息的流程更高效。為減輕借款人辦理的負(fù)擔(dān)，提高政策實(shí)施效果，兩項(xiàng)貼息的資金測(cè)算、申請(qǐng)、撥付等工作主要集中在貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方政府部門(mén)。與常規(guī)貸款辦理流程相比，個(gè)人消費(fèi)貸款借款人主要是需要授權(quán)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)識(shí)別相關(guān)貸款賬戶(hù)的交易信息，用于貼息資金的測(cè)算。兩項(xiàng)貼息政策涉及的貸款利息扣減、貼息資金申請(qǐng)等工作均由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，借款人無(wú)需額外的操作。
所以，以上這四項(xiàng)是我們政策設(shè)計(jì)當(dāng)中體現(xiàn)的特點(diǎn)。總之，這兩項(xiàng)貼息政策是財(cái)政金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的又一次創(chuàng)新探索，我們也將在后續(xù)工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地完善流程，也期待這些政策能夠精準(zhǔn)、高效地支持人民群眾的消費(fèi)需求。同時(shí)，這些政策也可以和正在實(shí)施的消費(fèi)者以舊換新補(bǔ)貼等政策形成“組合拳”，讓人民群眾在消費(fèi)過(guò)程中得到“國(guó)補(bǔ)”更多的實(shí)惠。謝謝！
2025-08-13 10:33:00
大象新聞?dòng)浾?
金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)這兩項(xiàng)政策中扮演重要角色，請(qǐng)問(wèn)金融監(jiān)管總局將如何指導(dǎo)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好個(gè)人消費(fèi)貸款貼息的實(shí)施工作？謝謝。
2025-08-13 10:35:57
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng) 郭武平:
謝謝你的提問(wèn)。個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到廣大金融消費(fèi)者的切身利益。金融監(jiān)管總局將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極踐行金融工作的政治性、人民性，配合財(cái)政部指導(dǎo)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)化主體責(zé)任、優(yōu)化金融服務(wù)，把好事辦好。大體是以下三個(gè)方面：
在信貸管理方面，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則和相關(guān)信貸管理規(guī)定自主開(kāi)展差異化授信，合理設(shè)置消費(fèi)貸款的額度、期限、利率，自主決策貸款發(fā)放條件并及時(shí)發(fā)放貸款資金。完善貸款合同條款，嚴(yán)格借款人授信評(píng)審和貸后管理要求，主要是圍繞消費(fèi)重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)群體做好金融服務(wù)，提振消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需。
在貸款用途方面，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要健全信息系統(tǒng)，對(duì)貸款賬戶(hù)符合條件的消費(fèi)信息進(jìn)行識(shí)別。符合條件的消費(fèi)包括單筆5萬(wàn)元以下消費(fèi)，以及單筆5萬(wàn)元以上的家用汽車(chē)、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。同時(shí)，按照財(cái)政部的規(guī)定和要求，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要有效加強(qiáng)貸款資金用途管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，防止挪用于非消費(fèi)領(lǐng)域和套取貼息資金。
在監(jiān)督管理方面，我們將督促貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部規(guī)定和要求，做好貸款貼息資金的測(cè)算、審核、申請(qǐng)工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)貼息數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。我們也會(huì)督促貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總部，建立健全內(nèi)部問(wèn)題核查和處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。同時(shí)，指導(dǎo)各金融監(jiān)管局將個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策執(zhí)行情況納入日常監(jiān)管，配合財(cái)政部門(mén)適時(shí)對(duì)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金的申請(qǐng)、撥付、清算等情況開(kāi)展核查。謝謝！
2025-08-13 10:36:08
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我們關(guān)注到，中國(guó)人民銀行此前出臺(tái)了一系列支持消費(fèi)的政策舉措，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)如何與財(cái)政支持消費(fèi)有關(guān)貼息政策形成合力？謝謝。
2025-08-13 10:41:07
中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人 車(chē)士義:
謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提振消費(fèi)的各項(xiàng)決策部署，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，牽頭出臺(tái)了《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸供給。截至6月末，不含個(gè)人住房貸款的全國(guó)住戶(hù)消費(fèi)貸款余額21.2萬(wàn)億元，全國(guó)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育、居民服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額2.8萬(wàn)億元。
此次出臺(tái)的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，從居民消費(fèi)需求和企業(yè)服務(wù)供給兩端發(fā)力，加大融資支持力度，進(jìn)一步體現(xiàn)了財(cái)政與金融政策的協(xié)同配合。需求端增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，供給端提高企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力，與人民銀行前期出臺(tái)的消費(fèi)領(lǐng)域金融支持政策著力點(diǎn)一致，有利于產(chǎn)生“1+1>2”的政策效應(yīng)。一方面，貼息政策通過(guò)對(duì)貸款利息支出的補(bǔ)貼，直接降低居民消費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的融資成本，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。另一方面，再貸款政策將政策激勵(lì)與銀行對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放相掛鉤，通過(guò)中央銀行對(duì)商業(yè)銀行提供低息再貸款，促進(jìn)銀行加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放、讓利于經(jīng)營(yíng)主體。此外，消費(fèi)貸款利率由銀行綜合考慮資金成本、管理成本、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素，按照市場(chǎng)化原則自主確定，貼息部分由財(cái)政資金直接補(bǔ)貼給老百姓，在支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)，也兼顧了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。
下一階段，人民銀行將配合財(cái)政等部門(mén)抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化政策合力，全力做好金融支持消費(fèi)工作。
一是引導(dǎo)加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足再貸款和貼息政策，加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、旅游教育、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展壯大，擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給。我們將加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的信息共享，促進(jìn)政銀企融資對(duì)接，讓政策紅利惠及更多服務(wù)業(yè)中小經(jīng)營(yíng)主體。
二是優(yōu)化居民消費(fèi)金融的產(chǎn)品和服務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深化與線上、線下消費(fèi)場(chǎng)景的融合，提供個(gè)性化的服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，增強(qiáng)消費(fèi)金融產(chǎn)品的吸引力，支持居民真實(shí)的消費(fèi)需求。還要提高消費(fèi)貸款利率定價(jià)能力，根據(jù)客戶(hù)需求和風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化定價(jià)，確保消費(fèi)金融服務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)。持續(xù)推進(jìn)支付服務(wù)的便利化，聚焦食、住、行、游等消費(fèi)場(chǎng)景，為消費(fèi)者提供高效、便捷的消費(fèi)支付體驗(yàn)。謝謝！
2025-08-13 10:41:31
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
我的問(wèn)題是，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案聚焦人民群眾密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部作為有關(guān)服務(wù)行業(yè)的主管部門(mén)，下一步將如何落實(shí)本次發(fā)布的相關(guān)政策？謝謝。
2025-08-13 10:43:00
王波:
謝謝你的提問(wèn)。本次發(fā)布的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，為相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體提供了“真金白銀”的支持，是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。商務(wù)部既是服務(wù)消費(fèi)工作的牽頭部門(mén)，也直接負(fù)責(zé)實(shí)施方案中涵蓋的餐飲住宿、家政等行業(yè)的管理工作。下一步，商務(wù)部將與財(cái)政部等部門(mén)密切協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)做好三方面的工作：
首先，積極開(kāi)展政策宣傳與解讀。我們將協(xié)同財(cái)政部開(kāi)展廣泛深入的政策宣傳，指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)結(jié)合促消費(fèi)活動(dòng)加強(qiáng)政策宣介，提升政策知曉度和宣傳覆蓋面。我們還將發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和平臺(tái)企業(yè)的作用，推動(dòng)政策快速精準(zhǔn)觸達(dá)企業(yè)，加快政策落地見(jiàn)效。
其次，強(qiáng)化貸款貼息政策審核把關(guān)。我們將督促指導(dǎo)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)真審核經(jīng)辦銀行省行報(bào)送的相關(guān)材料，審核貸款是否符合支持范圍和貼息條件，及時(shí)將審核結(jié)果反饋省級(jí)財(cái)政、金融監(jiān)管部門(mén)，讓政策紅利切實(shí)惠及符合條件的經(jīng)營(yíng)主體。
最后，做好政策實(shí)施效果跟蹤問(wèn)效。我們將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)定期實(shí)地走訪、行業(yè)座談等方式，梳理經(jīng)營(yíng)主體在貸款申請(qǐng)、貼息審核、貼息撥付等環(huán)節(jié)的訴求和建議，持續(xù)優(yōu)化完善相關(guān)工作。同時(shí)，我們還將與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決政策落地過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步提升政策實(shí)施成效。謝謝！
2025-08-13 10:43:12
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:
這兩項(xiàng)貼息政策有利于激發(fā)消費(fèi)潛力，提升市場(chǎng)活力，但同時(shí)，社會(huì)非常關(guān)心享受政策是否會(huì)比較復(fù)雜，能否介紹一下獲得貼息的具體辦理流程？謝謝。
2025-08-13 10:51:16
廖岷:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)于紅司長(zhǎng)來(lái)回答。
2025-08-13 10:51:47
于紅:
感謝你的提問(wèn)。我們?cè)谡叩脑O(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮了這一點(diǎn)。這兩項(xiàng)貼息政策設(shè)計(jì)都遵循了簡(jiǎn)便易行的原則，貼息資金的申請(qǐng)、審核等工作，均由貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方政府的相關(guān)部門(mén)來(lái)完成，力求最大限度地減輕借款人的操作負(fù)擔(dān)。這也是剛才廖部長(zhǎng)介紹的政策亮點(diǎn)之一。下面，我來(lái)進(jìn)行一個(gè)具體的說(shuō)明。
首先，介紹一下個(gè)人消費(fèi)貸款貼息的具體操作，借款人在申請(qǐng)個(gè)人消費(fèi)貸款簽訂相關(guān)貸款合同的同時(shí)，只需要增加一個(gè)操作，就是要授予貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)權(quán)限，允許其識(shí)別貸款發(fā)放賬戶(hù)或者指定賬戶(hù)的交易信息。對(duì)于已經(jīng)簽訂的貸款，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式來(lái)取得借款人的相關(guān)授權(quán)。貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)大家實(shí)際消費(fèi)的情況，按照政策規(guī)定的貼息比例、貼息上限等要求來(lái)計(jì)算財(cái)政貼息金額，在定期收取貸款利息的時(shí)候，直接扣減由財(cái)政承擔(dān)的貼息資金，借款人可通過(guò)短信、手機(jī)APP等方式知曉享受財(cái)政貼息的具體情況，不需要其他額外操作。下面我舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果一名消費(fèi)者使用個(gè)人消費(fèi)貸款，在政策執(zhí)行期內(nèi)花了20萬(wàn)元用于裝修、購(gòu)置家具家電等消費(fèi)品，假設(shè)該筆消費(fèi)貸款年利率為3%，在沒(méi)有貼息的情況下，他全年需要支付貸款利息是6000元，享受個(gè)人消費(fèi)貸款一個(gè)百分點(diǎn)的貼息以后，最高可減少利息支出2000元，這樣就可以獲得1/3的利息補(bǔ)貼。這是第一項(xiàng)政策的操作。
再向大家介紹一下服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息的具體操作，借款主體同樣不需要進(jìn)行貼息的申請(qǐng)，只需要按照正常的信貸流程在銀行辦理貸款就行。經(jīng)辦銀行收到財(cái)政貼息資金以后，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)支付的利息，一次性向經(jīng)營(yíng)主體返還對(duì)應(yīng)的貼息資金；對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)需支付的利息，貸款經(jīng)辦銀行在后續(xù)按期收取時(shí)，直接扣除對(duì)應(yīng)的貼息資金。我再給大家舉一個(gè)例子，假設(shè)一家餐館在今年10月1日獲得1年期的貸款90萬(wàn)元，用于引進(jìn)設(shè)備、擴(kuò)大場(chǎng)地等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以享受的貼息一共是9000元，具體可以分為兩個(gè)階段：假設(shè)經(jīng)辦銀行明年2月收到財(cái)政部門(mén)撥付的貼息資金，以此作為時(shí)點(diǎn)來(lái)劃分，經(jīng)辦銀行需向該餐館一次性返還3000元的貼息，將今年10月到明年1月的貼息結(jié)清；另外，明年2月到9月，每個(gè)月都會(huì)直接扣除當(dāng)月貼息，經(jīng)營(yíng)主體每月可以少交750元的利息。謝謝提問(wèn)。
2025-08-13 10:52:07
中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)記者:
對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款進(jìn)行貼息，有助于提高消費(fèi)金融服務(wù)供給水平。請(qǐng)問(wèn)金融監(jiān)管總局將對(duì)參與實(shí)施的經(jīng)辦銀行提出哪些具體要求？謝謝。
2025-08-13 10:52:33
郭武平:
謝謝你的提問(wèn)。我們配合財(cái)政部不僅在消費(fèi)需求端，實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，激活居民消費(fèi)潛力，同時(shí)也在消費(fèi)供給端，開(kāi)展服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息，推動(dòng)消費(fèi)供給提質(zhì)增效。這兩項(xiàng)貸款貼息政策分別從供需兩端發(fā)力，協(xié)同配合、精準(zhǔn)施策，預(yù)期將促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域良性循環(huán)，提升消費(fèi)市場(chǎng)活力。就服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息而言，對(duì)經(jīng)辦銀行有以下四方面要求：
首先，經(jīng)辦銀行要聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等這8類(lèi)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)行業(yè)，加大信貸投放力度，特別是針對(duì)符合條件的小微企業(yè)，我們強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好金融監(jiān)管總局去年10月份牽頭建立的支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，指導(dǎo)銀行精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信貸資金“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”。
其次，經(jīng)辦銀行要按照市場(chǎng)化、法治化原則，做好對(duì)符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體貸款審批，堅(jiān)持從嚴(yán)審核、加快放款，優(yōu)化操作流程，提高工作效率，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的金融服務(wù)，滿(mǎn)足消費(fèi)供給主體多樣化的融資需求。
與此同時(shí)，經(jīng)辦銀行要全力配合財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)做好貸款貼息工作。經(jīng)辦銀行要按月匯總符合貼息條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款發(fā)放情況，及時(shí)報(bào)送省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核。在政策到期后，按要求向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出貼息資金需求申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。貸款經(jīng)辦銀行在收到撥付貼息資金后，要及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)主體貼息返還和利息扣減工作。
最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們將引導(dǎo)經(jīng)辦銀行嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門(mén)審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，并動(dòng)態(tài)跟蹤貸款流向，加強(qiáng)資金用途管控，確保資金合規(guī)和有效使用。同時(shí)，將指導(dǎo)各金融監(jiān)管局加強(qiáng)日常監(jiān)管，配合地方財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促經(jīng)辦銀行加強(qiáng)貸款管理，防范貼息資金套取挪用風(fēng)險(xiǎn)。謝謝！
2025-08-13 10:52:45
壽小麗:
還有兩位記者舉手，最后兩個(gè)問(wèn)題。
2025-08-13 10:53:17
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:
今年6月，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速放緩至4.8%。在推出個(gè)人消費(fèi)貸款貼息以及以舊換新政策的背景下，您是如何看待下半年消費(fèi)增長(zhǎng)的前景？
2025-08-13 10:58:28
王波:
謝謝你的提問(wèn)。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)，完善服務(wù)消費(fèi)支持政策，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Γ糯笮屡d消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)，開(kāi)展“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大和提質(zhì)升級(jí)。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.0%，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.3%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支撐。下半年，隨著個(gè)人消費(fèi)貸款貼息等各項(xiàng)擴(kuò)消費(fèi)政策持續(xù)疊加發(fā)力，超大規(guī)模市場(chǎng)活力和潛力將進(jìn)一步激發(fā)。謝謝！
2025-08-13 10:59:01
壽小麗:
最后一個(gè)問(wèn)題。
2025-08-13 11:03:49
總臺(tái)央視記者:
因?yàn)檫@兩項(xiàng)貸款貼息政策涉及到多個(gè)部門(mén)，接下來(lái)為了保障政策的落地落實(shí)，相關(guān)部門(mén)將采取哪些具體舉措？謝謝。
2025-08-13 11:03:59
廖岷:
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題也非常重要，事關(guān)相關(guān)政策的有效落實(shí)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
兩項(xiàng)貼息政策出臺(tái)以后，相關(guān)的服務(wù)者和服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體能否真正得到實(shí)惠，這是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，也是我們制定這項(xiàng)政策的著力點(diǎn)。為了讓有限的財(cái)政資金能夠真正惠及人民群眾，防止貼息資金被套取挪用，政策實(shí)施的流程涉及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)操作、金融監(jiān)管、財(cái)政資金管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策還涉及到相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。各個(gè)方面將密切配合，形成合力，共同把好事辦好。剛才幾位同事從各個(gè)層面都作了一些介紹，我再補(bǔ)充以下幾個(gè)方面。
首先是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是政策實(shí)施的重要一線，也是與借款人距離最近的一個(gè)環(huán)節(jié)。兩項(xiàng)貼息政策的貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都是全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)規(guī)模較大的金融機(jī)構(gòu)。為了提高實(shí)施效果，兩項(xiàng)貼息政策均要求貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好政策解讀，幫助借款人準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，按照市場(chǎng)化、法治化原則來(lái)開(kāi)展貸款的授信，讓政策服務(wù)于有真實(shí)借款需求的個(gè)人消費(fèi)者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，貼息對(duì)象是貸款資金中用于消費(fèi)的部分，針對(duì)這樣一個(gè)政策的特點(diǎn)，我們?cè)谇捌诠ぷ鞑渴饡r(shí)，要求貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要健全信息系統(tǒng)，對(duì)從消費(fèi)者相關(guān)資金賬戶(hù)直達(dá)商戶(hù)的消費(fèi)信息做到精準(zhǔn)的識(shí)別，確保貼息資金能夠真正用于支持消費(fèi)。這項(xiàng)政策非常受重視，今天早上我還接到一些不在這個(gè)政策范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的詢(xún)問(wèn)，我當(dāng)時(shí)跟他們作了解釋?zhuān)艺f(shuō)這項(xiàng)政策這次主要選擇的是全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)的、客戶(hù)規(guī)模較大的一些金融機(jī)構(gòu)。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，這些機(jī)構(gòu)參與這項(xiàng)政策執(zhí)行的時(shí)候，它的信息系統(tǒng)就非常重要。這是這個(gè)政策當(dāng)中第一個(gè)環(huán)節(jié)。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是金融監(jiān)管環(huán)節(jié)。前期政策研究的時(shí)候，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局進(jìn)行了密切的溝通，并明確了金融監(jiān)管部門(mén)將這兩項(xiàng)貼息政策的執(zhí)行情況要納入日常的金融監(jiān)管。這兩項(xiàng)貼息是直達(dá)用戶(hù)、惠民、惠企的政策，財(cái)政部將配合金融監(jiān)管部門(mén)，督促貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好貸款管理，維護(hù)借款人的合法權(quán)益，也確保政策執(zhí)行不走樣。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)借款人授信時(shí)，要基于借款人的真實(shí)需求和信用狀況，不得借貼息政策誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行借貸。
最后是財(cái)政資金的管理環(huán)節(jié)。財(cái)政貼息資金的使用管理要遵循資金安全和“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。為此，中央和地方財(cái)政部門(mén)將按要求做好貼息政策的審核、撥付、清算等各項(xiàng)工作，對(duì)貼息資金實(shí)行全流程管控。同時(shí)，我們建立了政府部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系機(jī)制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貼息資金使用管理中存在的問(wèn)題。政策執(zhí)行期滿(mǎn)后，財(cái)政部門(mén)將會(huì)同金融監(jiān)管總局，組織對(duì)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金的申請(qǐng)、審核、清算等情況開(kāi)展核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況，我們將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
實(shí)施這兩項(xiàng)消費(fèi)領(lǐng)域的貼息政策，是我們貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等有關(guān)決策部署的重要舉措。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好組織落實(shí)，在微觀層面把政策用好，在宏觀層面上發(fā)揮應(yīng)有的作用，也支持我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)能夠成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最主要的動(dòng)力，這也是剛才另外一位媒體記者的提問(wèn)，所以我想，這項(xiàng)政策還是有非常重要的意義。
最后，我也在此感謝媒體朋友們對(duì)我們財(cái)政部門(mén)工作的支持，謝謝大家！
2025-08-13 11:04:19
壽小麗:
謝謝廖岷副部長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)！
2025-08-13 11:04:39
