各位媒體朋友：大家上午好，歡迎參加國家發展改革委6月份新聞發布會，我是國家發展改革委政策研究室副主任李超。我先通報兩方面情況，之后回答大家關心的問題。第一，第十六屆夏季達沃斯論壇于6月24日至26日在天津舉辦。本屆論壇主題為“新時代企業家精神”，論壇圍繞“解讀全球經濟”“中國展望”“劇變中的產業”“投資人類與地球”“新能源與材料”等五大方向，舉辦近200場分論壇活動，來自90多個國家和地區的1700多位嘉賓代表參會，這也是近年來參會人員最多的一次。中方堅定不移推進高水平對外開放，持續敞開合作大門，熱忱歡迎全球工商界人士來華投資興業、深化對華投資合作、共享中國發展新機遇。作為世界經濟論壇中方牽頭協調單位，國家發展改革委會同相關部門協調并指導了夏季達沃斯論壇籌備工作。第二，2025年全國節能宣傳周活動于6月23日至29日舉行。第35個全國節能宣傳周主題為“節能增效，煥‘新’引領”。期間，我們聯合有關方面，圍繞碳達峰碳中和重大宣示5周年、能效標識制度實施20周年等關鍵時間節點，組織開展工業領域能效提升、建筑領域節能降碳、交通運輸綠色低碳轉型、節約型機關建設、農業農村節能減排、產品碳足跡經驗推廣、節能標準標識、綠色低碳知識科普等專題宣傳活動。各有關方面也開展了一系列具有地方特色和行業特點的宣傳活動。以上兩場重大活動，歡迎記者朋友們積極關注報道。我先通報這些，下面進入提問環節，提問前請通報所代表的媒體。請提問。

2025-06-26 10:06:57

謝謝您的提問。確實如您所說，近期局部地區頻繁出現高溫天氣，有網友評論“都快熱化了”，各家各戶的空調都在連軸轉。一般來講，夏季是全年用電負荷高峰，能源保供關鍵在“電”，初步預計，今年迎峰度夏期間全國最高用電負荷同比增加約1億千瓦。針對這一情況，國家發展改革委已經會同有關方面，聚焦提升電力保供能力，采取了一系列措施，提前布局加強能源產供儲銷體系建設。比如，我們持續提升發電能力，截至今年5月底，全國累計發電裝機容量36.1億千瓦，同比增長18.8%。又比如，從往年情況看，迎峰度夏到了關鍵時刻，不僅要發更多電，還要保障電力更加高效傳輸。我們會同有關方面加強跨省跨區輸電通道和省際間互濟工程建設，今年甘肅送山東、新疆送重慶等特高壓直流輸電通道建成投運，來自西北的電力通過這些能源“動脈”可以支持人口密集區、工業區的用電需求。此外，我們還組織各地及能源保供企業，逐個省份研究制定能源保供方案，全國統調電廠存煤保持在較高水平，這也為迎峰度夏電力保供提供了強有力支撐。從目前情況看，各方面積極有效應對高溫天氣用電負荷，今年迎峰度夏電力供需形勢好于去年，全國電力供需平衡總體有保障。同時我們也充分認識到高峰時段部分地區電力供需可能偏緊，極端和連續高溫天氣以及臺風、暴雨、洪澇等自然災害等影響不容忽視，要提前做好應對準備，做到“事事心中有底”。國家發展改革委將充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，加大力度全面落實各項保供舉措。第一，落實責任。堅持日監測、日調度、日報告機制，及時發現、迅速解決保供中的矛盾和問題，督促各地和能源保供企業落實屬地責任和主體責任。對于電力保供風險較高的省份，“一省一策”細化研究制定缺口解決方案。第二，抓好供應。燃料方面，加強煤炭、天然氣穩產穩供和產運需銜接配合，保障發電用煤、用氣需求，目前全國統調電廠存煤充足；機組方面，在確保安全的情況下力保電源電網項目按期投產、盡早出力，同時加強機組出力管控，充分用好各類資源在用能頂峰時刻發電出力。第三，加強調度。充分利用我國大電網資源配置優勢，提升全國保供能力。同時，督促已簽訂電煤、電力、天然氣中長期合同的履約，市場越是波動，供需雙方的手要“握得越緊”。與此同時，堅持底線思維，提前做好應對自然災害沖擊電力保供的準備，預置搶險救援力量、設備和物資，力爭以最快速度、最高效率開展應急處置和搶修復電，確保民生及重點領域用電需求。

2025-06-26 10:13:34

謝謝您的提問。夏糧是全年糧食生產的第一仗，約占全年糧食產量的1/5，9成以上是冬小麥。今年春季以來，我國北方冬麥產區特別是陜西、河南等地遭遇不同程度干旱，各地方各部門采取了一系列抗旱措施，全力抓好夏糧等農業生產。據有關方面調度，當前全國夏收夏種已進入收尾階段，夏糧小麥大規模機收基本結束，夏收進程總體順利。在此需要指出的是，這些年農田水利設施建設得到顯著加強，在抗旱中發揮了重要作用。我們常說農業生產是“靠天吃飯”，要不斷增強農業“氣候韌性”，就必須堅持推進藏糧于地、藏糧于技戰略，全方位夯實國家糧食安全根基。提升農業生產能力和韌性，靠“臨時抱佛腳”是絕對不行的。近年來，國家發展改革委會同有關部門落實黨中央、國務院決策部署，持續提升農業生產能力。在藏糧于地方面，通過超長期特別國債、中央預算內投資、增發國債等多種渠道，持續推進高標準農田、大中型灌區等重點工程建設。目前，全國累計建成高標準農田面積超過10億畝，耕地灌溉面積發展到10.8億多畝，顯著增強了農業生產的抗旱防澇減災能力。通過長期規劃、持續投入、久久為功，才能不斷打牢糧食安全的根基。在藏糧于技方面，深入實施種業振興行動，審定推廣一批高產優質適用品種，大力實施糧油作物大面積單產提升行動，推動良田、良種、良機、良法有效融合。截至去年底，農作物耕種收綜合機械化率超過75%，農業科技進步貢獻率超過63%。總的看，經過多年努力，我國糧食生產基礎不斷強化，今年實現全年糧食生產目標任務是有保障的。下一步，我們將會同有關部門，推動各地抓好夏季田管、夏糧收購等后續工作，接續抓好早稻、秋糧等生產，確保全年糧食穩產豐收。

2025-06-26 10:23:14

謝謝您的提問。為落實黨中央、國務院關于穩就業穩經濟的重大部署，近日，國家發展改革委聯合有關部門印發了《以工代賑加力擴圍促進重點群體就業增收行動方案》。通過這項增量政策，進一步加大對困難群體幫扶力度，就您關心的具體舉措和進展，重點可以用3個關鍵詞概括。第一個關鍵詞是“加力”。去年11月以來，國家發展改革委聯合財政部下達2025年以工代賑中央專項投資165億元，支持地方實施以工代賑項目3900多個，預計能夠解決38萬名困難群眾的就業增收問題。在此基礎上，這次的行動方案要新增安排一批中央預算內投資項目，對重點群體較為集中的地區予以支持。第二個關鍵詞是“擴圍”。受益對象要擴圍，支持項目也擴圍。比如，城鄉融合發展中小型基礎設施建設首次納入支持范圍，具體包括縣城或鄉鎮聯接村莊的小型道路建設、鄉鎮集市內部街道及管網改造提升、城鎮休閑步道建設等，這些項目能提供更多適宜重點群體在家門口就近就業的務工崗位。第三個關鍵詞是“提標”。《行動方案》將以工代賑勞務報酬占中央對項目投入資金的比重由30%以上提高至40%以上，盡可能增加群眾務工收入。我們已經完成重點群體摸底、項目謀劃申報等前期工作，正在抓緊組織開展項目審查，有序推進投資計劃下達工作。下一步，國家發展改革委將抓緊下達新增以工代賑中央預算內投資計劃，推動此前已下達計劃的項目迅速形成實物工作量。同時，推動各地最大程度挖掘以工代賑項目用工崗位規模，最大力度吸納當地困難群眾參與建設，最大幅度提高勞務報酬占中央投資的比例，多種方式開展培訓提高務工群眾技能，充分發揮以工代賑中“賑”的實效。

2025-06-26 10:32:24

謝謝您對中國經濟形勢的提問。今年以來，面對更趨復雜嚴峻的外部環境，我們堅持穩中求進、以進促穩，實施更加積極有為的宏觀政策，加快落實穩就業穩經濟推動高質量發展若干舉措，經濟運行總體平穩。從供給看，農業生產有序開展，工業服務業穩定增長。“三夏”工作有序推進。5月份，規模以上工業增加值同比增長5.8%，服務業生產指數增長6.2%，增速比上月提高0.2個百分點。從需求看，消費投資持續擴大，出口保持較快增長。5月份，社會消費品零售總額同比增長6.4%，增速是2024年以來最高水平。前5個月，固定資產投資穩定增長，其中制造業投資增長8.5%。5月份以人民幣計價的貨物出口增長6.3%，其中對東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長17.5%、13.7%、13.8%。當前，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性有所增加，全球經貿穩定增長面臨挑戰，這些都會影響我經濟平穩運行。但更要看到，近期世界銀行、經合組織（OECD）分別將全球經濟增長預測下調0.4個和0.2個百分點，而對中國經濟增長預測維持總體穩定，德意志銀行、摩根士丹利、高盛等國際投行紛紛上調我國經濟預測。隨著存量政策加快落地見效，新的儲備政策陸續出臺實施，我們有信心、有能力把外部沖擊的不確定性和不利影響降到最低，推動經濟持續健康發展。

2025-06-26 10:41:29

謝謝您對生態保護補償的關注。生態保護補償，就是通過財政轉移支付、地方政府間協議、市場機制等多種方式，對生態保護者貢獻者進行獎勵。作為該領域第一部基礎性、綜合性行政法規，《生態保護補償條例》頒布施行一年來，國家發展改革委會同有關方面抓好落實，推動生態保護補償機制建設取得了不少積極變化。首先，資金投入力度更大。2024年中央層面生態保護補償資金首次突破2000億元，這個規模在世界上也是最大的，我國已經建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態保護補償機制，全國一半以上的森林、草原納入了補償范圍。其次，政策更加完善。縱向補償（即對森林、草原等重要生態系統的補償）辦法不斷完善；橫向補償（即地方政府之間以簽訂補償協議的方式開展的生態保護領域合作）由“兩兩協商”向“全流域共治”加速轉變，長江、黃河橫向補償機制的頂層設計加速出臺；市場化補償（即政府牽頭建立資源權益交易市場，鼓勵社會各類主體開展市場化交易，提高保護水平和資源利用效率）機制加速創新，也就是探索設立生態保護補償基金的有效路徑，鼓勵動員與自然資源利用密切相關的企業積極參與，補償資金渠道進一步拓寬。與此同時，一些創新舉措正在顯現。近日，聚焦重要流域和重要水源地的生態保護和經濟發展，將丹江口庫區、密云水庫、洞庭湖、鄱陽湖、太湖等重點區域納入生態綜合補償支持范圍，重點支持當地生態產業發展，努力把外部補償轉化為內生發展能力，實現高水平保護和高質量發展協同推進。

2025-06-26 10:49:45

謝謝您的提問。截至今年5月底，我國風電、光伏發電裝機規模分別達到5.7億、10.8億千瓦，占全部裝機比重達到45.7%，已經超過了火電裝機的比重。同時也要看到，隨著新能源發電裝機比重的提高，對于大規模新能源的高水平消納，已經成為當前建設新型能源體系的關鍵。為提升新能源消納能力，國家發展改革委會同有關方面采取了一系列措施，主要是抓好三個統籌。第一個統籌是，統籌電力外送和就近消納。充分發揮沙漠、戈壁、荒漠地區風力、光照等資源優勢，加快建設“沙戈荒”大型新能源基地，通過將西北等地區風電、光伏發電跨省區進行外送，提升全國范圍內新能源消納能力。在遠距離輸送的同時，我們也注重挖掘就近就地消納需求，積極探索新能源和產業發展相融合的新模式。比如，近期國家發展改革委、國家能源局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，支持部分新能源不直接接入公共電網，而是直接向單一電力用戶提供綠電，不僅有助于新能源就近消納，也為高耗能企業、出口型企業以及新能源發電企業等提供了新的發展機遇。第二個統籌是，統籌電網和調節能力建設。新能源、輸電通道、配套調節電源建設協同推進，才能保障新能源高比例消納。輸電通道方面，我國已建成全球規模最大的電網，擁有全球最高輸電電壓等級、最長特高壓輸電線路、最大新能源并網規模，目前已投運特高壓輸電通道43條，今年還會有寧夏至湖南等特高壓通道投產，電力外送水平正在不斷提高。調節能力方面，目前全國新型儲能規模已超過8000萬千瓦，隨著新能源全面進入市場，新型儲能在電力現貨市場中盈利模式和空間將更加廣闊。第三個統籌是，統籌能源需求和供給。從需求看，我國電力需求側靈活性負荷資源豐富，近年來，我們不斷健全需求響應長效機制，積極引導各類需求側資源通過虛擬電廠等方式，參與新能源調峰。從供給看，我們積極推進充電基礎設施建設，目前全國充電基礎設施已經超過1400萬臺，通過引導有序充電，提高新能源消納能力。與此同時，我們會同有關部門持續深化新能源上網電價市場化改革，促進電力資源高效配置，引導新能源行業健康有序發展。在各方共同努力下，我國新能源消納取得積極進展，據統計，目前全國新能源消納利用率維持在90%以上。下一步，國家發展改革委將會同有關方面，把新能源消納作為新型能源體系建設的重點，深入落實發電、輸電、調節等各環節支持政策，持續推動新能源高質量發展。

2025-06-26 10:59:46

今年以來，國家發展改革委會同有關方面加力擴圍實施“兩新”政策。首先就您關心的進展問題作簡要通報。設備更新方面，超長期特別國債資金支持力度為2000億元，第1批約1730億元資金，已按照“地方審核、國家復核”的原則，安排到16個領域約7500個項目，第2批資金正在同步開展項目審核篩選。消費品以舊換新方面，超長期特別國債資金支持力度為3000億元，前2批共1620億元資金已按計劃分別于1月、4月下達，同時還把地方資金使用情況作為重要因素，對去年多支出的地區進行了傾斜支持。總的看，“兩新”政策持續顯效，穩投資、擴消費、促轉型、惠民生的關鍵作用進一步凸顯，家電、家具、通訊器材等銷售快速增長，今年以來以舊換新相關商品銷售額超過1.4萬億。下一步，國家發展改革委將充分發揮“兩新”部際聯席會議機制作用，設備更新方面，加強設備更新項目閉環管理，加快項目建設，強化資金監管，推動形成更多實物工作量；抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，進一步降低經營主體設備更新融資成本。消費品以舊換新方面，按照既定工作安排，將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金；同時將協調有關方面，堅持更加注重“時序性”和“均衡性”的原則，分領域制定落實到每月、每周的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。與此同時，及時跟蹤評估各領域工作進展，不斷完善實施機制，更好提升“兩新”政策效能。

2025-06-26 11:06:31

謝謝您的提問。國家發展改革委按照黨中央、國務院決策部署，扎實推進定日地震災后恢復重建工作，安排中央預算內投資支持災區居民住房和公共服務設施恢復重建，推動有關方面加快完成災后恢復重建各項任務。定日縣平均海拔約4500米，受環境、氣候等影響，能夠開展工程建設的施工期較短。針對這一情況，國家發展改革委會同有關方面，搶抓施工黃金期，全面啟動災后恢復重建項目建設，首要任務是高質量完成損毀住房修繕和重建工作，確保受災群眾在今年年底前入住；醫院、學校等基本公共服務設施以及交通、水利等基礎設施功能，也將在今年年底前恢復。在項目組織上，我們更多采用以工代賑方式，讓受災群眾既能獲得勞動報酬，也能參與重建自己的家園。在推進災后恢復重建的同時，西藏自治區也聚焦轉移安置群眾生產生活，通過多種方式全力保障受災群眾基本公共服務和基礎設施需求，全方位守護受災群眾的生活與生產安全。下一步，國家發展改革委將持續指導地方統籌用好各類資金，加快推進災后恢復重建各項工作，確保把災后恢復重建工程建成民心工程、優質工程、廉潔工程。

2025-06-26 11:13:09

市場經濟也是信用經濟，信用體系是對市場秩序的維護。建立停止公示失信信息、讓失信主體退出懲戒措施的信用修復制度，也是給失信主體提供改錯自新的機會，從而推動各類經營主體強化法治觀念和誠信意識，降低市場交易成本。對于《實施方案》的落實工作，可以概括為“三個統一、一個規范”。第一，統一接收。針對部門多頭公示失信信息、多頭接收企業信用修復申請，造成“多頭修復”“重復修復”等問題，國家發展改革委將在“信用中國”網站設置入口統一接收各類信用修復申請，再推送給相關行業管理部門辦理，實現信用修復集成辦、高效辦。第二，統一反饋。信用修復涉及多個部門和領域，國家發展改革委將與有關部門加強協同聯動，推動“信用中國”網站與行業信用信息公示平臺深度聯通和信息共享，讓信用數據多流動、讓信用主體少跑腿。信用修復后，由“信用中國”網站將信用修復結果統一反饋給申請人，并為信用主體提供信用修復決定書下載服務，便利經營主體重塑良好信用。第三，統一分類。針對此前失信行為種類復雜、對公示期限缺乏統一標準等問題，《實施方案》統一將失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類，明確修復條件與失信主體的過錯程度相匹配，做到輕重適度、過懲相當，避免“輕過重罰”“重過輕罰”，給輕微失信者寬容處理。第四，規范第三方機構行為。針對一些第三方機構提供的信用信息與“信用中國”網站不一致的問題，我們將配合監管部門加強對相關機構的監管，嚴厲打擊有償刪除、公示虛假信息等信用修復領域違法違規行為。

2025-06-26 11:20:13

謝謝您的提問。江蘇省城市足球聯賽也就是大家講的“蘇超”熱度攀升，成為網絡熱議的話題。我們認為，這一方面反映出群眾對多元化和群眾性的體育賽事、運動健身熱情高、需求大，也展現出我國的體育賽事和文化旅游等相關產業發展蘊含著巨大的潛力。為了滿足群眾的需求，提供更多更好的設施和環境，近年來，國家發展改革委推動出臺構建更高水平全民健身公共服務體系、建設高質量戶外運動目的地、國民旅游休閑發展規劃綱要等一系列政策文件，支持全民健身中心、體育公園、社會足球場等體育場地設施和重點景區旅游基礎設施建設，打造綠色便捷全民健身新載體，提升各地旅游服務能力，在便利群眾生活的同時，也培育了一批新的消費增長點。下一步，國家發展改革委將立足職能，積極會同相關部門，在推動體育、文旅產業發展，開展群眾性賽事活動方面，重點開展三方面工作。一是積極拓展全民健身空間載體。支持有條件的地方統籌規劃、一體推進群眾身邊的運動場地設施建設，盡量在人口密度大、輻射范圍廣的區域，充分挖掘利用城市“金角銀邊”等空間，科學布局群眾喜聞樂見的運動場地設施，進一步提升可及性和便利性，更好滿足群眾就近便利運動健身需求。二是加快推動戶外運動高質量發展。支持資源稟賦優、發展基礎好、有積極性的地方，大力發展冰雪、水上、山地等戶外運動，力爭到2030年建設100個左右高質量戶外運動目的地，以點帶面完善配套公共服務設施、提升服務質量、豐富賽事活動、強化品牌培育，擴大全民健身參與，積極推動戶外運動產業發展。三是創新推動體育與文化旅游深度融合。會同有關部門將繁榮群眾性賽事活動、深化文體旅融合等納入相關規劃和政策，指導各地推動體育賽事活動與非遺民俗、旅游觀光、餐飲美食等深度融合，創新活動宣傳與推廣，提升賽事吸引力與綜合價值，努力實現“以賽興文、以賽促旅”。

2025-06-26 11:27:24

近年來，中國同中亞國家務實合作取得了實打實的成果。互聯互通方面，中吉烏鐵路項目正式啟動，中哈第三條鐵路規劃穩步推進，跨里海國際運輸走廊提質擴容；貿易投資方面，2024年，雙方貿易額達6741.5億元人民幣，較2013年翻了一番；民心相通方面，中國在中亞國家建成了4個魯班工坊、5個中醫藥海外中心，雙方友城數量突破100對。第二屆中國—中亞峰會達成了110項合作成果，我重點就您關心的兩份文件作個介紹。關于《中國同中亞國家高質量共建“一帶一路”行動計劃》。這是我國首次同周邊單一區域內所有國家整體簽訂共建“一帶一路”合作文件，具有里程碑意義。通過這一文件，中國同中亞國家將在戰略對接、互聯互通、貿易投資、綠色低碳、農業發展、科技創新、衛生健康、人文交流等領域開展更高質量合作。下一步，我們將積極推動“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調發展，為構建更加緊密的中國—中亞命運共同體注入新動能、激發新活力。關于《中國同中亞國家關于深化中歐（亞）班列合作的倡議》。中亞國家是亞歐大陸重要的互聯互通樞紐，也是中歐（亞）班列重要過境國。《倡議》是第一個以中歐班列國際合作為主要內容的多邊政府間合作文件，提出了強化鐵路運輸組織協同、提升通關便利化水平、改善基礎設施條件、加強安全保障、促進經貿投資合作等方面內容。下一步，中方將攜手各方深入落實《倡議》，完善政府間溝通機制，深化中歐班列和跨里海國際運輸走廊合作，推動中亞地區由“陸鎖”向“陸聯”轉型，真正成為連通歐亞大陸的“黃金十字路口”。

2025-06-26 11:35:28

今天的新聞發布會到此結束，感謝記者朋友們的關注。再會！

2025-06-26 11:37:58