新華社華盛頓9月5日電（記者施春）美國(guó)總統(tǒng)特朗普5日簽署一項(xiàng)行政令，決定恢復(fù)美國(guó)國(guó)防部歷史舊稱(chēng)，將其更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”。
9月5日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政令，決定恢復(fù)美國(guó)國(guó)防部歷史舊稱(chēng)，將其更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”。新華社記者 劉杰 攝
該行政令授權(quán)將“戰(zhàn)爭(zhēng)部”作為國(guó)防部的“次級(jí)稱(chēng)謂”使用（相當(dāng)于代稱(chēng)），并把國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思等人的職銜相應(yīng)改為“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”等對(duì)應(yīng)稱(chēng)謂。同時(shí)，行政令要求赫格塞思采取措施以推動(dòng)國(guó)防部實(shí)現(xiàn)永久更名。當(dāng)天，多名共和黨議員提出相關(guān)更名議案，尚待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)美國(guó)法律，國(guó)會(huì)是唯一有權(quán)決定美聯(lián)邦政府部門(mén)設(shè)立、廢除及更名的機(jī)構(gòu)。
據(jù)美媒報(bào)道，從18世紀(jì)90年代開(kāi)始，美國(guó)軍隊(duì)被劃分為兩個(gè)機(jī)構(gòu)：一個(gè)是負(fù)責(zé)陸軍的戰(zhàn)爭(zhēng)部，另一個(gè)是負(fù)責(zé)海軍部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的海軍部。二戰(zhàn)結(jié)束后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)于1947年將各軍種合并為一個(gè)軍事機(jī)構(gòu)，1949年將其正式命名為國(guó)防部。
特朗普開(kāi)始第二任期后曾多次提議將國(guó)防部更名并引發(fā)爭(zhēng)議。特朗普8月在白宮橢圓形辦公室表示，“戰(zhàn)爭(zhēng)部”這一名稱(chēng)聽(tīng)起來(lái)“更有力”“更合適”。他補(bǔ)充說(shuō)：“‘國(guó)防’聽(tīng)起來(lái)太過(guò)保守，我們當(dāng)然要防御，但必要時(shí)也要能進(jìn)攻。”
批評(píng)者認(rèn)為，國(guó)防部更名將帶來(lái)高昂開(kāi)支，并將分散五角大樓對(duì)安全優(yōu)先事項(xiàng)的注意力。
特朗普政府戰(zhàn)略收縮傳出新消息。美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”9月5日披露，五角大樓正起草一份最新的《國(guó)防戰(zhàn)略》，建議優(yōu)先保護(hù)美國(guó)本土和西半球安全，而非繼續(xù)將重點(diǎn)放在應(yīng)對(duì)所謂的“中國(guó)威脅”上。報(bào)道稱(chēng)，這一轉(zhuǎn)變與美國(guó)多屆政府聚焦遏制中國(guó)形成鮮明對(duì)比，引發(fā)部分對(duì)華強(qiáng)硬派人士擔(dān)憂(yōu)。
五角大樓官員提議，美國(guó)國(guó)防部應(yīng)優(yōu)先保護(hù)美國(guó)本土和西半球安全。據(jù)三名知情人士透露，最新一版《國(guó)防戰(zhàn)略》草案已于上周送達(dá)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思的辦公桌，其內(nèi)容顯示，美國(guó)將把國(guó)內(nèi)和地區(qū)任務(wù)優(yōu)先于應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯等對(duì)手。
草案顯示，未來(lái)國(guó)防戰(zhàn)略將更多聚焦于國(guó)內(nèi)和地區(qū)任務(wù)。新戰(zhàn)略在很大程度上將推翻特朗普第一任期的2018年《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略》，后者將“遏制中國(guó)”置于五角大樓工作的核心。
“政客新聞網(wǎng)”稱(chēng)，五角大樓的新政將與近幾屆民主黨和共和黨政府形成重大反差，包括特朗普的首個(gè)任期。當(dāng)時(shí)他稱(chēng)北京是美國(guó)“最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。雖然特朗普本人仍保持強(qiáng)硬的對(duì)華言辭，但主導(dǎo)此次《國(guó)防戰(zhàn)略》的五角大樓政策主管埃爾布里奇·科爾比 更偏向孤立主義，與副總統(tǒng)萬(wàn)斯的主張一致，希望美國(guó)擺脫對(duì)外承諾的束縛。這一轉(zhuǎn)變可能令歐美盟友不安，也將引發(fā)國(guó)會(huì)中對(duì)華強(qiáng)硬派的批評(píng)。
一位了解該文件草案的知情人士說(shuō)：“對(duì)美國(guó)及其在多個(gè)大洲的盟友而言，這將是一次重大轉(zhuǎn)變。美國(guó)那些長(zhǎng)期受信賴(lài)的承諾正飽受質(zhì)疑。”
這份報(bào)告通常會(huì)在每屆新政府上任時(shí)發(fā)布，赫格塞思仍可能對(duì)計(jì)劃作出修改。但從很多方面來(lái)看，這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)在發(fā)生。
8月27日，美國(guó)華盛頓，武裝國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員在華盛頓紀(jì)念碑底部巡邏。 視覺(jué)中國(guó)
五角大樓已調(diào)動(dòng)數(shù)千名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵支援洛杉磯和華盛頓的執(zhí)法工作，并派遣多艘軍艦和F-35戰(zhàn)斗機(jī)前往加勒比海地區(qū)，攔截流入美國(guó)的毒品。
本周，美國(guó)軍方在國(guó)際水域發(fā)動(dòng)的襲擊據(jù)稱(chēng)擊斃了11名委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車(chē)”的疑似成員，這是美軍利用軍事手段打擊非戰(zhàn)斗人員的重要一步。
五角大樓還在美墨邊境設(shè)立了一條軍事化區(qū)域，允許美軍拘押平民，這一職能通常屬于執(zhí)法部門(mén)。
此舉還意味著美國(guó)在歐洲、中東和亞洲的軍事存在可能縮減，部分盟友將被迫承擔(dān)更多安全責(zé)任。例如，波羅的海安全倡議將失去資金，影響拉脫維亞、立陶宛和愛(ài)沙尼亞的軍備建設(shè)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》等媒體4日援引知情人士的話(huà)報(bào)道，五角大樓分管歐洲與北約政策的官員戴維·貝克上周向歐洲方面宣布，美國(guó)將逐步退出面向俄羅斯東歐鄰國(guó)的安全援助項(xiàng)目，今后不會(huì)再為訓(xùn)練和裝備這些國(guó)家的軍隊(duì)注資。
受影響的美國(guó)國(guó)防部項(xiàng)目包括創(chuàng)建于2020年的波羅的海安全倡議等，相關(guān)撥款須經(jīng)美國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但特朗普政府迄今未向國(guó)會(huì)提出申請(qǐng)。已由國(guó)會(huì)劃撥的資金預(yù)計(jì)可供這些項(xiàng)目持續(xù)至2026年9月底。
“一點(diǎn)也不像特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)。”一名參與簡(jiǎn)報(bào)的共和黨外交政策專(zhuān)家說(shuō)。
五角大樓發(fā)言人拒絕就這些評(píng)估發(fā)表評(píng)論。白宮也未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
科爾比的政策團(tuán)隊(duì)還負(fù)責(zé)即將出臺(tái)的《全球駐軍態(tài)勢(shì)評(píng)估》以及《戰(zhàn)區(qū)空中與導(dǎo)彈防御評(píng)估》。據(jù)知情人士透露，這三份文件在許多方面互相關(guān)聯(lián)，都將強(qiáng)調(diào)讓盟友對(duì)自身安全承擔(dān)更多責(zé)任，而美國(guó)則把精力集中在本土周邊。
盟友們尤其擔(dān)心《全球駐軍態(tài)勢(shì)評(píng)估》的后果，因?yàn)樗赡軐?dǎo)致美軍從歐洲和中東撤出，并削減關(guān)鍵的安全援助項(xiàng)目。
北約盟友預(yù)計(jì)，在未來(lái)幾年中，美軍大約8萬(wàn)駐歐部隊(duì)中會(huì)有部分撤離。但不同國(guó)家受到的影響會(huì)有所不同，最終也取決于特朗普的決定。
五角大樓去年末發(fā)布的《中國(guó)軍事與安全發(fā)展報(bào)告》曲解中國(guó)國(guó)防政策，臆測(cè)中國(guó)軍力發(fā)展，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。
國(guó)防部新聞發(fā)言人張曉剛對(duì)此表示，中方堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行防御性國(guó)防政策，積極履行大國(guó)軍隊(duì)國(guó)際責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)踐行全球安全倡議和人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品。
張曉剛說(shuō)，希望美方同我們相向而行，以積極理性的態(tài)度看待中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展，把以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本作為兩軍交往的基本遵循，在平等和尊重基礎(chǔ)上，構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、開(kāi)放務(wù)實(shí)合作、逐步積累互信的兩軍關(guān)系，真正當(dāng)好兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的穩(wěn)定基石。
二十多年來(lái)，美方東拼西湊、年復(fù)一年發(fā)表此類(lèi)極具欺騙性、虛偽性的報(bào)告，只不過(guò)是為其自身軍力發(fā)展尋找借口，誤導(dǎo)輿論。我們敦促美方停止捏造虛假敘事，糾正對(duì)華錯(cuò)誤認(rèn)知，推動(dòng)兩國(guó)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
