人力資源社會保障部等5部門8月19日對外發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)取個人養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步豐富個人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形，明確具體操作辦法，自9月1日起開始實施。
我國個人養(yǎng)老金制度于2022年11月在全國部分城市先行實施，2024年底推廣至全國。此次通知對個人養(yǎng)老金領(lǐng)取的相關(guān)政策作了適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)，就是要滿足廣大參與者對領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的多樣化需求，增強個人養(yǎng)老金制度的靈活性。
新增領(lǐng)取情形——
在原有政策規(guī)定達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居等條件的基礎(chǔ)上，通知新增可以領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的3種情形。
一是申請之日前12個月內(nèi)，本人（或配偶、未成年子女）發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費用支出，扣除醫(yī)保報銷后個人負(fù)擔(dān)（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計超過本省（自治區(qū)、直轄市）上一年度居民人均可支配收入。二是申請之日前2年內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)保險金累計達(dá)到12個月。三是正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金。
其中，第一種情形意味著，對患重特大疾病的個人及其家庭來說，在急需用錢治病時可提前動用儲備的個人養(yǎng)老金賬戶余額資金，解燃眉之急。
“這使得傳統(tǒng)意義上只能應(yīng)對老年收入風(fēng)險的養(yǎng)老金制度，可以進(jìn)一步發(fā)揮緩解參保人及其家庭疾病費用負(fù)擔(dān)的功能，成為基本醫(yī)療保障制度的重要補充。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授魯全說，從這個意義上看，此次個人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形的調(diào)整，是積極探索社會保障項目協(xié)同、功能豐富的創(chuàng)新之舉。
申請渠道更加多樣——
在通過個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行申請領(lǐng)取的基礎(chǔ)上，通知增加國家社會保險公共服務(wù)平臺、電子社保卡、掌上12333App等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口，參加人當(dāng)前基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)2類申請渠道。
魯全認(rèn)為，這一改革舉措可方便群眾通過多個渠道申領(lǐng)個人養(yǎng)老金，提高服務(wù)便利化程度，有利于提高參保群眾的滿意度。
不同于國家法定的基本養(yǎng)老保險，個人養(yǎng)老金作為一種補充養(yǎng)老金制度，參加人領(lǐng)取個人養(yǎng)老金提出申請由社保經(jīng)辦機構(gòu)核實，對核實通過的，由個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行代扣代繳個人所得稅后，將資金劃轉(zhuǎn)至本人社會保障卡銀行賬戶。
對此，中國社會保障學(xué)會副會長金維剛分析：“個人養(yǎng)老金由個人依法自愿參加并繳費，實行完全積累，并通過市場化投資努力實現(xiàn)保值增值，作為個人為自己未來退休或年老后提前進(jìn)行養(yǎng)老金融儲備。國家對個人養(yǎng)老金實施稅收遞延的優(yōu)惠政策，即在向個人養(yǎng)老金賬戶繳存資金和投資過程中獲得的投資收益暫不繳納個人所得稅，在最終領(lǐng)取個人養(yǎng)老金時按國家規(guī)定的個人所得稅最低一檔稅率繳稅。”
不少百姓關(guān)心，提前領(lǐng)取個人養(yǎng)老金后，還可以繼續(xù)繳存資金嗎？
根據(jù)通知，除達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡外，參加人達(dá)到其他條件領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的，可以根據(jù)經(jīng)濟條件等情況，繼續(xù)向本人個人養(yǎng)老金資金賬戶繳費，增加養(yǎng)老積累。這時，信息平臺會將個人養(yǎng)老金賬戶重新變更為繳存狀態(tài)。
據(jù)了解，各地人力資源社會保障部門將按要求完成與信息平臺的對接，做好領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的管理工作，加強與醫(yī)保、民政等部門的信息共享，充分利用可獲取的跨業(yè)務(wù)、跨層級數(shù)據(jù)，優(yōu)化經(jīng)辦系統(tǒng)功能，為參加人領(lǐng)取個人養(yǎng)老金提供便捷服務(wù)。
策劃：陳芳
記者：張曉潔
新華社國內(nèi)部出品
人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于領(lǐng)取個人養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知
發(fā)布日期：2025-08-19 來源：養(yǎng)老保險司
人社部發(fā)〔2025〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）， 國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，各金融監(jiān)管局、證監(jiān)局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號）和《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》（人社部發(fā)〔2024〕87號），豐富個人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，滿足參加人多樣化領(lǐng)取需求，現(xiàn)就領(lǐng)取個人養(yǎng)老金有關(guān)事項通知如下：
一、參加人達(dá)到下列條件之一的，可以領(lǐng)取個人養(yǎng)老金：
（一）達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡；
（二）完全喪失勞動能力；
（三）出國（境）定居；
（四）申請領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之日前12個月內(nèi)，本人或配偶、未成年子女發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費用支出，扣除醫(yī)保報銷后個人負(fù)擔(dān)（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計超過本省（自治區(qū)、直轄市）上一年度居民人均可支配收入的；
（五）申請領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險金累計達(dá)到12個月的；
（六）正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金的。
參加人死亡的，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產(chǎn)可以繼承。
二、參加人可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取個人養(yǎng)老金，并根據(jù)需要變更領(lǐng)取方式。個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金已購買個人養(yǎng)老金產(chǎn)品的，按照個人養(yǎng)老金產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、符合領(lǐng)取條件的參加人，可以通過國家社會保險公共服務(wù)平臺等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口、個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行等渠道提出申請，也可以向當(dāng)前基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）提出申請。社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)核實參加人領(lǐng)取申請，并將核實結(jié)果及時上傳個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺（以下簡稱信息平臺），由信息平臺通過申請渠道反饋給參加人。對于暫時無法通過信息共享核實的，社保經(jīng)辦機構(gòu)要求參加人提供相關(guān)材料予以核實。參加人不得通過提供虛假材料等方式領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。
核實通過的，信息平臺將個人養(yǎng)老金賬戶變更為領(lǐng)取狀態(tài)，開立個人養(yǎng)老金資金賬戶所在市的商業(yè)銀行機構(gòu)根據(jù)參加人選定的方式，按照個人養(yǎng)老金有關(guān)個人所得稅政策規(guī)定代扣代繳稅款后，將其個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金劃轉(zhuǎn)至本人社會保障卡銀行賬戶。核實不通過的，信息平臺將原因通過申請渠道反饋參加人。
四、參加人因達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的，個人養(yǎng)老金賬戶領(lǐng)取狀態(tài)不再變更。
其他情形下領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的，參加人如果再次向本人個人養(yǎng)老金資金賬戶繳費，信息平臺將其個人養(yǎng)老金賬戶重新變更為繳存狀態(tài)，參加人需重新達(dá)到領(lǐng)取條件才能再次領(lǐng)取。
五、開立個人養(yǎng)老金資金賬戶所在市的商業(yè)銀行機構(gòu)應(yīng)依法對領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的參加人的納稅情況進(jìn)行全員全額明細(xì)申報。
六、各地人力資源社會保障部門要按照本通知要求，完成與信息平臺的對接，做好領(lǐng)取個人養(yǎng)老金的管理工作。要加強與醫(yī)保、民政等部門的信息共享，充分利用可獲取的跨業(yè)務(wù)、跨層級數(shù)據(jù)，優(yōu)化經(jīng)辦系統(tǒng)功能，為參加人領(lǐng)取個人養(yǎng)老金提供便捷服務(wù)，確保個人養(yǎng)老金制度規(guī)范運行。
七、本通知自2025年9月1日起實施。各地在實施領(lǐng)取個人養(yǎng)老金工作中遇到的新情況新問題，要及時向主管部門報告。
人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局
金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會
