2025年4月7日，一艘滿載集裝箱的貨船停靠在香港國際碼頭。圖片來源：Sawayasu Tsuji—Getty Images
畢馬威（KPMG）美國供應鏈主管瑪麗·羅爾曼（Mary Rollman）表示：“幾乎與我交談過的每一位客戶都已設立戰情室。他們組建起一支專職團隊，團隊成員徹底擱置日常事務。當下，他們的任務就是關注新聞動態，以便及時掌握最新消息，并迅速向領導層匯報。”
在2025年全球大貿易戰紛擾的復雜格局中——不過公司并非是這場戰爭的發起者。在各國政府徹底重塑全球商業環境之際，它們正奮力求生存、謀發展。這一挑戰的核心在于供應鏈，而究竟該如何對其進行變革則是所有這些戰情室的首要議題。美國供應鏈管理協會首席執行官安倍·埃什肯納齊（Abe Eshkenazi）表示：“這在供應鏈歷史上是絕無僅有的時期，我們此前從未在如此復雜的局面下應對過類似挑戰。”
全球皆預感重大變局將至——特朗普曾屢次向世界宣稱他將大幅提高關稅力度與規模——然而，幾乎無人預料到他于4月2日針對57個國家所實施的關稅加征幅度竟如此之大。關稅稅率從11%（針對喀麥隆和剛果民主共和國）到49%（針對柬埔寨）不等，這使得美國的平均有效關稅率飆升至22.5%——這是自1909年以來的最高水平。一周后，他暫停了對大多數國家的關稅，將除中國以外所有國家的關稅稅率降至10%。當下，沒有任何一位在世的美國企業經營者，擁有在如此環境下開展業務的經驗 。
截至目前，大多數美國公司似乎都在采取規模有限的舉措。羅爾曼表示，部分公司正加速推進將制造業務回遷美國本土的既有規劃。還有部分公司在關稅政策調整時，選擇將進口商品滯留在邊境。但她表示，“此類舉措尚屬個別現象。與我合作的大多數公司都在努力模擬各種應對方案和情景，但尚未做出任何重大決策。”
進行調整并非易事。在已然成為歷史的全球化經濟模式下，以汽車生產為例，在美國組裝的汽車，其零部件往往源自數十個國家。部分零部件在生產過程中需多次跨越國境流轉。福特公司表示，它使用的零部件由約1400家供應商提供的1000多種材料制成。重構這樣的供應鏈體系，難度超乎想象。
在特朗普首個任期實施加征關稅政策后，部分行業被迫廢棄原有的供應鏈，然而此次面對關稅變動，那些行業恐難憑借此前經驗占得先機。畢馬威美國及全球貿易與海關業務主管安德魯·西西利亞諾（Andrew Siciliano）表示：“我們看到紡織與服裝業成為受沖擊最為嚴重的行業之一。特朗普首個任期實施加征關稅政策后，許多公司于2018年撤離中國，轉而遷往越南、泰國、印度和馬來西亞。”截至4月2日，上述四國均面臨高額關稅。盡管當前關稅已下調至10%，但關稅暫停期結束后，這些國家將面臨何種關稅政策仍充滿不確定性。
當下又平添一層變數：今日的關稅，明日是否依舊？暫停加征關稅實屬意料之外，而從歷史來看，未來無疑還將涌現更多不可預知的變數。例如，特朗普在首個任期內曾宣布對源自巴西的金屬產品加征新關稅，然后在與時任巴西總統雅伊爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）會談數日后便取消了這項關稅。如今，類似的情況再次出現，但規模遠超以往。特朗普最近在“空軍一號”專機上對記者表示，關稅政策賦予美國“強大的談判權”，并坦言“我已與眾多歐洲、亞洲乃至全球各地的領袖展開對話，他們迫切希望達成協議”。包括美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）在內的其他官員也暗示，美國政府對達成協議持開放態度。4月2日宣布的關稅政策顯然是談判中的初步試探，這意味著企業領導人如今必須基于隨時可能毫無預兆發生變化的關稅政策來構建新的供應鏈體系。
這恰恰是致使供應鏈難以順暢運作的環境。埃什肯納齊表示：“供應鏈依賴于穩定性，這種穩定性既涵蓋數據層面，也包括可預測性。若能明確市場需求，我們便能精準規劃供應、訂單、庫存及物流。然而，正如金融市場難以駕馭不確定性一樣，供應鏈體系同樣不擅長應對突如其來的變數。”
更棘手的是，供應鏈的重大調整往往需要長期的應對措施。例如，汽車制造商在美國新建一家制造工廠至少需要兩年半的時間，部分工廠甚至耗時三到五年。待工廠正式投產時，汽車制造商又需規避哪些國家的何種關稅呢？那筆數十億美元的投資是否明智？再比如，仿制藥的原料大多來自中國和印度。羅爾曼說：“這種情況已經持續了20年之久。”她表示，在美國生產這些原料，成本將高出35%，而且在美國建廠可能需要長達兩年的時間。在此期間，這些原料仍需進口，且價格或將進一步攀升——具體漲幅無人能夠預知——這取決于與中印兩國的關稅談判結果。
當領導們努力做出重大決策時，由于難以洞悉特朗普的長期目標，他們深感沮喪。路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪（John Kennedy）最近向《華爾街日報》坦言：“我實在無法揣測他當下的戰略意圖。”埃什肯納齊則疑惑道：“通過所有這些關稅，我們到底想要達成什么目標呢？”他們或許應該記住特朗普在2015年出版的《跛腳的美國》一書中寫道：“我不想讓人們確切地知道我在做什么——或者在想什么。我喜歡出其不意，讓他們猝不及防。”
顯然，對于供應鏈高管以及其他人而言，特朗普確實做到了這一點。（財富中文網）
