據(jù)法新社6月25日?qǐng)?bào)道，二十國(guó)集團(tuán)（G20）一份報(bào)告建議對(duì)最富有者征收最低限度的全球稅。
在G20委托撰寫的一份報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家加布里埃爾·祖克曼表示，富裕國(guó)家未能對(duì)億萬(wàn)富豪征稅，因此有必要實(shí)施一項(xiàng)針對(duì)富人的最低限度的全球稅。
在G20中，巴西、法國(guó)、西班牙和南非已經(jīng)支持對(duì)富人征收全球稅的理念。然而，美國(guó)表示反對(duì)。
這份報(bào)告應(yīng)G20輪值主席國(guó)巴西的要求在25日公布。祖克曼在媒體訪談中宣稱，“非常富有的人享有巨大的稅收優(yōu)惠，他們繳納的稅比其他所有社會(huì)階層都少得多。”
報(bào)告估計(jì)，目前億萬(wàn)富豪每年繳納的稅款僅為其財(cái)富的0.3%。其擁有的財(cái)富增長(zhǎng)迅猛。最富有的0.0001%家庭擁有的財(cái)富從1987年相當(dāng)于全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%上升到如今的近14%。
祖克曼稱：“幾乎沒(méi)有人會(huì)贊同這樣一種情況：最富有的納稅人、那些從全球化中獲益最多的人，有權(quán)繳納比教師和消防員更少的稅。”
報(bào)告建議，對(duì)全球約3000名億萬(wàn)富豪征收2%的財(cái)富稅，這可能每年帶來(lái)2000億至2500億美元的收入。（編譯/劉卓）
該文件為巴西輪值主席國(guó)在二十國(guó)集團(tuán) (G20) 上向全球億萬(wàn)富翁征稅的提議提供了技術(shù)支持。該文件由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加布里埃爾·祖克曼 (Gabriel Zucman) 編寫，強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合作防止逃稅的重要性以及實(shí)施國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。
對(duì)世界億萬(wàn)富翁的財(cái)富征收最低 2% 的稅，每年將增加 200 至 2500 億美元的收入。該估算來(lái)自巴西向 G20 提出的關(guān)于超級(jí)富豪征稅的提案，該提案由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院和加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授加布里埃爾·祖克曼 (Gabriel Zucman) 編寫，并于本周二 (6 月 25 日) 提交。
研究表明，累進(jìn)稅制最初將覆蓋約 3,000 人。這些人擁有超過(guò) 10 億美元的財(cái)富，分布在資產(chǎn)、房地產(chǎn)、股票、參與公司所有權(quán)等方面，但仍不繳納至少 2% 的年所得稅。文本指出：“只有超高凈值個(gè)人和特別低的納稅額才會(huì)受到影響。”
祖克曼認(rèn)為，分析使巴西向論壇提出的對(duì)超級(jí)財(cái)富征收最低稅的提議“在技術(shù)上是可行的”，并強(qiáng)調(diào)二十國(guó)集團(tuán)巴西勇敢地將這一倡議帶入世界最大經(jīng)濟(jì)體的辯論中。“這看似烏托邦，但很多國(guó)家都可以實(shí)施。有理由相信我們將在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”，他保證道。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) G20 金融軌道的巴西財(cái)政部國(guó)際金融事務(wù)總協(xié)調(diào)員費(fèi)利佩·安圖內(nèi)斯 (Felipe Antunes) 表示，人們對(duì)巴西的提議非常感興趣，而且事實(shí)證明，辯論的時(shí)機(jī)是合適的，因?yàn)?/span>一些國(guó)家已經(jīng)表示支持達(dá)到超級(jí)富豪的征稅標(biāo)準(zhǔn)。安圖內(nèi)斯認(rèn)識(shí)到，辯論才剛剛開始，應(yīng)該需要時(shí)間來(lái)充分討論和實(shí)施。
“超級(jí)富豪繳納公平比例的稅款是二十國(guó)集團(tuán)巴西的優(yōu)先事項(xiàng)，我們?nèi)匀恍枰M(jìn)行平行討論，看看如何將這項(xiàng)稅收提案提交給能夠以不同方式實(shí)施的國(guó)家。他們的努力并取得了共識(shí)，即這項(xiàng)改革可能有取得進(jìn)展的可能性。我不能說(shuō)我們能以多快的速度前進(jìn)。一些國(guó)際論壇已經(jīng)就此事進(jìn)行了對(duì)話，我們將把它傳達(dá)給所有論壇”，這位外交官表示。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加布里埃爾·祖克曼 (Gabriel Zucman) 負(fù)責(zé)巴西 G20 超級(jí)富豪征稅提案的矩陣 | 照片：Rebecca Omena/MF
祖克曼在分析中強(qiáng)調(diào)，國(guó)際合作對(duì)于提高超級(jí)富豪稅收的有效性至關(guān)重要。“協(xié)調(diào)一致的最低稅可以增加價(jià)值，因?yàn)閷?shí)際上他們存在隱藏收入并將其匯往收入稅較低的國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要國(guó)際交流和共同的稅收標(biāo)準(zhǔn)以避免稅收競(jìng)爭(zhēng)，”他說(shuō)。
然而，它強(qiáng)調(diào)，規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)是靈活的，可以由國(guó)家作為一個(gè)整體或單獨(dú)實(shí)施，通過(guò)國(guó)內(nèi)稅收機(jī)制，例如對(duì)廣義收入或財(cái)富概念的估計(jì)稅。“G20在將大膽創(chuàng)新的舉措提上議程方面一直非常有效，能夠?yàn)殡S著時(shí)間的推移達(dá)成的協(xié)議提供政治指導(dǎo)。我相信這可能會(huì)在這里發(fā)生”，他指出。
巴西累進(jìn)稅提案的矩陣凸顯了各國(guó)在實(shí)施過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，例如確定個(gè)人財(cái)富的價(jià)值；克服國(guó)際金融不透明，提高交易信息透明度和“不完善”的國(guó)際協(xié)調(diào)，因?yàn)橐恍﹪?guó)家可以遵守稅收標(biāo)準(zhǔn)，而不需要所有國(guó)家都執(zhí)行。
盡管該倡議還需要進(jìn)一步辯論，但這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的期望是利用先前在國(guó)際稅收協(xié)調(diào)方面取得的進(jìn)展，例如銀行交換和跨國(guó)公司最低稅等G20內(nèi)部已經(jīng)討論過(guò)的話題，并擴(kuò)大這些范圍。他分析道：“我認(rèn)為行動(dòng)計(jì)劃是一份技術(shù)文件，其目的是推動(dòng)政治討論，展示可能性、現(xiàn)有挑戰(zhàn)以及如何克服可能出現(xiàn)的潛在問(wèn)題。”
祖克曼強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)施稅收標(biāo)準(zhǔn)，有必要權(quán)衡該提案的成本和收益，目前重點(diǎn)需要放在不對(duì)超級(jí)富豪征稅而每年損失的數(shù)十億美元上。“我們正在提出一項(xiàng)為 3000 人征稅的基本建議。它實(shí)際上不會(huì)花那么多錢，但只是他們期望的 2500 億美元額外收入的一小部分”，他總結(jié)道。
