當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，各地2025年增速目標的設定，體現出積極而務實的政策導向。各項工作要能早則早、抓緊抓實，以實干拼搏推動經濟持續(xù)回升向好。
隨著31個省份兩會陸續(xù)召開，2025年各地經濟增長目標均已揭曉。據筆者梳理，有30個省份增長預期目標不低于“5%左右”，近八成省份將增速目標設定在“5”字頭的中高速增長區(qū)間。
具體來看，西藏提出的預期增速目標最高，為“7%以上、力爭達到8%”。其次是海南，目標為“6%以上”。內蒙古、湖北、重慶、新疆4個省份的目標是“6%左右”，安徽、四川均為“5.5%以上”，浙江、河南、湖南、吉林、貴州、甘肅、寧夏7個省份目標為“5.5%左右”。福建的目標為“5.0%—5.5%”，江蘇、山東、河北、遼寧均為“5%以上”。增速目標設定為“5%左右”的省份最多，達到10個，分別是廣東、北京、天津、上海、陜西、山西、黑龍江、江西、廣西和云南。青海增速目標為4.5%左右，雖略低于其他省份，但仍明顯高于其2024年2.7%的實際增速。
GDP是關聯性極強的基礎性指標，擴大就業(yè)、增加居民收入、防范化解風險，都需要一定的經濟增速。地方經濟怎么干，關系全國經濟大盤。中央經濟工作會議提出，“支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長”，這也意味著，各地區(qū)要結合功能定位、資源稟賦、產業(yè)基礎等實際情況，綜合考慮國內外形勢和各方面因素，科學設定經濟增速目標。絕大多數省份將2025年增速目標設定在5%左右或以上，既是預期引導，也是信心表達，傳遞出全力以赴拼經濟促發(fā)展的明確信號。多個省份還表示，將在實際工作中努力爭取更好結果。
新時代的發(fā)展必須是高質量發(fā)展，發(fā)展質量始終是擺在第一位的。從各地工作部署看，既有對“量的合理增長”的要求，更有對“質的有效提升”作出明確安排，其中有3個高頻詞值得關注。
一是擴大內需。國內需求不足是當前經濟運行中面臨的突出挑戰(zhàn)，中央經濟工作會議將“全方位擴大國內需求”放在重點任務之首。2025年，各地積極謀劃消費提振和投資提效，特別是要搶抓國家重大政策機遇，推動“兩重”“兩新”等落地見效。比如天津提出，結合“十五五”規(guī)劃編制，強化重大項目謀劃，更大力度爭取和實施“兩重”項目。
二是發(fā)展新質生產力。新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，新的一年，各地繼續(xù)將發(fā)展新質生產力擺在突出位置，推動形成更多新的經濟增長點。比如廣東提出，鞏固提升制造業(yè)當家優(yōu)勢、建設現代化產業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質生產力。上海提出，優(yōu)化集成電路產業(yè)空間布局，全鏈條加速生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進人工智能產業(yè)創(chuàng)新高地建設，培育壯大低空經濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。
三是深化改革開放。2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，各地著力深化改革擴大開放，進一步激發(fā)高質量發(fā)展的動力活力。比如湖南提出，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進第一批12項重大改革事項落地見效，開展“投資湖南”全球招商活動。海南提出，著眼全方位實施自貿港政策制度體系，對標國際高水平經貿規(guī)則，大力推進制度型開放。
與2024年初設定的目標相比，15個省份2025年增速目標有所下調，15個省份保持大體持平，天津有所上調。其中，廣東、江蘇、山東、浙江、河南等經濟大省增速目標與去年相同或基本持平，展現出勇挑大梁的責任擔當。當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，各地2025年增速目標的設定，體現出積極而務實的政策導向。實現這些目標并不容易，需要付出艱苦努力，各項工作要能早則早、抓緊抓實，以實干拼搏推動經濟持續(xù)回升向好。 （作者：熊麗 來源：經濟日報）
