8月15日，記者從山西省司法廳獲悉，今年以來，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)深入開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。上半年，全省涉企檢查頻次同比下降36%。截至7月底，專項(xiàng)行動(dòng)已直接惠及企業(yè)6081家、群眾4830人。
建立執(zhí)法清單，規(guī)范執(zhí)法行為。今年3月，省政府辦公廳印發(fā)《山西省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的若干舉措》，推動(dòng)38個(gè)省級(jí)部門公開380項(xiàng)檢查清單，實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)力”。同時(shí)，省司法廳推動(dòng)各級(jí)行政執(zhí)法部門制定并公布年度行政檢查工作計(jì)劃，合理確定本單位對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限，以及行政執(zhí)法部門的職責(zé)邊界。目前，已有21個(gè)省級(jí)行政檢查主體公布了行政檢查年度頻次上限，全省上半年涉企檢查總量同比下降36%。在此基礎(chǔ)上，修訂《山西省行政執(zhí)法文書格式范本（試行）》，編制4類46項(xiàng)模板，讓每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
廣泛征集線索，積極整改落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過各種方式，公開向社會(huì)征集線索。目前，從12345熱線數(shù)據(jù)和信訪事項(xiàng)中，共甄別出136條涉企執(zhí)法問題線索，且已全部辦結(jié)。省市縣三級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過公告渠道收到186條線索，82條有效數(shù)據(jù)已全部納入核查程序。各級(jí)工作專班統(tǒng)籌各級(jí)行政執(zhí)法部門查擺涉企執(zhí)法問題線索2001條，正逐條落實(shí)整改。與此同時(shí)，建立“線索—核查—整改—反饋”全鏈條機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企執(zhí)法問題線索，通過及時(shí)制發(fā)督辦函、意見書、決定書及約談行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人等方式，對(duì)涉企執(zhí)法問題進(jìn)行糾治。
打通監(jiān)督壁壘，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我省制定了《行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線信息共享機(jī)制》《司法行政機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索辦法》，建立起信息匯集共享、會(huì)商協(xié)作和執(zhí)法監(jiān)督整改等機(jī)制，打通監(jiān)督壁壘，實(shí)現(xiàn)問題線索迅速流轉(zhuǎn)，構(gòu)建起“預(yù)防—監(jiān)督—懲治—修復(fù)”的全鏈條治理體系，為執(zhí)法監(jiān)督插上了翅膀。截至目前，全省各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)共對(duì)207件涉企行政復(fù)議糾錯(cuò)案件、102件行政訴訟敗訴案件開展類案分析，挖出執(zhí)法不規(guī)范背后的共性問題。并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送391件涉嫌違紀(jì)違法案件線索，形成有力震懾。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)行動(dòng)通過整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等行政執(zhí)法突出問題，使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，達(dá)到了為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)增效的目的。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將以此為契機(jī)，將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，用法治思維破解執(zhí)法難題，讓公平正義的陽(yáng)光照亮每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治動(dòng)能。（記者黃川川）
