時隔10年，中央城市工作會議再次召開，為我國城市發展進入關鍵轉型期作出重要戰略部署。會議提出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。
面對城市發展方式的根本性轉變，建筑師角色被賦予全新內涵——從傳統空間塑造者轉變為城市生命體的“系統治療師”，從設計單一建筑轉向參與建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
歷史方位：城市發展本質的根本轉變
此次會議召開于中國城鎮化進程的關鍵節點。2024年年末，我國常住人口城鎮化率達67%，9.4億人生活在城鎮，城市發展取得歷史性成就。然而，過去快速城鎮化累積的基礎設施和公共服務短板亟待補齊，城市動能轉換問題日益凸顯。會議作出“兩個轉向”的重大判斷——城鎮化從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展從增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，這標志著我國城市發展本質有了根本性轉變。對建筑師而言，這意味著設計理念需要全面革新——從追求宏大敘事轉向精細化營造，從標志性建筑創作轉向社區更新實踐，從短期視覺效果轉向全生命周期價值考量。在會議提出的“五個轉變”中，“轉變城市工作重心，更加注重治理投入”的要求，直接指向建筑師需要從單純的設計者轉變為城市治理的協同者。
空間實踐：從資本邏輯到人民邏輯
會議以“人民城市人民建，人民城市為人民”為核心思想，為未來我國城市發展樹立了鮮明的價值坐標。這一理念對建筑師而言，既是一次設計哲學的深層洗禮，更是一次專業實踐的莊嚴使命召喚。建筑師不再是空間形態的單一塑造者，而是“人民性”在城市空間中的具象化表達者與實現者。在傳統城市開發中，資本力量往往主導空間形態，而落實“人民城市”理念，則要求建筑師將公眾參與深度融入設計全流程，需超越形式美學與商業利益考量，將空間公平、包容性與社會凝聚力置于設計核心，使居民從空間使用者轉變為空間共創者。
城市更新：20萬億元市場的設計機遇
會議首次將“推進城市更新”明確為新時期城市工作的重要抓手，賦予其前所未有的戰略意義。據業內測算，“十五五”期間城市更新市場總容量將達到20萬億元，涵蓋以下多個領域——老舊小區改造需投資8萬億元以上，僅電梯加裝一項就蘊含超5000億元市場；城中村及危舊房改造總投資約2.5萬億元；地下管網升級投資約4萬億元，智慧管網改造占比將提升至30%；歷史文脈保護投資約2萬億元。新時代城市更新已從狹義的物質空間改造，轉向通過系統性規劃與片區策劃，實現整合產業升級、文化傳承、服務提升等多重目標。建筑師需要突破傳統設計思維，依托山水資源和歷史文化，盤活老小區、老院區、老校區等存量空間，實現有機更新。
城市生命體：恒久視角下的營造哲學
會議將“城市是有機生命體”確立為新時代城市發展的核心理論命題。這一理念要求建筑師以恒久性視角認知城市，從人類生存、生產、精神文明的底層邏輯把握城市本質。那些歷經數千年仍保持活力的城市，均以“生命體”形態持續演進——它們不僅是人類生存與文明的物質容器，更是文化基因的傳承載體。歷史文脈保護被提升到前所未有的高度，會議將其作為建設“文明城市”的核心內容，要求“完善歷史文化保護傳承體系，完善城市風貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀”。建筑師要深度挖掘前人留下的文化遺產，在保護利用近現代建筑風貌上著力，塑造出獨特城市氣質。可以說，城市更新不僅是物質空間改造，更是文化基因的延續與活化。
角色重塑：建筑師負責制的時代機遇
會議明確提出“加快構建房地產發展新模式”，推動從“有房住”向“住好房”的品質革命，為建筑師角色重塑提供了政策和發展空間。建筑師需要掌握全流程技術管理能力，從項目規劃、策劃、設計到施工、運維全過程承擔技術領導責任；建筑師需要實現三大轉型：深度參與前期設計優化與后期運維服務；加大綠色建材、裝配式建筑、智能建造技術應用；聚焦適老化住宅、智慧社區等領域形成差異化競爭力。這是中國建筑師與國際接軌的重要路徑，也是提升行業價值的關鍵變革，更是建筑師角色的歷史性轉變。
隨著中央城市工作會議精神落地生根，中國建筑師將手握新的時代答卷——他們不再僅是繪制藍圖的創作者，更是以空間智慧醫治城市病的治愈者，以文化自覺延續城市記憶的守護者，以技術融合賦能智慧生長的創新者。未來的城市畫卷上，每一筆勾勒都將是建筑師對“人民城市”理念的深刻詮釋。
摘自 《中國建設報》 2025.08.13 中國工程院院士 中國建設科技集團首席科學家 中國建筑設計研究院有限公司總建筑師 李興鋼
