山西轉型綜改示范區(qū)經過8年多的發(fā)展，已成為全省加快資源型經濟轉型和現代化產業(yè)體系建設的重要空間載體和窗口平臺。 本報通訊員攝
位于山西轉型綜改示范區(qū)陽曲工業(yè)園區(qū)內的泰山玻璃纖維（太原）有限公司廠區(qū)。 本報通訊員攝
近日，晉善晉美·央地國民企合創(chuàng)未來·四季交流會首場會議在太原舉辦。 本報記者姚毅攝
太原市小店區(qū)稅務局設置“簡事快辦、繁事專辦、專事聯辦、難事特辦”等功能區(qū)域，縮短排隊等待時間。 郭姝君攝
發(fā)展勢頭強勁的民企中磁科技股份有限公司員工在生產訂單產品 閆鑫攝
隰縣雙字坪風電場，每年能為全社會提供2億千瓦時新能源電力，年平均等效小時數2100小時，持續(xù)為低碳目標賦能。 杜衡攝
在華新燃氣集團藍焰控股勘探分公司鄭莊區(qū)塊鉆井施工作業(yè)中，一系列技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化，極大地提升了鉆采效率。本報通訊員攝
習近平總書記始終關心山西改革發(fā)展，在山西考察調研期間，對我省全面深化改革、推動轉型發(fā)展作出重要指示。全省上下牢記領袖殷殷囑托，自覺用黨的創(chuàng)新理論和改革精神破解推動高質量發(fā)展中遇到的新問題，積極深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯動，奮力譜寫中國式現代化山西篇章。
從建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，到全面深化改革推動經濟轉型發(fā)展；從著力解決制約發(fā)展的結構性、體制性、素質性矛盾和問題，到持續(xù)在重點改革領域攻堅克難，全省上下準確把握推進中國式現代化山西實踐的時代方位、使命任務和動力源泉，直面轉型中的問題，回應人民群眾新期待，走出了鏗鏘有力的改革步伐，取得了以改革活力推動高質量發(fā)展的可喜成績。
01 深化轉型綜合配套改革,奮力牽引產業(yè)轉型升級
山西厚生新材料科技有限公司16條隔膜產線建成投產，泰山玻璃纖維（太原）有限公司年產30萬噸高性能玻璃纖維智能制造項目二號生產線開工，山西錦波生物醫(yī)藥股份有限公司首次發(fā)布最新研發(fā)成果“注射用重組Ⅲ型人源化膠原蛋白凝膠”……連日來，山西轉型綜改示范區(qū)項目建設“進度條”不斷刷新、創(chuàng)新成果接連涌現。
山西轉型綜改示范區(qū)是黨中央賦予山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)重大使命的一塊“試驗田”，承擔著為全省推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型探路領跑的重大任務。2017年6月、2020年5月，習近平總書記兩次親臨山西轉型綜改示范區(qū)考察調研，深情囑托，寄予厚望：“黨中央賦予山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的重大任務。山西要用好這一機遇，貫徹新發(fā)展理念，著力解決制約發(fā)展的結構性、體制性、素質性矛盾和問題，以深化供給側結構性改革推動經濟轉型發(fā)展，以創(chuàng)新驅動推動經濟轉型發(fā)展，以營造良好營商環(huán)境推動經濟轉型發(fā)展，以全面深化改革推動經濟轉型發(fā)展，真正走出一條產業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。”“山西要有緊迫感，更要有長遠戰(zhàn)略謀劃，正確的就要堅持下去，久久為功，不要反復、不要折騰，爭取早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子。”
在省委堅強領導下，山西轉型綜改示范區(qū)堅決扛起為全省“推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型”探路領跑的重大任務，緊緊圍繞“打造成為培育新質生產力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的先行區(qū)”的工作目標，堅定發(fā)展信心，積極主動作為，奮力開創(chuàng)工作新局面。
為深化轉型綜改，推動高質量發(fā)展，去年我省在各市設立11家轉型綜合改革示范區(qū)，搭建了“1+11”全省轉型綜改示范區(qū)體系。在頂層設計上，進一步深化轉型綜改示范區(qū)體制機制改革，提升先行先試新優(yōu)勢，出臺《山西轉型綜改示范區(qū)促進產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，高站位引領產業(yè)轉型升級，高標準提升科技創(chuàng)新能級，高效能深化體制機制改革，努力將省級轉型綜改示范區(qū)打造成為全省高效培育新質生產力、高位塑造新發(fā)展優(yōu)勢的先行區(qū)。
如今，各省級轉型綜改示范區(qū)結合區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎、環(huán)境容量等自身條件和比較優(yōu)勢，因地制宜加強制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮高質量發(fā)展引擎作用，在構造產業(yè)生態(tài)、壯大產業(yè)集群、創(chuàng)新招商引資、高效配置資源、優(yōu)化營商環(huán)境等方面奮力奔跑。
以科技創(chuàng)新重塑產業(yè)發(fā)展基因，晉中開發(fā)區(qū)緊緊圍繞晉中市“156”戰(zhàn)略舉措，以科技創(chuàng)新為第一動力，依托晉中市屬及駐市21所高校、近20萬師生的科教富礦，構建“產學研用”一體化創(chuàng)新生態(tài)。通過建設大學城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心“八個基地”，7.71萬平方米載體空間已投入運營，吸引133家企業(yè)入駐孵化；同步深化校地合作，推動龍頭企業(yè)與高校結成“技術同盟”，聯合申報“省級市域產教聯合體”。從實驗室的技術攻關到生產線的產業(yè)轉化，從校企“握手簽約”到成果“落地生金”，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的深度耦合，正為這片土地匯聚高質量發(fā)展的源源動能。
忻州市是我省面積最大的市，風力和光伏資源豐富，綠色能源資源品種齊全。依托綠色能源優(yōu)勢，忻州經濟開發(fā)區(qū)探索打造“風、光、儲、用、充”數字化、智能化區(qū)域虛擬電廠能源管理平臺，一體推進綠電消納。充分挖掘綠電招商優(yōu)勢，吸引、承接京津冀等發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)轉移項目入駐，推動產業(yè)轉型，為實現綠色低碳發(fā)展注入新動力。
今年一季度，山西轉型綜改示范區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值53.4億元，增長4.7%。完成固定資產投資51.1億元，增長5.8%。49個省級重點工程項目開復工率達93.8%，全省排名第一。完成限額以上社會消費品零售總額64.8億元，增長13.7%。實現首季“開門紅”。
揚帆風正勁，奮楫闊步行。山西轉型綜改示范區(qū)正扛牢使命任務，抓投資、上項目、促發(fā)展，做大做強先進制造業(yè)、數字經濟核心產業(yè)、現代服務業(yè)三大產業(yè)集群，加快構建具有綜改特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系，強化制度機制創(chuàng)新，勇于探路子、創(chuàng)樣板、做標桿。
02 營造公平競爭的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流
近日，晉善晉美·央地國民企合創(chuàng)未來·四季交流會首場會議在太原舉行。此次會議旨在通過部門聯動、上下推動、企業(yè)互動，促進山西本地企業(yè)與中央企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈上的全面融通，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，助力民營經濟發(fā)展壯大。
堅持和落實“兩個毫不動搖”，我省以問題為導向，以改革為突破，全面保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各類所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
在全面完成國企改革三年行動任務的基礎上，我省制定了《山西省國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，謀劃了八大重點任務共156項具體舉措。全省國資系統(tǒng)掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進，成效顯著。在加大科技改革創(chuàng)新力度方面，出臺《山西省推進省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地實施方案》《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實施方案（2024—2028年）》等系列制度和配套文件，強化科技創(chuàng)新激勵政策供給；在強化國資監(jiān)督協(xié)同上，探索構建國資監(jiān)督“13331”工作體系，強化業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究“三位一體”出資人監(jiān)督閉環(huán)管理效能……
一系列利好政策的實施，讓省屬企業(yè)在科技創(chuàng)新方面亮點頻出，成為我省國資國企活力迸發(fā)的生動體現：太重集團將智能制造和數字化技術深度嵌入軌道交通車輪生產線，環(huán)形加熱爐實現智能化控制，鍛軋生產線配備震動檢測器，還有碳排放能管平臺等，都有力推動了太重集團的綠色轉型發(fā)展。省屬煤炭企業(yè)已建成近百個智能化煤礦，實現煤礦開采“一鍵啟動”。華陽新材推動煤炭產業(yè)與新材料產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鈉離子產業(yè)，開創(chuàng)高質量發(fā)展新路。交控集團的智慧交通建設、航產集團的“零碳機場”建設等，都成為省屬企業(yè)的改革創(chuàng)新典型。
作為山西省非常規(guī)天然氣基地建設主體企業(yè)之一，華新燃氣集團成立四年以來，以服務國家戰(zhàn)略和山西省發(fā)展大局為使命，按照“產好煤成（層）氣、織好一張網、布好一盤棋”產業(yè)發(fā)展思路，持續(xù)加大下游市場整合、技術創(chuàng)新驅動、管理體制優(yōu)化等一系列改革。從2020年成立至2024年底，該集團煤成（層）氣產量累計實現55億立方米，長輸管網里程達到6700公里，銷氣量達到320余億立方米。
國企改革深化提升行動的深入推進，使省屬企業(yè)提質增效、創(chuàng)新圖強的步伐不斷加快，在高質量發(fā)展的賽道上更加行穩(wěn)致遠。
全省民營經濟作為推進中國式現代化的生力軍，同樣活力無限。當前，從政策支持到產業(yè)實踐，從變革創(chuàng)新到成果落地，三晉大地處處涌動著民營經濟蓬勃發(fā)展的熱潮。
在前不久召開的晉城市“兩會”上，一組數據格外引人注目：2024年，全市民間投資增長18.4%，位列全省第一。火熱的民間投資，彰顯出晉城民營經濟的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，也成為我省持續(xù)深化改革、激發(fā)民營經濟新活力的典型范例。
為促進我省民營經濟發(fā)展壯大，規(guī)范省級民營經濟發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，省財政廳、省民營經濟發(fā)展局近日聯合發(fā)布《省級民營經濟發(fā)展專項資金管理辦法》。專項資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經濟高質量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級、中小微企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造、省級以上開發(fā)區(qū)建設中小企業(yè)園，以及其他有助于我省民營經濟發(fā)展的工作，最高獎勵可達500萬元。
在2025年省級重點工程融資推介會暨向民間資本推介項目活動上，省發(fā)展改革委聚焦省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，精心遴選出674個2025年省級重點工程項目。其中，220個項目有市場化融資需求，擬融資金額約2223億元。同時，圍繞“一老一小”等熱點領域，精心挑選出60個質量高、收益好的項目，推薦給民營企業(yè)參與。
我省正通過一系列扎實舉措，營造更加公平競爭的市場環(huán)境，為經濟高質量發(fā)展注入源源不斷的動力。
03 持續(xù)在重點領域攻堅克難，推動改革不斷向縱深推進
運城市作為我省極少數的少煤地區(qū)，持續(xù)推動傳統(tǒng)企業(yè)數字化改造、延長產業(yè)鏈條、培育壯大本地企業(yè)，引進一大批優(yōu)質項目，推動新興產業(yè)成形成勢，有力支撐了當地經濟高質量發(fā)展。目前，已形成生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料三大新興主導產業(yè)。在鹽湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，義齒加工、智慧物流、數字經濟等特色產業(yè)集群加快打造，國家骨干冷鏈物流基地、省級數字經濟示范園、省級中成藥消費品特色園區(qū)等金字招牌成功獲批，更多經濟增長新引擎不斷涌現。其中，大力推進財稅金融改革，積極調動多方位支持是重要因素之一。
聚焦黨中央一系列改革發(fā)展重大部署，特別是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，我省持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經濟、擴大內需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領域攻堅克難，奮發(fā)有為推動高質量發(fā)展，努力擔當新使命、展現新作為。
近年來，我省財政部門堅持守正創(chuàng)新推動改革，持續(xù)強化財政科學管理，不斷提升財政科學管理能力，助力提高財政資金政策效能，一個權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡、科學規(guī)范的省以下財政體制逐步建立。通過聚焦財政體制、預算管理、省直管縣財政管理等重點，建立健全了一系列行之有效的制度機制，用足用好改革這個關鍵一招，助力提高財政資金政策效能。
“2018年成為體制管理型省直管縣以來，我們共實施了高鐵襄垣東站站前路和站前廣場、鄉(xiāng)道襄黎線、仙堂山旅游公路等新建、改建項目47項，總投資16.8億元。項目的實施加快了襄垣縣交通基礎設施建設步伐，提升了基本公共服務水平。”襄垣縣交通運輸局楊鑫告訴記者。他所提到的事例，是山西省以下財政體制改革的縮影。襄垣縣在與省財政廳直接對接中，緊扣預算管理一體化目標，通過梳理業(yè)務流程、明確責任邊界、量化工作內容等，制定了《全過程預算管理流程指引和業(yè)務操作規(guī)程》《財政監(jiān)督檢查實操流程圖》，多點發(fā)力，推動了全縣財政高質量發(fā)展。
去年4月7日，我省出臺《山西省進一步推進省以下財政體制改革工作實施方案》，圍繞構建權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡、科學規(guī)范的省以下財政體制提出四方面29項改革任務，進一步規(guī)范了共同財政事權的支出責任，要求對于共同財政事權，明確劃分省、市、縣各級支出責任，堅持量能負擔、差異化分擔，并根據經濟發(fā)展水平、財力狀況等，差別化確定不同區(qū)域的市縣級財政支出責任。這一方案，也有力推動了省以下財政體制改革向縱深推進。
在聚焦健全地方稅體系，持續(xù)優(yōu)化稅收制度方面，我省認真落實省人大常委會調整我省煤炭和煤層氣資源稅具體適用稅率的決定，“煤”稅目原礦稅率由8%提高至10%，選礦稅率由6.5%提高至9%；“煤成（層）氣”稅目原礦稅率由1.5%提高至2%，進一步發(fā)揮稅收組織收入、調節(jié)經濟和管理監(jiān)督的職能作用。落實水資源剛性約束制度，根據授權明確我省水資源稅適用稅額等事項，促進水資源節(jié)約集約利用。
金融是國民經濟的血脈，金融血脈暢通，經濟肌體才能強健有力。圍繞繼續(xù)做好普惠金融這篇大文章，我省各級金融監(jiān)管部門和金融機構在提高金融服務可得性、覆蓋面和精準性上落筆著墨，并在服務中小微企業(yè)、服務實體經濟發(fā)展壯大中一路護航。
行走在三晉大地，深化改革催生出的轉型熱潮正澎湃涌動。浸潤著五千年文明底蘊的黃土地，正憑借深化改革賦予的更強韌性，不斷書寫著產業(yè)發(fā)展的新圖景，有力回應著新時代的轉型之問。
本報記者姚毅
充分發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用
破解傳統(tǒng)發(fā)展模式對高質量發(fā)展的桎梏，是實現經濟發(fā)展動能根本性轉換的關鍵。習近平總書記指出，守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。要突出經濟體制改革這個重點，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅決破除影響和制約高質量發(fā)展的體制機制弊端，堅決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點。
經濟體制改革對其他方面改革具有重要牽引作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。牢記總書記囑托，全省上下以高度的使命感和緊迫感，將經濟體制改革作為推動轉型發(fā)展的“牛鼻子”，從體制機制層面大膽創(chuàng)新、攻堅克難，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、政府職能轉變等領域持續(xù)發(fā)力，為經濟轉型注入源源不斷的動力。伴隨一系列改革舉措落地見效，全省市場主體活力不斷釋放，經濟發(fā)展的內生動力更加強勁。
改革發(fā)展穩(wěn)定的任務越是艱巨繁重，面臨的問題和矛盾越是紛繁復雜，就越要堅持重點突破，發(fā)揮好經濟體制改革的牽引作用，為其他領域改革提供強大動力、創(chuàng)造更好條件。深化經濟體制改革，就是要緊扣制約轉型發(fā)展的深層次矛盾，破除體制機制障礙。一方面，通過營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性；另一方面，加快推進要素市場化改革，提高資源配置效率，引導生產要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等領域集聚，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，構建更具競爭力的現代化產業(yè)體系。同時，強化政府在規(guī)劃引導、政策支持、公共服務等方面的作用，為轉型發(fā)展提供堅實保障。
當前，制約我省高質量發(fā)展的問題依然不少，特別是在國內外經濟形勢復雜多變的背景下，要實現經濟社會發(fā)展目標，更需以經濟體制改革為突破口，進一步解放和發(fā)展生產力。這就要求全省上下堅持問題導向，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革。在產業(yè)領域，要大力完善產業(yè)政策體系，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快培育數字經濟、新能源、新材料等新興產業(yè)；在金融領域，持續(xù)推進普惠金融、綠色金融改革，為實體經濟發(fā)展提供精準支持；在科技創(chuàng)新領域，不斷深化科技體制機制改革，促進產學研深度融合，加速科技成果轉化，以體制機制創(chuàng)新激活科技創(chuàng)新潛能。
經濟體制改革是一場深刻的變革，轉型發(fā)展更是一項長期而艱巨的任務。我們要以更大的決心、更實的舉措，堅定不移推進經濟體制改革，持續(xù)破除制約轉型發(fā)展的體制機制障礙，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放的經濟體制，為高質量發(fā)展注入強勁動力，讓改革成果更多更公平惠及全省人民，奮力譜寫新時代轉型發(fā)展的新篇章。
姚毅
特寫1
山西數據交易中心——
搭建平臺 推動數據有序流通
累計上線數據產品及服務181項，實現交易規(guī)模1.22億元，入駐數據供需方77家，培育數商98家，聚集平臺主體175家……5月28日，在山西數據交易中心多媒體展廳，大屏實時顯示著平臺產品上架與需求發(fā)布、數據產品流通交易、會員認證等情況。
山西數據交易中心生態(tài)發(fā)展一部負責人蔡競介紹，作為全省唯一持牌數據交易機構，交易中心自成立以來就緊扣山西金控集團“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，以充分釋放數據要素價值，促進數字技術與實體經濟深度融合，助力產業(yè)數智化轉型和企業(yè)高質量發(fā)展為己任，努力促成數據與用戶“雙向奔赴”，讓更多企業(yè)實現“點數成金”。
“企業(yè)間直接進行數據交易，可能存在潛在風險。”山西風行測控股份有限公司負責人說，“政府主導的數據交易中心搭建起交易平臺，提供供需對接機制，讓企業(yè)交易數據更安心。”在具體交易環(huán)節(jié)，數據提供方需詳細說明數據合法來源、授權使用目的與范圍，并提交數據處理行為的說明材料。數據產品進入交易中心前，還需經第三方專業(yè)服務機構合規(guī)評估，出具法律意見書，為數據交易筑牢安全防線。
與實體商品不同，數據資源具有可復制性。當數據交易走向規(guī)模化，保障數據合規(guī)流通成為關鍵課題。工作人員王豪說：“數據流通安全穩(wěn)定，是交易中心發(fā)展的生命線。山西數據交易中心將建立數據流通交易規(guī)則體系作為穩(wěn)定運行的根基，已制定《山西數據交易中心數據交易管理辦法（試行）》《山西數據交易中心數據交易安全合規(guī)規(guī)范（試行）》等多項數據合規(guī)審核制度，并運用數據加密技術，對數據全流程追溯管理，為數據交易全程‘保駕護航’。”
為積極參與行業(yè)標準制定，山西數據交易中心在全國協(xié)作中積極作為，正式加入“全國數據交易機構互認互通倡議推進組”，成為國家數據要素統(tǒng)一市場體系的戰(zhàn)略支點，有力推動了數據要素市場的規(guī)范化與一體化進程。同時，山西數據交易中心與北京、上海、深圳等地大型交易場所開展高頻次、深層次的交流，不斷拓展數據交易流通與產業(yè)協(xié)作渠道，全力構建標準化的數據互認體系。
蔡競介紹，加入推進組后，山西數據交易中心將深度參與全國數據交易標準制定。通過落實“一地提出、全國響應，一套標準、全國共通，一地注冊、全國互信”等方案，推動構建開放、活躍、高效的全國一體化數據要素市場。
在數字經濟的新藍海，山西數據交易中心正乘風破浪，以創(chuàng)新為帆，以規(guī)范為槳，為山西乃至全國的數字經濟發(fā)展注入源源不斷的動力。
姚毅 賈丹琿
特寫2
省公共資源交易中心——
向內革新 清廉交易落到實處
清晨，在山西省公共資源交易中心進行的某高校物業(yè)服務項目招標現場，伴隨著工作人員點擊電子抽簽系統(tǒng)頁面的“開始”按鈕，評審主持人庫中的61個名字隨機翻轉。不一會兒，李峰（化名）的名字彈出，他被抽中擔任當天該項目的主持人，負責項目評審組織工作。
此時距離開標還有不到半個小時，當李峰接到電話通知后，他放下手頭的工作，熟練地將手機鎖進保密柜，在智能監(jiān)控的注視下穿過三道門禁，進入指定評標室，全程沒有機會與任何人接觸。此刻他如同拆盲盒的玩家，既不知道即將開啟的是價值千萬的校園物業(yè)服務項目，也猜不到該項目的評標專家是誰。
這種類似“開盲盒”的操作，是山西省公共資源交易中心全國首創(chuàng)的“項目評審主持人庫”制度的現場一幕。
“項目評審主持人庫”制度源自2022年一場刀刃向內的改革。
過去，政府集中采購項目的評審主持工作由業(yè)務處室固定人員負責。這種模式下，容易產生“熟面孔”現象。2022年，該中心將主持人范圍從單一處室拓展至全體工作人員，并通過技術手段實現“雙隨機”：開標前半小時隨機抽取主持人、評標前兩小時隨機抽取評標專家。這種制度設計切斷了潛在的“人情鏈”。任何人都可能在下一秒被選中擔任主持人，也倒逼全體工作人員必須全面掌握業(yè)務規(guī)范。
建立項目評審主持人庫、隨機抽取主持人制度是中心近年來深化“清廉交易”建設的一個縮影。沿著項目運行的時間軸觀察，從標前、標中到標后的全流程再造，中心構建起立體化的清廉防護網。
此外，中心還推動完善平臺“數字見證系統(tǒng)”，實現了交易活動協(xié)同監(jiān)管、動態(tài)留痕、流程可溯。
這一系列改革的效應正在向全省公共資源交易領域延伸。省公共資源交易中心與各市公共資源交易中心組建全省“清廉交易共建體”“服務共建體”“規(guī)范共建體”，打造省域一體化綜合服務體系。
與此同時，為進一步破除市場壁壘，中心出臺了4項地方標準，制定了省級技術規(guī)范、管理規(guī)范、服務規(guī)范40項，清理廢止省市交易服務文件9件，全面提升全省制度的系統(tǒng)性、整體性，讓異地投標不再“水土不服”。
安曉奕 張凱斐
特寫3
山西建投二建集團——
傾情科改 協(xié)同創(chuàng)新精準破題
5月28日，山西綜改區(qū)學府產業(yè)園區(qū)核心地段，一座總建筑面積達4.4萬平方米的地標性建筑拔地而起——由山西建投二建集團承建的大地控股科創(chuàng)中心項目主體已經完工，進入裝飾裝修階段。
技術負責人張宇杰穿梭在建筑材料和各種管線間，對施工的每個環(huán)節(jié)進行檢視。在前期施工中，他和同事們攻克了深基坑支護和鋼桁架屋面節(jié)點施工等“硬骨頭”，為項目順利實施奠定了堅實基礎。在此過程中，集團公司改變傳統(tǒng)流程，強化資源配置，及時提供技術指導，幫助攻克了技術難關。
該項目的破題之旅，是山西建投二建集團在建筑領域不斷加強改革創(chuàng)新的一個縮影。
在山西建投二建集團總部，技術中心辦公室主任陳振海正帶領團隊圍繞項目中遇到的難題展開持續(xù)攻關，“面對太原武宿國際機場三期改擴建工程綜合交通中心、大地科創(chuàng)中心項目中大跨度魚沼飛梁鋼結構吊裝、裙樓多桿件鋼桁架屋面結構優(yōu)化等施工難點，我們依托山西省裝配式建筑產業(yè)技術創(chuàng)新中心平臺，以產學研協(xié)同創(chuàng)新模式精準破局，解決了構件定位難、節(jié)點工藝復雜等核心問題，并實現施工偏差控制在毫米級、關鍵工序效率提升超20%的目標，以創(chuàng)新動能保障項目完美履約。”
創(chuàng)新工作室內，一座座獎杯和證書記錄了山西建投二建集團的創(chuàng)新足跡。該集團積極承擔重大技術創(chuàng)新任務，承建了山西省首例裝配式混凝土結構高層住宅泰瑞城項目、首例裝配式鋼結構高層住宅晉建·迎曦園項目，首創(chuàng)轉換層豎向鋼筋定位等多項關鍵技術，推動行業(yè)科技進步；填補國內超高速低真空管道磁浮交通基礎設施建造空白，首創(chuàng)能承受2700噸的先張法U梁混凝土臺座，攻克了施工中的諸多難題。近年來，該集團先后榮獲山西省科學技術獎5項，華夏建設科學技術獎2項，中國施工企業(yè)管理協(xié)會工程建設科學技術進步獎1項、科技創(chuàng)新成果3項。
值得一提的是，山西建投二建集團于2024年成功入列國務院國資委“科改企業(yè)”名單。
陳振海表示：“我們將以此為契機，以科研攻堅為核心，全力突破‘好房子建設’和城市更新領域技術瓶頸，提升企業(yè)競爭力，發(fā)揮示范引領作用，為全省經濟轉型和行業(yè)發(fā)展貢獻力量。”
本報記者晉帥妮
