新華社北京11月21日電 題：助企“政策包”如何讓企業(yè)減負擔、得實惠？
新華社記者趙文君、王雨蕭、岳德亮
近期，多部門加大助企幫扶力度，積極推出一攬子增量政策舉措。存量政策疊加增量政策協(xié)同發(fā)力，企業(yè)獲得感如何？如何提高政策措施的針對性和有效性，讓企業(yè)得到更多實惠？記者近期深入多地采訪。
精準扶持經(jīng)營主體發(fā)展
“老字號餐飲企業(yè)生意不好做。”武漢特色小吃連鎖品牌德華樓運營總經(jīng)理李杰告訴記者，政府鼓勵老字號餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，進駐機場、高鐵站、景區(qū)等人流量大的地方開店，根據(jù)門店規(guī)模給予專項補貼，助力企業(yè)拓展市場。
記者走訪中，一些中小企業(yè)反映競爭壓力大，有的面臨訂單不足、需求疲軟、融資難等挑戰(zhàn)。
“著力解決小微經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難”“積極為中小企業(yè)提供人才引進、融資對接、數(shù)字化賦能等一站式服務，切實幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)”……近期，市場監(jiān)管總局、工信部、金融監(jiān)管總局等部門圍繞助企幫扶推出一系列政策“組合拳”，積極回應經(jīng)營主體關切，努力激發(fā)其發(fā)展活力動力。
針對量大面廣的個體工商戶，市場監(jiān)管總局加強政策精準供給和梯次幫扶培育，著手建立全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”，推動各地在減免稅費、緩繳社保水電氣費、穩(wěn)崗創(chuàng)業(yè)、金融支持等方面提供“真金白銀”的支持。
針對專精特新中小企業(yè)，工信部完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
針對中小微企業(yè)融資面臨的堵點和卡點，國家發(fā)展改革委與金融監(jiān)管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機制，讓更多金融活水流入小微企業(yè)。
受益于一攬子政策逐步發(fā)力顯效，市場需求回升，中小企業(yè)信心增強。
工業(yè)和信息化部構建的中小企業(yè)運行指數(shù)顯示，10月份指數(shù)位于榮枯線以上，生產(chǎn)、銷售等多項指標積極改善。10月中小企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為50.7%，已連續(xù)6個月處于擴張區(qū)間。
有力有效減輕企業(yè)負擔
“此次購買設備花費的411萬元可以一次性計入當期成本費用進行扣除，讓我們真切地感受到‘卸包袱’，減輕了公司穩(wěn)崗穩(wěn)薪等方面的資金壓力?！蔽鞑刈渴|儲能科技有限公司會計拉姆告訴記者，為解決企業(yè)更新生產(chǎn)設備的資金顧慮，稅務部門多次上門講解新購進設備一次性稅前扣除政策，確保稅費紅利精準直達。
落實好結構性減稅降費政策，持續(xù)實施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉化稅收減免等政策，完善對制造業(yè)企業(yè)技術改造的稅收優(yōu)惠政策……今年以來，稅費優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化、推進。
國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，現(xiàn)行政策中支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅20868億元。
鼓勵平臺把流量低價甚至免費提供給中小商家，市場監(jiān)管總局引導網(wǎng)絡交易平臺加大對企業(yè)商戶的支持，重點向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體傾斜。
有的平臺對農(nóng)產(chǎn)品入駐商戶實行零傭金，有的平臺對新入駐商戶給予流量扶持，有的平臺承擔新疆、西藏等偏遠地區(qū)的物流中轉費，通過平臺讓利培育中小商戶發(fā)展，“扶上馬送一程”。
涉企收費問題關系企業(yè)核心利益，治理亂收費、亂罰款是為企業(yè)減負的重要舉措。記者了解到，今年以來，市場監(jiān)管部門深入開展涉企亂收費治理，重點對科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)反映的突出問題開展檢查，切實減輕企業(yè)負擔。
安徽省持續(xù)加強涉企收費監(jiān)測監(jiān)管，動態(tài)掌握企業(yè)負擔情況、及時發(fā)現(xiàn)涉企違規(guī)收費線索；黑龍江省健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償機制……今年以來，多地著力整治涉企違規(guī)收費，推動各項優(yōu)惠政策和減稅降費政策落細落實落到位。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
“我們公司新引進一艘船，主要用于婚宴接待。目前船在船廠裝修，擔心后廚裝修不符合要求，希望工作人員能到現(xiàn)場進行指導。”近日，浙江省寧波市江北區(qū)市場監(jiān)管局甬北市場監(jiān)管所收到來自老外灘水上四季餐飲店負責人李先生的留言。
市場監(jiān)管工作人員立即趕赴現(xiàn)場，對正在裝修的船體進行后廚勘察及裝修指導，指導企業(yè)按照《食品經(jīng)營許可審查通則》要求對后廚重點區(qū)域進行裝修，減少返工消耗。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。
針對妨礙市場公平準入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等問題，有關部門提出切實有效措施，便利企業(yè)發(fā)展。
“只填了新地址，政府就幫我們把啥子都搞定了！”重慶錦似春商貿(mào)有限公司負責人劉女士說，公司準備遷移城區(qū)，本想為執(zhí)照、稅務、社保等遷移多預留一個月時間，沒想到“遷移一件事”可以把公司的執(zhí)照、稅務、社保等一齊辦結，連房租都省了。
以推進“高效辦成一件事”為牽引、提高政務服務水平，加快推動出臺民營經(jīng)濟促進法，施行《公平競爭審查條例》，印發(fā)《關于完善市場準入制度的意見》……今年以來，國家層面出臺一系列制度舉措，深入破除市場準入壁壘，為更多企業(yè)創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
四季度是沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的關鍵期。以更大力度完善和落實助企幫扶政策，設身處地為企業(yè)出實招解難題，政策的暖風將更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力。
