神舟十八號載人飛船完成太空“接力”，嫦娥六號探測器月背“挖寶”，“極地”號破冰調查船順利交付，新一代人造太陽“中國環流三號”取得新成果……
“新時代以來，中央企業質量效益明顯提升，科技創新力度空前加大，布局結構持續優化，高質量發展步伐不斷加快，國有經濟戰略支撐作用有效發揮。”在7月26日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，國務院國資委副主任王宏志說。
國有經濟高質量發展步伐不斷加快
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，國資國企努力做強做優做大，有力發揮了國民經濟穩定器、壓艙石作用。
截至2023年底，中央企業資產總額達到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業收入利潤率、全員勞動生產率等效率指標穩定增長。今年上半年，中央企業利潤總額達1.4萬億元，同比增長1.9%；年化全員勞動生產率達人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業收入利潤率達7.4%，同比提升0.3個百分點，保持穩中有進、質效向好。
提升科技創新能力方面，國務院國資委指導中央企業切實把科技創新作為“頭號任務”，深度融入國家創新體系，優化創新生態，強化創新協同，加強關鍵核心技術攻關。“十三五”期間中央企業研發投入年均增長14.5%，過去兩年研發投入均超過萬億元，在航天、深海、能源、交通等領域取得了一批標志性成果，在關鍵材料、核心元器件等領域實現重大突破。今年上半年，中央企業累計研發經費投入達到4340億元，同比增長2.7%。
優化布局結構調整方面，近年來，國務院國資委堅持聚焦主業，大力推進戰略性重組和專業化整合，累計完成28組50家企業重組整合，新組建和接收央企15家，國有經濟布局進一步優化。
加快布局戰略性新興產業。2023年中央企業戰略性新興產業投資增速達到32%，營業收入首次超過10萬億元；今年上半年，中央企業戰略性新興產業投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%，國有經濟在重要行業和關鍵領域的控制力影響力進一步增強，新賽道新優勢加速形成。
深化國資國企改革方面，國企改革三年行動、國企改革深化提升行動接力實施。截至目前，公司制改制全面完成，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現收官，中國特色現代企業制度不斷完善；三項制度改革全面破冰突圍，國資監管專業化、體系化、法治化、高效化優勢切實發揮。
同時，國資國企牢牢把握人民性這個根本屬性，聚焦服務“國之大者”，深入落實區域重大戰略，積極承擔川藏鐵路、西氣東輸等重大民生工程，扎實做好基礎能源資源的安全穩定供應。王宏志介紹，2013年以來，中央企業累計上繳稅費超過20萬億元，投入和引進各類扶貧資金超過千億元，在重大災害中沖鋒在前，充分彰顯了責任擔當。
今年上半年，中央企業發電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產量同比增長0.9%，原煤產量同比增長1.2%，重點產品產量保持穩定增長；累計上繳稅費達到1.3萬億元，同比增長0.5%。
進一步深化國資國企改革
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。下一步，國資國企改革如何進一步深化？
王宏志表示，堅持做強做優做大國有資本和國有企業，是深化國資國企改革的引領性目標，“我們將堅持用改革的辦法加快破除發展體制機制障礙，推動企業實現量的合理增長和質的有效提升，增強在重要行業領域的控制力影響力，為經濟社會穩定健康發展提供有力支撐。”
國資國企加快形成同新質生產力相適應的新型生產關系。王宏志說，將加快健全有利于原始創新、發展戰略性新興產業、激發人才活力的制度和機制，推動組織結構、經營機制、管理體系變革，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。
具體而言，國有經濟層面，要推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中；國有企業層面，要完善中國特色現代企業制度，建設更多世界一流企業；國資監管層面，要完善管理監督體制機制，強化戰略協同，提高監管效能。
值得關注的是，國務院國資委將扎實推動國有企業與民營企業相互促進、協同發展，在資本、產業鏈、供應鏈、科技創新等方面開展合作。
數據顯示，中央企業積極與民營企業等社會資本開展股權合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶。同時，中央企業積極開展共鏈行動，已帶動超過5700家經營主體協同發展；直接帶動供應鏈上下游企業200多萬戶，其中96%為民營中小企業。
推動中央企業更好發揮科技創新主體作用
中央企業是國家創新鏈條的重要樞紐，是科技強國建設的骨干中堅。國務院國資委科技創新局負責人方磊介紹，將主要圍繞關鍵核心技術攻關、產學研合作、體制機制創新等方面開展工作，推動中央企業更好發揮科技創新主體作用。
打造“創新高地”。方磊介紹，將組織央企合力攻堅，通過建設原創技術策源地、實施專項行動等，大力推動關鍵核心技術攻關。目前，已在量子信息、深空深地深海等領域建設97個原創技術策源地，實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動，組建24個創新聯合體，在可控核聚變、6G網絡架構、類腦芯片等前沿領域實現了重大突破。
打造“產業高地”。國務院國資委提出，中央企業應主動向各類創新主體開放市場和場景，推進首臺套首批次首版次產品應用。同時，堅持兩翼齊飛，一方面實施數字化轉型行動和“AI+”專項行動，通過設備改造、技術攻關、工藝升級、產品打造等多種方式，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展；另一方面，啟動實施產業煥新行動和啟航行動，堅持內生式和外延式發展并重，大力發展人工智能、生物技術等九大戰略性新興產業和未來制造、未來能源等六大未來產業。
打造“改革高地”。“我們將全力推動完善科技創新體制機制。”方磊說，目前，科技創新考核已實現對工業和科研企業全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創新的比例將達83%。
下一步，國務院國資委將推動企業建立實效導向的中長期激勵機制和成果轉化收益分享機制，對科研人員工資實行單列不受總額限制，健全容錯免責機制，賦予更大科研自主權。
《 人民日報 》（ 2024年07月27日 02 版）
