新華社北京6月24日電 題：決算情況總體較好 加力實施財政政策——聚焦2024年中央決算報告
新華社記者申鋮
受國務院委托，財政部部長藍佛安24日向十四屆全國人大常委會第十六次會議作2024年中央決算的報告。根據報告，2024年，財政改革發展各項工作取得新進展，中央決算情況總體較好。
報告顯示，2024年，中央一般公共預算收入100462.06億元，為預算的98.1%，加上調入和結轉資金，收入總量為108844.06億元。中央一般公共預算支出141055.9億元，完成預算的97.9%，加上補充中央預算穩定調節基金，支出總量為142244.06億元。
增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務，總額一次報批、分配一次到位、分年安排實施，其中2024年2萬億元置換額度已全部發行、基本置換完畢；安排并發行1萬億元超長期特別國債，制定資金監管暫行辦法，推進“兩重”項目建設和“兩新”政策實施；提高國家獎助學金資助標準并擴大政策覆蓋面，上調國家助學貸款額度、調減貸款利率，惠及學生3400多萬人次；進一步增加科技投入，中央財政本級科技支出增長7.4%……報告里的一組數據彰顯去年財政政策有力有效。
“2024年，財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，加大逆周期調節力度，聚焦突出問題針對性施策，協同推進促發展和防風險，促進經濟明顯回升向好。”藍佛安說。
堅決落實黨政機關堅持過緊日子要求；兜牢兜實基層“三保”底線；謀劃推進新一輪財稅體制改革；加強地方政府債務管理；加強財政科學管理；提高財政資金使用績效；進一步嚴肅財經紀律……2024年以來，財政部以深化改革破難題、以強化管理增效能，管好用好財政資金資產資源，服務保障高質量發展。
針對今年財政運行，報告稱，從預算執行情況看，財政收支運行總體平穩。
“財政部門靠前發力，實施更加積極的財政政策，加強對惠民生、促消費、增后勁領域的投入，推動政策盡快落地見效。”藍佛安說，今年前5個月，已發行國債6.29萬億元，同比增長38.5%；發行新增地方政府債券1.98萬億元，增長36.6%；發行用于置換存量隱性債務的再融資債券1.63萬億元，完成今年2萬億元限額的81.5%。今年安排的中央對地方轉移支付10.34萬億元，已下達9.03萬億元。
報告顯示，下一步，將用好用足更加積極的財政政策，根據形勢變化及時推出增量儲備政策，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，全力鞏固經濟發展和社會穩定的基本面。
“加快政策落地，強化部門協同，多措并舉幫扶困難企業，盡早發行和使用超長期特別國債、專項債券等，發揮財政資金引導和帶動效應，支持做好‘兩重’‘兩新’等工作，推動促消費、擴投資、穩外貿、惠民生等政策早見效、多見效。”藍佛安說。
2024年中央決算報告提請審議
中央決算情況總體較好
6月24日，受國務院委托，財政部部長藍佛安向十四屆全國人大常委會第十六次會議作2024年中央決算報告。
報告指出，2024年，各地區各部門嚴格執行十四屆全國人大二次會議審查批準的預算，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成。在此基礎上，財政改革發展各項工作取得新進展，中央決算情況總體較好。
報告指出，2024年，中央一般公共預算收入100462.06億元，為預算的98.1％，比2023年增長0.9％。中央一般公共預算支出141055.9億元，完成預算的97.9％，與2023年基本持平。
2024年，中央本級“三公”經費財政撥款支出合計40.54億元，比2023年增加1.82億元，主要是對外交往活動增加。其中，因公出國(境)費增加2.06億元，公務用車購置及運行維護費減少0.33億元，公務接待費增加0.09億元。2024年中央本級“三公”經費整體上仍低于疫情前水平，比2019年決算數少8.2億元。
2024年，全國發行地方政府債務98042.14億元，籌措資金除用于到期地方政府債券還本、置換存量隱性債務、補充地方政府財力等方面外，其余均由地方財政安排用于符合條件的政府投資項目建設。地方政府債務還本30011.18億元。年末全國地方政府債務余額為475401.25億元，控制在全國人大批準的地方政府債務限額527874.3億元以內。
2024年，財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，加大逆周期調節力度，聚焦突出問題針對性施策，協同推進促發展和防風險，促進經濟明顯回升向好。
突出重點群體，完善促進高質量充分就業政策體系，全國就業補助資金支出超過1100億元。提高義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助標準，惠及學生近2000萬人。組織開展專項整治，加強中小學膳食經費管理監督。
配合實施漸進式延遲法定退休年齡改革，按照3％的總體水平調整退休人員基本養老金，將城鄉居民全國基礎養老金最低標準每人每月提高20元，中央財政下達相關轉移支付約1.1萬億元，2024年末參加基本養老保險人數達到10.7億人。
全面推開個人養老金制度，研究擴大企業年金制度覆蓋范圍。健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制，將城鄉居民醫保人均財政補助標準每人每年提高到670元。提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準，惠及約823萬人。推動解決新市民、青年人等住房問題，支持建設、籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計約180萬套(間)。
報告指出，2024年以來，財政部加大財會監督力度，組織開展財會監督專項行動。抓好財經領域重大案件查處，在中央部門和地方同步組織開展財經紀律專項整治，移送一批問題線索，通報一批典型案例。
同時，構建打擊財務造假“1＋N”工作體系，加強對會計師事務所、資產評估機構執業質量和企業會計信息質量的監督檢查，開展注冊會計師和代理記賬行業專項整治，推動完成會計法修改，強化行業監管和自律監督，嚴厲打擊財務造假。出臺實施政府采購領域三年行動方案，對6000多家代理機構、3萬多個政府采購項目進行檢查，優化政府采購領域營商環境。加強財會監督與其他各類監督貫通協調，建立健全信息溝通、線索移送、協同監督、成果共享等工作機制，形成監督合力。
“2024年決算情況總體較好，同時也存在一些問題需要進一步研究解決。我們高度重視這些問題，將積極采取措施解決。”藍佛安表示，下一步，將加快政策落地，突出發展質量，強化民生導向，樹牢底線思維，堅持守正創新。 （記者 朱寧寧）
