新華社北京5月16日電 題：為變亂交織的世界注入確定性和穩(wěn)定性——專家解讀《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全》白皮書
新華社記者熊豐、魏弘毅、成欣
國(guó)務(wù)院新聞辦公室5月12日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全》白皮書。白皮書除前言、結(jié)束語(yǔ)外分六個(gè)部分，全面闡釋新時(shí)代中國(guó)國(guó)家安全工作的創(chuàng)新理念、生動(dòng)實(shí)踐和建設(shè)成果。
有關(guān)專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示，白皮書充分展現(xiàn)中國(guó)眾志成城抵御外部遏制打壓、維護(hù)國(guó)家利益的必勝信心，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的堅(jiān)定決心，構(gòu)建持久和平、普遍安全世界的不變初心。
白皮書指出，進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，全面深化國(guó)家安全體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕表示，黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)急劇變化，我們堅(jiān)持國(guó)家利益為重、國(guó)內(nèi)政治優(yōu)先，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，展示不畏強(qiáng)權(quán)的堅(jiān)定意志，在斗爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握了發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)倪峰表示，“總體國(guó)家安全觀”與傳統(tǒng)安全觀的最大區(qū)別在于，不僅重視政治、軍事、國(guó)土等傳統(tǒng)安全，而且重視經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)等非傳統(tǒng)安全，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)對(duì)于國(guó)家安全形勢(shì)的全面把握和國(guó)家安全工作的與時(shí)俱進(jìn)。
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、保護(hù)主義與地緣沖突加劇，全球安全赤字日益凸顯。白皮書提出，中國(guó)致力于“為變亂交織的世界注入確定性和穩(wěn)定性”。
對(duì)此，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授武斌表示，中國(guó)發(fā)布首份國(guó)家安全白皮書，就是要讓世界了解中國(guó)的國(guó)家安全理念和政策，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)中國(guó)在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中所取得的成就，為消除世界的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
推進(jìn)國(guó)際共同安全，是新時(shí)代中國(guó)國(guó)家安全的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。“中國(guó)提出統(tǒng)籌自身安全和共同安全，是以和平共處五項(xiàng)原則為基本前提的。中國(guó)在維護(hù)自身安全和推進(jìn)共同安全的過(guò)程中，從來(lái)沒有奉行實(shí)力至上，沒有追求絕對(duì)安全，不以意識(shí)形態(tài)劃線，而是倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，與世界各國(guó)一起攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院大校張露說(shuō)。
進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)明確把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為治國(guó)理政的重大原則之一。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員申現(xiàn)杰認(rèn)為，把握發(fā)展和安全兩者之間的辯證關(guān)系，要科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，科學(xué)謀劃推動(dòng)改革和出臺(tái)政策的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，更加積極有效應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢掌握我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主動(dòng)權(quán)。
近年來(lái)，影響我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)外因素相互交織滲透，外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)整體呈上升趨勢(shì)，高水平對(duì)外開放面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。
白皮書提出，“推動(dòng)開放和安全相互促進(jìn)、協(xié)同提升。處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系，處理好積極參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全的關(guān)系，不斷增強(qiáng)在對(duì)外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家安全的本領(lǐng)”。
“一方面，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放；另一方面，在擴(kuò)大對(duì)外開放中提升安全水平，堅(jiān)守開放安全底線。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員韓爽表示，中國(guó)注重運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法司法國(guó)際合作，筑牢貿(mào)易領(lǐng)域安全屏障，在開放環(huán)境下維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
“開放也是維護(hù)國(guó)家安全的一個(gè)非常重要的方式。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)王鴻剛認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)致力于不斷擴(kuò)大高水平開放，在開放當(dāng)中積極參與國(guó)際合作，持續(xù)健全開放條件下防御外部風(fēng)險(xiǎn)的制度體系，促進(jìn)開放和安全協(xié)同共進(jìn)。
《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全》白皮書不僅是對(duì)中國(guó)國(guó)家安全成就的總結(jié)，更是對(duì)全球安全治理的貢獻(xiàn)。
正如專家所言：“中國(guó)的安全不是封閉的獨(dú)善其身，而是開放的共同安全；中國(guó)的發(fā)展不是零和的資源爭(zhēng)奪，而是共贏的全球機(jī)遇。”
