國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略全局的高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，科學(xué)回答了新時代國家安全的方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題。黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略并寫入黨章；黨的二十大對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出專章部署；黨的二十屆三中全會明確提出“完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”，為做好新時代國家安全工作提供了根本遵循。湖南堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快建設(shè)更高水平的平安湖南，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力安全保障。
深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述精神，牢牢把握做好國家安全工作的正確方向
總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)理論體系。湖南深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述精神的核心要義和實(shí)踐要求，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，確保始終沿著正確方向抓好國家安全工作。
始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則。堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代國家安全工作的根本保證。湖南始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)國家安全工作職責(zé)法定化，開展國家安全責(zé)任制落實(shí)專項(xiàng)督查，在國家安全領(lǐng)域形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局，以實(shí)際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
始終堅(jiān)持把維護(hù)國家安全作為頭等大事。習(xí)近平總書記指出：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”湖南作為人口大省、糧食大省、經(jīng)濟(jì)大省，各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，必須牢牢把握國家安全這一“頭等大事”的戰(zhàn)略定位，積極應(yīng)對新形勢新變化新特點(diǎn)，把維護(hù)國家安全同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，國家安全工作歸根結(jié)底要保障人民根本利益。湖南始終把維護(hù)人民安全作為國家安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的安全問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。堅(jiān)持把人民群眾作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，走好新時代黨的群眾路線，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，拓展群眾參與國家安全治理的有效途徑，增強(qiáng)全民國家安全意識，夯實(shí)國家安全的社會基礎(chǔ)。
始終堅(jiān)持大安全理念、構(gòu)建大安全格局。總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”，突出強(qiáng)調(diào)大安全理念、構(gòu)建大安全格局。湖南強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主動戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體戰(zhàn)。打主動戰(zhàn)，就是學(xué)會“端著一盆水走路”，加強(qiáng)對各種風(fēng)險(xiǎn)源的分析研判，防患未然。打攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是集中優(yōu)勢兵力各個擊破，確保各類突出風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步“清倉見底”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。打總體戰(zhàn)，就是從整體視角認(rèn)識國家安全問題的多樣性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全隱患協(xié)同治理，有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外交織、累積疊加，防止風(fēng)險(xiǎn)演變升級。
落細(xì)落實(shí)總體國家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持以政治安全為根本、經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域安全能力建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
堅(jiān)定不移捍衛(wèi)國家政治安全。政治安全是國家安全的根本，在國家安全中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。湖南始終把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位，全力維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)高校、宗教、文娛、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域陣地管理，著力鞏固壯大主流思想輿論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤思潮，堅(jiān)決打贏意識形態(tài)斗爭。堅(jiān)持從政治上看問題，抓任何工作、辦任何事情都注重把準(zhǔn)政治方向、考慮政治影響，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。
堅(jiān)定不移夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。湖南持續(xù)開展“樹立和踐行正確政績觀、嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)造假、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)整治，著力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為運(yùn)用發(fā)展成果解決安全問題打下了良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)、航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈倍增計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快構(gòu)建安全高效的能源體系，大力發(fā)展非化石能源，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，依法穩(wěn)妥處置涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)，超額完成隱性債務(wù)化解和平臺公司退出任務(wù)，有序壓降高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，“保交樓”“保交房”交付率分別達(dá)100%、98%。
堅(jiān)定不移筑牢生態(tài)安全屏障。湖南擁有163公里長江岸線和被譽(yù)為“長江之腎”的洞庭湖，全省96%以上的國土面積屬于長江流域，森林覆蓋率、濕地保護(hù)率分別達(dá)53.15%、70.5%，是中部地區(qū)的重要生態(tài)屏障。習(xí)近平總書記勉勵湖南“守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土”。湖南堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，持續(xù)實(shí)施長江“十年禁漁”，推動實(shí)施洞庭湖綜合治理等重大工程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和生物多樣性保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在降低PM2.5濃度、提升國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、治理農(nóng)業(yè)面源污染等方面發(fā)起并打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役，常態(tài)化推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整治，2024年全省城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例高于全國平均水平，147個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.6%。
堅(jiān)定不移扛牢維護(hù)國家糧食安全的責(zé)任。湖南是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，以占全國2.8%的耕地生產(chǎn)了約占全國4.4%的糧食。為維護(hù)國家糧食安全作貢獻(xiàn)，是黨中央和習(xí)近平總書記賦予湖南的一項(xiàng)重要使命。湖南全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，抓住種子和耕地兩個關(guān)鍵，在穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益、穩(wěn)預(yù)期上下功夫，2024年全省糧食總產(chǎn)達(dá)615.6億斤、連續(xù)5年保持在600億斤以上，耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核排名全國第一。謀劃實(shí)施構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等重點(diǎn)改革，確保耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升，不斷筑牢糧食安全根基。推動良田、良種、良機(jī)、良法相統(tǒng)一，在全國率先開展“國家儲備糧源基地”建設(shè)試點(diǎn)，增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈韌性，更好保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧兩個積極性，讓“中國人的飯碗”多裝優(yōu)質(zhì)“湖南糧”。
堅(jiān)定不移推進(jìn)公共安全治理。習(xí)近平總書記指出：“公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。”湖南切實(shí)增強(qiáng)時時放心不下的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)、道路交通等領(lǐng)域安全防范工作，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，2024年道路交通事故死亡人數(shù)下降12.7%，森林火災(zāi)數(shù)量下降56.2%。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)九大體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，科學(xué)應(yīng)對臺風(fēng)“格美”等挑戰(zhàn)，有效處置華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口等重特大險(xiǎn)情，全面開展汛期重特大自然災(zāi)害復(fù)盤，全力守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化信訪問題源頭治理和積案化解，推進(jìn)信訪工作法治化，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生。完善社會治安整體防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動，推動全省治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持協(xié)同高效，不斷提升維護(hù)國家安全的能力水平
緊扣加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，著力完善體制機(jī)制、加強(qiáng)支撐保障、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升維護(hù)和塑造國家安全的能力水平。
擰緊責(zé)任鏈條。強(qiáng)化各級黨委（黨組）維護(hù)國家安全的主體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任人責(zé)任，完善黨委（黨組）國家安全工作考核機(jī)制，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制分兵把守作用，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，綜合運(yùn)用自查自評、年度述職、巡視巡察、抓在日常、抓在經(jīng)常等方式，全鏈條推動各級各方面落細(xì)落實(shí)維護(hù)國家安全責(zé)任。
深化改革創(chuàng)新。聚焦黨的二十屆三中全會關(guān)于健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會治理體系等重大部署，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｍ晟浦攸c(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，規(guī)范優(yōu)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。推進(jìn)國家安全科技賦能，建立全省統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息化平臺，提高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警、及時管控能力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)國家安全隊(duì)伍自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提升法律政策運(yùn)用、防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)等能力本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，著力打造一支“絕對忠誠、絕對可靠、絕對內(nèi)行、絕對守紀(jì)律”的新時代國家安全干部隊(duì)伍。
（作者為中共湖南省委書記）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月18日 11 版）
