1月21日，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在達沃斯出席世界經濟論壇2025年年會，發表題為“堅守多邊主義正道 促進開放包容發展”的致辭。新華社記者 黃敬文 攝
新華社瑞士達沃斯1月21日電（記者陳俊俠 朱超）1月21日，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在達沃斯出席世界經濟論壇2025年年會，發表題為“堅守多邊主義正道 促進開放包容發展”的致辭。
丁薛祥說，8年前，正是在這里，中國國家主席習近平發表重要演講，發出支持經濟全球化、維護和踐行多邊主義、共創美好世界的最強音，就完善全球治理、推動構建人類命運共同體給出明確答案，為國際社會提供重要指引。當前，世界百年變局加速演進，全球治理體系正經歷深刻調整，人類社會再次來到關鍵十字路口。我們要重溫習近平主席的重要演講，堅定信念，團結協作，在風高浪急中攜手前行，推動構建人類命運共同體，為世界注入更多穩定性和確定性，建設一個共同發展的公正世界。
丁薛祥提出4點建議：一是共同推動普惠包容的經濟全球化，以普惠紓發展之困、以包容聚合作之力，找到互利合作的雙贏多贏之道，把經濟全球化的“蛋糕”不僅做得更大，而且分得更好。二是共同維護和踐行真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅持共商共建共享的全球治理觀，確保各國在國際事務上權利平等、機會平等、規則平等，營造開放、包容、非歧視的國際經濟合作環境。三是共同塑造世界經濟發展新動能新優勢，推動數字時代互聯互通，加強科技創新國際合作，堅持科技成果造福全人類，讓更多國家搭上數字經濟發展快車。四是共同應對氣候變化、糧食安全、能源安全等重大全球性挑戰，攜手推進全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，凝聚起戰勝困難的強大力量。
丁薛祥介紹了中國經濟的趨勢性特征。一是高質量發展扎實推進。中國經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟新舊動能轉換成效明顯，新興產業和未來產業蓬勃發展，新質生產力正在加快形成，大家都對未來發展充滿信心。中國將進一步加大宏觀政策力度，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。二是綠色低碳轉型全面加快。中國已建成全球最大、最完整的新能源產業鏈。不論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的決心和行動不會改變，將持之以恒協同推進降碳減污擴綠增長。三是改革開放不斷向更高水平邁進。中國將建設高水平社會主義市場經濟體制，創造更加公平、更有活力的市場環境，推動實現資源配置效率最優化和效益最大化。中國開放的大門只會越開越大，營商環境只會越來越好。歡迎更多外國企業到中國投資興業，在分享機遇中實現更好發展。
致辭后，丁薛祥就國際秩序、人工智能等問題回答了世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布的提問。
與會期間，丁薛祥還同塞爾維亞總統武契奇、越南總理范明政、世界知識產權組織總干事鄧鴻森等會見。
同日，丁薛祥同西門子公司、ABB集團、黑石集團負責人等國際工商界人士深入交流。他們積極評價中國政府為促進高質量發展采取的政策舉措，表示對中國發展前景充滿信心，將持續關注中國、投資中國。
新華社瑞士達沃斯1月21日電
堅守多邊主義正道 促進開放包容發展
——在世界經濟論壇2025年年會上的特別致辭
（2025年1月21日，瑞士達沃斯）
中華人民共和國國務院副總理 丁薛祥
尊敬的施瓦布主席，
尊敬的各位嘉賓，
女士們，先生們，朋友們：
很高興來到美麗的達沃斯，出席世界經濟論壇年會。世界經濟論壇是討論全球經濟問題的重要平臺，也是促進國際交流合作的先鋒力量。達沃斯小鎮的吸引力，既在于擁有優美的自然景色，更在于各種思想在這里碰撞，相互啟迪，共同進步。
8年前，正是在這里，中國國家主席習近平發表重要演講，圍繞“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，發出支持經濟全球化、維護和踐行多邊主義、共創美好世界的最強音，被施瓦布主席稱為“為我們帶來了陽光”。習近平主席深刻指出，“讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的”“搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣”。我有幸當時在現場聆聽，至今記憶猶新。此后，習近平主席又兩次在世界經濟論壇上就完善全球治理、推動構建人類命運共同體給出明確答案，為國際社會提供了重要指引。
當前，世界百年變局加速演進，關稅戰、貿易戰陰云密布，經濟全球化動力和阻力膠著，多邊主義和單邊主義激烈博弈，全球治理體系正經歷深刻調整。人類社會再次來到關鍵十字路口，渴望陽光穿云破霧，指明未來前行的方向。我們要重溫習近平主席的重要演講，堅定信念，團結協作，在風高浪急中攜手前行，推動構建人類命運共同體，為世界注入更多穩定性和確定性，建設一個共同發展的公正世界。在這里，我愿談幾點看法。
第一，共同推動普惠包容的經濟全球化。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。這些年，經濟全球化雖然遭遇逆風和回頭浪，但仍然展現出巨大韌性和活力。根據世界貿易組織數據，1995年以來，全球貿易總額年均增長5.8%，2023年達到30.4萬億美元。1995－2022年，中低收入國家出口占全球的份額從16%上升至32%。同時，發達國家并沒有因此吃虧受損，經濟增速和人民福祉也得到有效提升。經濟全球化不是你輸我贏的零和博弈，而是互利共贏的普惠進程。
當然，經濟全球化也會帶來一些利益分配上的矛盾分歧。這些問題只能在推進經濟全球化的進程中解決，搞保護主義沒有出路，打貿易戰沒有贏家。我們要充分利用一切機遇，引領好經濟全球化走向，以普惠紓發展之困、以包容聚合作之力，推動經濟全球化進入更有活力、更加包容、更可持續的新階段。相信我們有足夠的智慧和能力，通過溝通和協商，找到互利合作的雙贏多贏之道，把經濟全球化的“蛋糕”不僅做得更大，而且分得更好。
第二，共同維護和踐行真正的多邊主義。多邊主義是維護世界和平、促進人類發展的人間正道，是解決世界面臨困難挑戰的“金鑰匙”。國際上的事要由大家共同商量著辦，世界前途命運要由各國共同掌握，這是國際社會人心所向。我們要高舉多邊主義旗幟，堅持共商共建共享的全球治理觀，確保各國在國際事務上權利平等、機會平等、規則平等。
今年是聯合國成立80周年，我們要以此為契機，重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，維護國際貿易規則制定的主渠道地位，營造開放、包容、非歧視的國際經濟合作環境。
第三，共同塑造世界經濟發展新動能新優勢。這次年會以“智能時代的合作”為主題，具有重要現實意義。當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人工智能、量子科技、生物醫藥等前沿技術集中涌現，數字化、綠色化、智能化進程不斷加快。我們要抓住和用好機遇，推動數字時代互聯互通，加強科技創新國際合作，助力各國壯大新興產業和未來產業，加快培育和發展新質生產力。
近年來，全球南北差距更加突出，技術鴻溝、數字鴻溝、智能鴻溝仍在擴大。我們要堅持科技成果造福全人類的理念，幫助發展中國家建設人工智能、智能交通、智慧能源等新型基礎設施，加強關鍵民生領域信息技術推廣應用，讓更多國家搭上數字經濟發展快車。
第四，共同應對重大全球性挑戰。當前，國際形勢變亂交織，氣候變化、糧食安全、能源安全等領域問題層出不窮，唯有“同球共濟”、合力應對，才能共渡難關、共創未來。習近平主席提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為世界提供了重要公共產品。我們要攜手推進三大全球倡議，讓發展的動力源源不斷，讓和平的薪火代代相傳，讓文明的光芒熠熠生輝，凝聚起戰勝困難和挑戰的強大力量。
綠色轉型是全球發展大方向，是解決氣候變化問題的根本之策。國際社會要一道努力，以公平、有序、公正的方式加速能源轉型，維護新能源產業鏈穩定，推廣綠色產品和技術。應對氣候變化要一以貫之，增強環境氣候和經貿領域政策的一致性，避免因為經貿摩擦遲滯綠色轉型進程，避免設置綠色壁壘干擾正常經貿合作。
安全和發展相輔相成、互相促進。當前，一些國際熱點沖突仍在延宕，嚴重沖擊世界和平穩定。我們要堅持以合作謀安全、促和平，以對話解爭端、化分歧，共同走對話而不對抗、結伴而不結盟的新型安全之路，支持聯合國及其安理會發揮更大作用，支持一切有利于和平解決危機的努力。
女士們、先生們、朋友們！
中國是世界經濟發展的重要引擎，在達沃斯討論世界經濟問題的時候，人們總會把目光投向中國。借此機會，我想就中國經濟幾個大的趨勢性特征，向大家作簡要介紹。
第一個大趨勢，是高質量發展扎實推進，這是中國經濟的突出亮點。剛剛過去的一年，中國經濟運行總體平穩、穩中有進，國內生產總值增長5%，增速居世界主要經濟體前列。這一年，中國經濟面臨不少困難和挑戰，我們加強逆周期調節，特別是加力推出一攬子增量政策，有效提振樓市股市、市場預期和社會信心，促進經濟回暖向好。
中國經濟遇到的困難，既有外部大環境的影響，也有自身經濟結構調整帶來的陣痛。我們堅持不懈推動高質量發展，新產業新業態新模式競相涌現，對克服經濟困難發揮了重要作用。去年，我多次到中國各地調研，看到經濟新舊動能轉換成效明顯，新興產業和未來產業蓬勃發展，新質生產力正在加快形成。我調研的企業中，有民營企業也有外資企業，有傳統制造業也有數字產業，大家都對未來發展充滿信心。
今年，中國將進一步加大宏觀政策力度，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大力提振消費、提高投資效益，推動科技創新和產業創新融合發展，促進資本市場健康穩定發展和房地產市場止跌回穩，有效防范化解地方債務風險，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。中國經濟穩定健康發展，也將為世界經濟發展持續注入強勁動力。
第二個大趨勢，是綠色低碳轉型全面加快，這是中國經濟的鮮明底色。中國正以實際行動爭取在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。2012年以來，中國單位國內生產總值能耗、碳排放強度分別累計下降超過26%、35%，目前可再生能源發電量在總發電量中占比超過35%。中國已建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，為全球提供70%的光伏組件和60%的風電設備，這些優質產能為世界綠色發展和應對氣候變化提供了重要助力。中國循環經濟發展勢頭迅猛。舉個例子，一家中國企業在新材料技術賦能下，可用8個塑料瓶抽出的滌綸絲生產1件T恤衫，用28個塑料瓶生產1件沖鋒衣，每年可消耗300多億個塑料瓶，真正實現了生態效益和經濟效益雙贏。
中國走綠色轉型之路是長遠之策，絕非權宜之計。不論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的決心和行動不會改變，將持之以恒協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型，遵循《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的目標和原則，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。
第三個大趨勢，是改革開放不斷向更高水平邁進，這是中國經濟的活力之源。中國大踏步趕上時代，靠的是改革開放；開創中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開放。去年7月，中國共產黨召開二十屆三中全會，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，提出300多項重要改革舉措，并明確要在2029年新中國成立80周年時完成這些改革任務。我們將建設高水平社會主義市場經濟體制，創造更加公平、更有活力的市場環境，推動實現資源配置效率最優化和效益最大化。
開放是中國式現代化的鮮明標識。從外商投資準入看，2013年我們設立上海自貿試驗區，發布第一份外資準入負面清單，清單條目當時有190條，目前僅剩27條。去年中國制造業領域外資準入限制措施已全面“清零”，還對跨境服務貿易實行負面清單管理，電信、互聯網、教育、文化、醫療等重要領域正在有序擴大開放。從對外貿易看，我們不追求貿易順差，愿意進口更多國外有競爭力的優質產品和服務，促進貿易平衡發展。中國的關稅總水平已經降到7.3%，處于全球較低水平，我們給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。我們主動擴大進口，連續7年舉辦中國國際進口博覽會，進口規模多年位居世界第二。從營商環境看，跨國公司很關注中國知識產權保護、平等參與政府采購、跨境數據流動以及要素獲取、資質許可和標準制定，這些方面我們都在不斷完善相關制度和政策。這些問題對內資企業和外資企業都很重要，我們的態度很明確，就是一視同仁、平等對待。以政府采購為例，根據相關法律法規，在中國境內生產的產品，不論供應商是內資企業還是外資企業，都依法保障其平等參與政府采購活動的權利。我知道在現實中，不論是外資企業，還是內資企業，有時都可能會遭遇一些“玻璃門”、“彈簧門”個案問題，我們真誠地愿意同大家一起解決這些問題。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，營商環境只會越來越好。我們誠摯歡迎更多外國企業到中國投資興業，在分享中國機遇中實現更好發展。
女士們、先生們、朋友們！
中國的新春佳節就要到來。一元復始，萬象更新。讓我們從達沃斯重新出發，堅守多邊主義正道，促進開放包容發展，共同開創更加美好的明天。
最后，預祝本次年會取得圓滿成功！
謝謝大家！
