第五次全國經(jīng)濟普查取得重要成果

國家統(tǒng)計局

國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2024年12月26日）

  按照黨中央和國務(wù)院決策部署，各地區(qū)各部門認真落實《全國經(jīng)濟普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）要求，統(tǒng)籌謀劃推進、加強協(xié)調(diào)配合，扎實有序開展第五次全國經(jīng)濟普查。經(jīng)過全國210多萬普查人員的共同努力，普查數(shù)據(jù)采集、審核和匯總評估工作順利完成。普查全面摸清了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，反映出我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。普查結(jié)果顯示，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量大幅增加，吸納更多從業(yè)人員；企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，營業(yè)收入較快增長，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，勞動生產(chǎn)效率有所提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強，五年來我國高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

  一、普查主要目的和主要工作

  第五次全國經(jīng)濟普查的主要目的是全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。

  第五次全國經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查，從2022年11月開始，歷時兩年多，順利完成了機構(gòu)組建、宣傳動員、方案研制、普查試點、人員培訓(xùn)、普查區(qū)劃分、單位清查、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)審核驗收、質(zhì)量抽查、匯總評估等各項工作，現(xiàn)在進入主要數(shù)據(jù)發(fā)布和資料開發(fā)應(yīng)用階段。

  二、普查主要特點

  （一）周密部署實施，高效落實普查工作保障。黨中央和國務(wù)院高度重視第五次全國經(jīng)濟普查工作。習(xí)近平總書記指出，要開展好第五次全國經(jīng)濟普查。各地區(qū)、各有關(guān)部門將普查工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實普查責(zé)任。地方各級人民政府及時組建普查機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化任務(wù)舉措。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位積極主動履職，強化信息共享，提供多方保障，為普查的順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。

  （二）強化頂層設(shè)計，嚴格執(zhí)行普查流程規(guī)范。經(jīng)過普查專項試點和綜合試點檢驗，制定印發(fā)《第五次全國經(jīng)濟普查方案》，各地區(qū)、各相關(guān)部門配套制定實施辦法。組織各地選優(yōu)配強普查隊伍，對全國210多萬普查員和普查指導(dǎo)員開展多層級化、系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范有序?qū)嵤﹩挝磺宀椤F(xiàn)場登記調(diào)查和個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查。金融、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面認真組織開展本系統(tǒng)的普查工作。全面加強普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，堅持邊普查、邊審核、邊檢查，確保普查源頭數(shù)據(jù)真實可靠。

  （三）提高普查質(zhì)效，同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查。為促進經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)銜接，此次普查統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，兼顧調(diào)查內(nèi)容及方法差異，以“統(tǒng)分結(jié)合”方式有效整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。對全國近8萬個投入產(chǎn)出調(diào)查單位，首次建立統(tǒng)一的電子統(tǒng)計臺賬，提前組織整理調(diào)查數(shù)據(jù)，有效減輕填報難度。加強投入產(chǎn)出調(diào)查數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)比對檢查，著力提高數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性。

  （四）創(chuàng)新普查手段，提升普查工作效率。進一步強化部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，有效整合編制、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門行政記錄，為開展單位清查和普查登記提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。深化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新開發(fā)統(tǒng)一采集模式的普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，普查工作質(zhì)效全面提升。

  （五）防治普查造假，堅決守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，強化全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，全面防治統(tǒng)計造假，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。廣泛開展宣傳動員，舉辦各類科普性強、參與度高的宣傳活動，積極爭取普查對象的理解和支持，營造普查良好社會氛圍。嚴肅查處涉及普查的違法違紀行為，及時糾正各類普查不規(guī)范現(xiàn)象，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  第五次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，普查數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為4.7‰，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標準。

  三、普查主要數(shù)據(jù)

  （一）單位情況。2023年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位3327.0萬個，比2018年末（2018年是第四次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增加1148.1萬個，增長52.7%；產(chǎn)業(yè)活動單位3636.0萬個，增加1181.0萬個，增長48.1%；個體經(jīng)營戶8799.5萬個，增加2503.6萬個，增長39.8%。

  按行業(yè)分，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)1019.7萬個，占30.6%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)460.9萬個，占13.8%；制造業(yè)404.9萬個，占12.2%。

  按區(qū)域分，東部地區(qū)擁有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位1794.1萬個，占53.9%，比2018年末下降2.0個百分點；中部地區(qū)733.4萬個，占22.0%，提高1.4個百分點；西部地區(qū)637.2萬個，占19.2%，提高0.6個百分點；東北地區(qū)162.3萬個，占4.9%，占比與2018年末基本持平。

  （二）從業(yè)人員情況。2023年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員42898.4萬人，比2018年末增加4574.8萬人，增長11.9%，其中女性從業(yè)人員17047.4萬人。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員16429.5萬人，減少826.3萬人，下降4.8%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員26468.9萬人，增加5401.2萬人，增長25.6%。個體經(jīng)營戶從業(yè)人員17956.4萬人，其中女性從業(yè)人員8420.0萬人。

  按行業(yè)分，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員位居前三位的行業(yè)是：制造業(yè)10481.5萬人，占24.4%；批發(fā)和零售業(yè)5325.8萬人，占12.4%；建筑業(yè)5117.2萬人，占11.9%。

  按區(qū)域分，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員22432.8萬人，占52.3%，比2018年末下降1.8個百分點；中部地區(qū)9890.7萬人，占23.1%，提高1.1個百分點；西部地區(qū)8632.0萬人，占20.1%，提高0.8個百分點；東北地區(qū)1942.8萬人，占4.5%，下降0.2個百分點。

  （三）資產(chǎn)負債和營業(yè)收入情況。從資產(chǎn)看，2023年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計1439.1萬億元；其中，第二產(chǎn)業(yè)252.1萬億元，第三產(chǎn)業(yè)1187.0萬億元。從負債看，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位負債合計975.4萬億元；其中，第二產(chǎn)業(yè)150.2萬億元，第三產(chǎn)業(yè)825.2萬億元。從營業(yè)收入看，2023年，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入442.6萬億元，比2018年增長50.2%。其中，第二產(chǎn)業(yè)188.8萬億元，增長31.3%；第三產(chǎn)業(yè)253.8萬億元，增長68.3%。

  （四）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)情況。2023年末，全國共有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位291.6萬個，從業(yè)人員3615.9萬人。全年實現(xiàn)營業(yè)收入48.4萬億元。其中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬個，從業(yè)人員1337.2萬人，營業(yè)收入20.5萬億元；數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位27.4萬個，從業(yè)人員151.9萬人，營業(yè)收入4.2萬億元；數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)企業(yè)法人單位143.0萬個，從業(yè)人員1460.9萬人，營業(yè)收入14.0萬億元；數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)企業(yè)法人單位95.0萬個，從業(yè)人員665.9萬人，營業(yè)收入9.7萬億元。

  （五）新興產(chǎn)業(yè)情況。2023年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位9.6萬個，從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位6.2萬個。全國共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位5.3萬個，全年實現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元；規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位6.5萬個，全年實現(xiàn)營業(yè)收入15.7萬億元。2023年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位研究與試驗發(fā)展（R&D）人員折合全時當量481.7萬人年，R&D經(jīng)費支出2.1萬億元。

  四、普查年度國內(nèi)生產(chǎn)總值修訂情況

  按照國民經(jīng)濟核算制度和國際通行做法，國家統(tǒng)計局利用第五次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和有關(guān)部門資料，并同步實施城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革，對普查年度（2023年）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）進行了修訂。修訂后的2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1294272億元，比初步核算數(shù)增加33690億元，增幅為2.7%。詳細修訂數(shù)據(jù)將于近日通過國家統(tǒng)計局官網(wǎng)公布。

  總的看，第五次全國經(jīng)濟普查取得了豐碩成果，普查主要數(shù)據(jù)客觀反映了五年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新進展新成就。下一步，我們將堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞黨中央和國務(wù)院明確的改革目標任務(wù)，推動統(tǒng)計改革任務(wù)落實，通過經(jīng)濟普查年鑒、解讀報告等多種形式陸續(xù)向社會公布更詳細的普查數(shù)據(jù)結(jié)果，積極組織各方力量深度開發(fā)應(yīng)用普查資料，充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)價值，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供真實可靠的統(tǒng)計信息支撐。