收臺(tái)之策，在于收心。不獨(dú)緩收，獨(dú)者立收！
中華一統(tǒng)，天下大勢(shì)。兩岸一家，血濃于水！
外國(guó)勢(shì)力，蚍蜉撼樹(shù)。天佑中華，盛世來(lái)臨！
大道理
2024年6月13日15:22:42
1682年，康熙正式?jīng)Q定收復(fù)臺(tái)灣，命福建總督姚啟圣、福建水師提督施瑯等人準(zhǔn)備攻臺(tái)之戰(zhàn)。第二年7月，施瑯率兵從銅山（今福建東山島）出發(fā)，在澎湖大敗劉國(guó)軒率領(lǐng)的鄭軍水師主力，迫使鄭克塊獻(xiàn)地投降。至此，康熙皇帝完成全國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
如今300多年過(guò)去了，康熙用“以打促談”的策略收復(fù)臺(tái)灣已被世人熟知。但在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，康熙是如何開(kāi)展戰(zhàn)爭(zhēng)善后，有效治理臺(tái)灣，讓臺(tái)灣穩(wěn)步發(fā)展的呢？
圖1清圣祖愛(ài)新覺(jué)羅·玄燁（1654—1722)，年號(hào)“康熙”。他一生平定三藩之亂、澎湖海戰(zhàn)統(tǒng)一臺(tái)灣、挫敗沙俄侵略軍、三征噶爾丹。這些大規(guī)模用兵，奠定了清朝興盛的根基
戰(zhàn)爭(zhēng)善后：賜爵封官安民心
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，如何處理投降的鄭克塽和其他將領(lǐng)、士卒，是康熙面對(duì)的首要問(wèn)題。
為此，康熙專門下詔：“鄭克塽家口親族及劉國(guó)軒、馮錫范本身家口，俱令遣發(fā)來(lái)京，其偽官并明裔朱桓等，俱于附近各省上安插墾荒。”鄭克塽等人到達(dá)北京后，康熙即授予鄭克塽公銜，劉國(guó)軒、馮錫范伯銜，同時(shí)賜予房屋田地。
而對(duì)于原明鄭當(dāng)局最高武官劉國(guó)軒，康熙更是格外關(guān)注，優(yōu)待有加。他命劉國(guó)軒任“直隸天津總兵官”，而且專門在乾清門召見(jiàn)劉國(guó)軒，賞賜白金、宅第。劉國(guó)軒對(duì)康熙帝感激涕零地說(shuō)道：臣蒙皇上天高地厚之恩，無(wú)可報(bào)答，愿歸身旗下，以效犬馬。
圖2鄭克塽（1670—?)，字實(shí)弘、號(hào)晦堂、鄭經(jīng)次子，鄭成功之孫。鄭經(jīng)及陳永華去世后，重臣馮錫范聯(lián)合鄭經(jīng)從弟等人發(fā)動(dòng)政變，刺殺監(jiān)國(guó)鄭克臧得逞，立年僅12歲的鄭克塽為延平郡王。降清后，被特封為公爵，隸漢軍正紅旗，賜府邸
對(duì)于其他官員、士卒，康熙的政策是“從優(yōu)敘錄，加恩安插，務(wù)令得所”，無(wú)論回原籍、受新職、入伍、歸農(nóng)，皆采取自愿原則，對(duì)2000多名官員、4萬(wàn)名士卒均既往不咎、各得其所，此后再未發(fā)生叛亂。
對(duì)于攻臺(tái)有功之臣，康熙也及時(shí)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，第一功臣當(dāng)然是施瑯，他被授予靖海將軍，封為靖海侯。這期間，朝廷中已有關(guān)于施瑯恃功驕傲、在臺(tái)灣霸占土地等議論，甚至有人建議康熙，乘施瑯來(lái)北京接受爵位之際，將他留在北京，以絕后患。
但康熙心里很清楚，臺(tái)灣剛剛收復(fù)，還需要施瑯這樣既能統(tǒng)兵作戰(zhàn)又了解臺(tái)灣的人鎮(zhèn)守，現(xiàn)在將他留下，得不償失。于是他對(duì)施瑯說(shuō)：有言爾恃功驕傲者，朕亦頗聞之……從來(lái)功高者，往往不克保全始終，皆由不能敬慎之故，爾其勉之。這番話既有對(duì)施瑯的肯定，也暗含敲打之意，讓施瑯感恩戴德地繼續(xù)為朝廷效命。
其次，對(duì)于參加戰(zhàn)役的士兵，康熙破例將他們補(bǔ)入內(nèi)地綠營(yíng)。而對(duì)于澎湖一役傷亡的2100名官兵，康熙更是極為重視，要求兵部及時(shí)對(duì)傷亡官兵賜賞。這些措施，無(wú)疑對(duì)激勵(lì)將士“忠君報(bào)國(guó)”起到了關(guān)鍵作用。
是棄是守：施瑯意見(jiàn)定乾坤
如今我們可能很難想象，收復(fù)臺(tái)灣后，清廷居然針對(duì)臺(tái)灣是棄是守展開(kāi)了一場(chǎng)大討論，而且主張放棄臺(tái)灣的意見(jiàn)一度占了上風(fēng)。
原來(lái)，受到當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，一些清朝官員沒(méi)有意識(shí)到臺(tái)灣的價(jià)值，他們認(rèn)為：臺(tái)灣為海外泥丸，不足為中國(guó)加廣；裸體文身之番，不足與共守；日費(fèi)天府金錢于無(wú)益，不若徙其人而空其地，主張放棄臺(tái)灣。連曾經(jīng)極力向康熙皇帝推薦過(guò)施瑯的內(nèi)閣大學(xué)士李光地也認(rèn)為：臺(tái)灣隔在大洋以外，聲息皆不相通，因而主張空其地，任夷人居之。
這些議論，一度讓康熙也產(chǎn)生了放棄臺(tái)灣的念頭。
但是也有人提議要保留臺(tái)灣，第一個(gè)提出要保留臺(tái)灣的，是福建總督姚啟圣，他在剛攻克臺(tái)灣時(shí)，就上書康熙，認(rèn)為應(yīng)該保留臺(tái)灣，可惜他在收復(fù)臺(tái)灣后的第二年就因病去世了。
圖3施瑯（1621—1696)，字尊侯，號(hào)琢公，福建省泉州府晉江縣（今泉州市晉江市龍湖鎮(zhèn)衙口村）人，早年是鄭芝龍的部將，順治三年（1646）隨鄭芝龍降清。不久又加入鄭成功的抗清隊(duì)伍，成為鄭成功的得力助手。鄭成功手下曾德得罪了施瑯，施瑯借故殺曾德而得罪了鄭成功，鄭成功誅殺了施瑯父親與弟弟。由于親人被鄭成功殺害的大恨，施瑯再次降清，后指揮清軍水師在澎湖海戰(zhàn)對(duì)臺(tái)灣水師獲得大勝
圖4姚啟圣（1624—1683)、字熙止，號(hào)憂庵，浙江會(huì)稽（今浙江紹興）人，隸漢軍鑲紅旗。清朝康熙年間政治家、軍事家、名臣、名將，收復(fù)臺(tái)灣的決定性人物之一
而施瑯對(duì)這一問(wèn)題則遲遲未表態(tài)，直到他在臺(tái)灣登陸100多天對(duì)臺(tái)灣“閱歷周詳”之后，上奏《恭陳臺(tái)灣棄留疏》，堅(jiān)決反對(duì)放棄臺(tái)灣。
施瑯首先從戰(zhàn)略、地理的角度分析了臺(tái)灣與東南沿海諸省的關(guān)系，他認(rèn)為臺(tái)灣延袤數(shù)千里，山川峻峭，乃江、浙、閩、粵四省之佐護(hù)。其次，他敘述了臺(tái)灣的歷史，提出很久以前中國(guó)人就已到了那里，生聚于其間。
同時(shí)，他還描述臺(tái)灣野沃土膏、物產(chǎn)利溥、耕桑并耦、漁鹽滋生，滿山皆屬茂樹(shù)，遍處俱植修竹，硫黃、水藤、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需無(wú)所不有，具有無(wú)限的開(kāi)發(fā)前景。
圖5安平古堡，位于臺(tái)灣省臺(tái)南市，乃荷蘭人據(jù)臺(tái)時(shí)期，為拓展遠(yuǎn)東貿(mào)易所而修建，故又名“紅毛城”或“番仔城”，為臺(tái)灣最早的一座城堡。歷經(jīng)荷據(jù)、明鄭、清領(lǐng)、日據(jù)，見(jiàn)證了臺(tái)灣30多年來(lái)的滄桑歷史
最后他提出，荷蘭殖民者雖然被鄭成功驅(qū)逐出境，但仍不甘心，多年來(lái)無(wú)時(shí)不思卷土重來(lái)。臺(tái)灣一旦棄守，勢(shì)必重落荷蘭人之手，屆時(shí)對(duì)整個(gè)東南都會(huì)造成威脅。
最終，一向以圣明著稱的康熙，采納了施瑯的意見(jiàn)，臺(tái)灣自此正式收歸大清版圖。
有效治理：行政駐軍減賦稅
既然決定了保留臺(tái)灣，接下來(lái)就要開(kāi)始行政管理。1684年，清廷正式劃臺(tái)灣為一府三縣，隸福建省。臺(tái)灣府連同廈門府一起，設(shè)置臺(tái)廈兵備道。在臺(tái)灣府設(shè)臺(tái)灣、鳳山、諸羅三縣，府治設(shè)于東安坊，在今臺(tái)南市。
雖然當(dāng)時(shí)臺(tái)灣府只有三個(gè)縣，而且這三個(gè)縣所能管轄的也只是“山外沿海平地”，范圍很有限，但這是清政府對(duì)內(nèi)實(shí)行治理、對(duì)外宣示主權(quán)的重要一步。
要讓臺(tái)灣真正穩(wěn)定，駐軍必不可少，為此，清政府在臺(tái)灣設(shè)總兵1員，副將2員，兵8000；澎湖設(shè)副將1員，兵2000。臺(tái)灣駐軍實(shí)際上主要從福建省綠營(yíng)中抽調(diào)，分別駐扎于臺(tái)灣地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等要地，實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣的軍事控制。
圖6鄭成功（1624—1662)，明末清初軍事家。1645年清軍攻入江南，不久父親鄭芝龍降清；鄭成功率領(lǐng)父親舊部在中國(guó)東南沿海抗清，成為南明后期主要軍事力量之一。1661年率軍橫渡臺(tái)灣海峽，翌年擊敗荷蘭東印度公司在臺(tái)灣的駐軍，收復(fù)臺(tái)灣
有了行政、軍事人員，自然也就有了管理支出，就要考慮稅收問(wèn)題。在鄭氏時(shí)期除了田賦、丁稅，還有各種雜稅，名目繁多。再加上連年征戰(zhàn)，軍費(fèi)浩大，鄭氏橫征暴斂，讓?shí)u內(nèi)怨聲載道。收復(fù)臺(tái)灣后，處理善后事宜的侍郎蘇拜、總督姚啟圣本來(lái)想繼續(xù)按照鄭氏的稅收名冊(cè)收稅，但施瑯提出了不同意見(jiàn)。
施瑯認(rèn)為，鄭氏自稱一國(guó)，按照一國(guó)的用度收稅，導(dǎo)致人民負(fù)擔(dān)很重，而且鄭克塽投降之后，鄭氏宗黨、文武官員、士卒及各省難民走了大半，在此情況下，仍然按照原有的數(shù)目收稅，無(wú)疑會(huì)加重人民的負(fù)擔(dān)，甚至造成地方動(dòng)亂。
施瑯的上書，又一次引起了康熙的重視。最終，臺(tái)灣的各項(xiàng)稅負(fù)均有不同程度的豁減，這對(duì)于清初臺(tái)灣地方招徠移民、生聚開(kāi)發(fā)均具積極的意義。
合理開(kāi)發(fā)：陳瑸的重要作用
前文已提到，施瑯為保留臺(tái)灣、降低賦稅兩次上書，都得到了康熙的認(rèn)可，如果說(shuō)施瑯在處理臺(tái)灣問(wèn)題上，完全是一心為國(guó)為民，毫無(wú)個(gè)人私心，事實(shí)也非如此。
這期間，施瑯利用鄭氏投降、文武官員遣送回內(nèi)地，臺(tái)灣處于更替權(quán)力的真空機(jī)會(huì)，私占了不少田產(chǎn)，為了保住這些既得利益，施瑯于是一改以往模棱兩可的態(tài)度，上疏力主留臺(tái)。諸羅縣首任縣令季麒光，在他的文集中，就詳細(xì)記載了當(dāng)時(shí)施瑯倚仗權(quán)勢(shì)、縱容屬下、巧奪豪取、為所欲為的行徑。
在早期治臺(tái)的官員中，治臺(tái)時(shí)間最長(zhǎng)、政績(jī)最卓著的，非“治臺(tái)第一人”陳琮莫屬。他做過(guò)3年臺(tái)灣縣縣令，又做了6年臺(tái)廈道道員，之后擔(dān)任福建巡撫直到去世，其間一直在參與臺(tái)灣的管理。陳瑸為官清廉，對(duì)自己要求很嚴(yán)，當(dāng)時(shí)就被人稱為“苦行老僧”“天下第一清官”，康熙皇帝贊為“清廉中之卓絕者”。
除了清廉，陳瑸在治理開(kāi)發(fā)臺(tái)灣上也貢獻(xiàn)很大。他明白，治國(guó)之本在于“收人心”，收人心的主要辦法則是“重教化”。于是陳瑸興社學(xué)、置學(xué)田、建文廟、重考核，讓臺(tái)灣的教育事業(yè)走上正軌，風(fēng)俗民情也煥然一新。
此外，他還“肅官箴”“清案件”“禁酷刑”“寬民力”“安土番”“端士習(xí)”“嚴(yán)健訟”“除奸宄”“勵(lì)武生”，通過(guò)這些措施，陳瑸成功地贏得了臺(tái)灣民眾之心，清政府在臺(tái)灣地區(qū)的統(tǒng)治也得到了維護(hù)與鞏固。
