為全面協(xié)調可持續(xù)助力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提高人民群眾健康水平，近日，國家衛(wèi)生健康委、全國愛衛(wèi)辦、國家發(fā)展改革委、民政部、住房城鄉(xiāng)建設部等14個部門聯(lián)合制定《關于推進健康鄉(xiāng)村建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出健康鄉(xiāng)村建設的目標和任務，要求為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實健康保障。

  建設健康鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，是健康中國建設在農村地區(qū)的具體實踐，是實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。當前，我國農村地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展與農村居民需求還存在不小差距，健康環(huán)境亟待改善，健康生活方式尚需進一步普及。《指導意見》提出，要堅持大衛(wèi)生、大健康理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)村兩級為重點，補齊農村衛(wèi)生健康服務短板，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，踐行新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌各方面力量和政策措施協(xié)同推進，更好地維護農村居民健康，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

  健康鄉(xiāng)村建設的總體目標是，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實健康保障。到2030年，鄉(xiāng)村健康服務能力大幅提升，居民能夠便捷獲得優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務，個人醫(yī)療衛(wèi)生負擔可承受；健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危險因素得到有效控制，居民健康水平持續(xù)提升。到2035年，建成健康鄉(xiāng)村，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展差距和居民健康水平差距顯著縮小。

  在推進健康鄉(xiāng)村建設的過程中，《指導意見》要求，堅持“以人為本，協(xié)調發(fā)展”“因地制宜，分類指導”“循序漸進，久久為功”的基本原則，推動建成符合地方實際、群眾可感可及的健康鄉(xiāng)村。聚焦全方位提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務水平，從基礎設施條件改善、功能布局優(yōu)化、人才隊伍發(fā)展、運行機制完善等方面，進一步完善衛(wèi)生健康服務體系；聚焦持續(xù)提升鄉(xiāng)村居民健康水平，進一步強化重點人群健康服務，普及健康生活方式，守住不發(fā)生規(guī)模性因病返貧致貧的底線；聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標，構建鄉(xiāng)村健康環(huán)境，因地制宜發(fā)展健康產業(yè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。《指導意見》提出，整治提升農村人居環(huán)境，推動有條件的農村穩(wěn)步普及衛(wèi)生廁所，科學選擇改廁技術模式，分區(qū)分類重點治理人口居住集中區(qū)域農村生活污水，全面提升農村生活垃圾治理水平，協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用。

  《指導意見》要求，健全工作機制，其中生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等部門要加強指導，推進健康環(huán)境建設等重點工作；充分利用現(xiàn)有監(jiān)測平臺，明確健康鄉(xiāng)村建設的階段性目標、監(jiān)測指標、監(jiān)測方法，組織開展監(jiān)測，強化監(jiān)測結果運用，加強對健康鄉(xiāng)村建設工作的科學研判和規(guī)范管理，有針對性完善推進措施；加強交流宣傳，通過舉辦培訓班、推廣健康鄉(xiāng)村典型案例、組織現(xiàn)場觀摩、編發(fā)工作簡報等形式，加強健康鄉(xiāng)村建設經驗做法交流學習，點面結合，指導各地推進健康鄉(xiāng)村建設。

摘自 《中國建設報》 2024.09.05 辛雯