山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山西省保障農(nóng)民工工資支付工作
考核辦法的通知
晉政辦發(fā)〔2023〕76號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
新修訂的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年2月13日印發(fā)的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
山西省人民政府辦公廳
2023年12月12日
（此件公開發(fā)布）
山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各市人民政府、省級有關(guān)部門和單位（以下簡稱省級部門）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核，旨在強(qiáng)化落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
第二章 組織與實(shí)施
第四條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在省人社廳，負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)，每年開展一次。
第五條 省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室組織有關(guān)部門制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。
第三章 內(nèi)容與方式
第六條 考核內(nèi)容包括加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第七條 考核按照以下程序進(jìn)行：
（一）自查自評。各市人民政府和省級部門對照考核方案及細(xì)則開展自查，按期將自查表、自查報(bào)告報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室并對真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）實(shí)地核查。省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室成立考核組，對各市人民政府和省級部門進(jìn)行實(shí)地核查，采取聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料等方式對組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行評估。
（三）第三方評估。省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，對制度落實(shí)、人民群眾滿意度等指標(biāo)進(jìn)行評估。
（四）暗訪抽查。省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組，采取“暗訪+明查”方式，對暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。
（五）綜合評議。省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室根據(jù)自查自評、實(shí)地核查、第三方評估、暗訪抽查等情況，結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行考核評議，形成考核結(jié)果。
第八條 考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級。
（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級為優(yōu)秀：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯的；
2.各市考核得分排在全省前四名的、省級部門考核得分排在前十名的。
（二）有下列情形之一的，考核等級為一般：
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯，欠薪問題突出的；
2.發(fā)生3起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件的；
3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；
4.發(fā)生同一案件3次以上赴省赴京越級上訪的。
（三）考核等級在優(yōu)秀、一般以外的為良好。
第四章 結(jié)果與運(yùn)用
第九條 考核結(jié)果經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批，按程序報(bào)省人民政府同意后，由省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室進(jìn)行通報(bào)，并抄送省委組織部，作為對各市人民政府和省級部門領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。需要問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 對考核等級為優(yōu)秀的，由省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表揚(yáng)；對考核等級為一般的，由省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)反饋的問題和改進(jìn)意見建議，各市人民政府和省級部門應(yīng)及時(shí)組織整改并報(bào)送情況。
第十一條 在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附則
第十二條 各市人民政府可依據(jù)本辦法，對本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行考核。
第十三條 本辦法由省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2018年2月13日印發(fā)的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
