國家統計局 2023年12月

  為全面反映《中國婦女發展綱要（2021―2030年）》（以下簡稱《綱要》）實施進程，國家統計局根據《綱要》統計監測指標體系和相關部門數據資料，從婦女健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障、家庭建設、環境、法律等八個領域對2022年的實施進展情況進行了綜合分析。結果顯示：2022年《綱要》實施總體進展順利，婦女健康水平、受教育水平持續提高，社會保障水平不斷提升，勞動權益保護得到進一步加強，婦女權益法治保障體系不斷健全。

  一、婦女與健康

  （一）孕產婦健康水平持續提升。著力推進健康中國建設婦幼健康促進行動，持續完善婦幼健康服務體系，孕產婦健康水平不斷提升。2022年，孕產婦死亡率為15.7/10萬，比2021年降低2.5%。城市孕產婦死亡率為14.3/10萬，降低7.1%；農村孕產婦死亡率為16.6/10萬，與2021年基本持平。

  （二）生育全程基本醫療保健服務不斷強化。深入實施《母嬰安全行動提升計劃（2021―2025年）》，孕產婦健康服務覆蓋人群進一步擴大。2022年，婚前醫學檢查率為74.8%，比2021年提高3.9個百分點；孕產婦系統管理率和產前篩查率分別為93.6%和88.7%，分別提高0.7個和3.0個百分點；孕產婦住院分娩率繼續保持在99.9%的水平；產后訪視率為96.5%，提高0.5個百分點。

  （三）艾滋病母嬰傳播穩步下降。制定實施《消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃（2022―2025年）》，推動建立消除母嬰傳播服務新模式。2022年，艾滋病母嬰傳播率為3.0%，比2021年降低0.3個百分點。艾滋病感染孕產婦及所生兒童抗病毒用藥率分別為98.7%和99.6%，分別提高1.2個和0.1個百分點。

  二、婦女與教育

  （一）義務教育階段基本消除性別差距。積極推進義務教育優質均衡發展，大力推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，保障女童平等接受公平優質的義務教育。2022年，小學學齡女童凈入學率和小學學齡男童凈入學率均為99.9%，基本無性別差距。九年義務教育階段在校生中女生為7408.9萬人，比2021年增加42.0萬人；占在校生的比重為46.7%，與2021年基本持平。

  （二）女性平等接受高中階段教育^[1]不斷鞏固。深入實施《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，擴大縣域普通高中資源，推進高中階段教育普及攻堅，女性接受高中階段教育機會增加。2022年，高中階段教育在校生中女生為2117.7萬人，占全部在校生的46.7%，與2021年基本持平。其中普通高中在校生中女生為1353.0萬人，比2021年增加44.8萬人；占普通高中在校生的49.9%，男女比例保持基本均衡。

  （三）女性接受各類職業教育人數均有增加。《中華人民共和國職業教育法》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》的實施，有力推動職業教育多樣化發展，各類職業教育在校女生增加。2022年，中等職業教育^[2]在校生中女生為750.7萬人，比2021年增加24.1萬人；占在校生的42.1%，提高0.3個百分點。高等職業本專科在校生中女生為791.5萬人，增加43.4萬人；占在校生的46.7%，與2021年持平。

  （四）高等教育男女比例基本均衡。高等教育普及水平進一步提升，女性接受高等教育權利得到有力保障。2022年，高等教育在校生中女生為2903.3萬人，比2021年增加122.5萬人；占在校生的50.0%，男女比例保持均衡。其中女研究生為187.1萬人，占全部研究生的51.2%；普通本專科^[3]、成人本專科在校生中女生分別為1831.2萬人和531.4萬人，占比分別為50.0%和56.9%。

  （五）科學素質水平性別差距逐漸縮小。印發施行《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》，促進科學素質建設體系優化完善，公民科學素質水平加快提升，男女科學素質水平差距縮小。2022年，科學素質水平性別差^[4]為3.8個百分點，比2020年^[5]減少0.5個百分點。

  三、婦女與經濟

  （一）全社會就業人員中女性比重穩定在四成以上。深入實施就業優先戰略，多措并舉穩定和擴大就業崗位，堅決防止和糾正就業歧視，婦女就業權益得到有力保障。2022年，全國女性就業人員3.2億人，占全部就業人員的比重為43.2%。城鎮非私營單位就業人員中女性為6766.4萬人，占比為40.5%。

  （二）女職工勞動保護和健康保障加強。深入貫徹落實《婦女權益保障法》《女職工勞動保護特別規定》，廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，女職工的合法權益得到有力維護，特殊權益得到有力保障。2022年，執行了《女職工勞動保護特別規定》的企業比重^[6]為72.9%；女職工職業健康素養水平^[7]為53.3%，比男性高1.1個百分點。

  四、婦女參與決策和管理

  （一）女干部培養選拔工作持續加強。重視女干部培養選拔工作，注重發揮女干部重要作用，推動婦女參政水平穩步提高。2022年，省、市、縣級政府工作部門領導班子配有正職女干部的班子比例分別為11.2%、15.2%和13.5%，分別比2021年提高1.1個、1.2個和1.2個百分點；省、市、縣級政府工作部門領導班子配有女干部的班子比例分別為55.2%、57.3%和52.8%，分別提高1.6個、1.6個和2.0個百分點。

  （二）女性廣泛參與企業決策管理。持續深化企業人事制度改革，暢通女性人才職業發展通道，培養選拔優秀女性進入企業決策管理層。2022年，企業職工董事中女性比重為37.1%；企業職工監事中女性比重為40.8%，比2021年提高0.3個百分點。企業職工代表大會中女性比例為30.3%。

  （三）女性積極參與基層社會治理。引導婦女積極有序參與基層民主管理和協商，注重培養和選拔基層女干部。2022年，居委會成員、居委會主任中女性比例分別為54.3%和41.3%，與2021年基本持平。村委會成員、村委會主任中女性比例分別為26.1%和10.9%。

  （四）女性在社會組織中發揮重要作用。加強社會組織女性專業人才和管理人才培養，注重發現培養社會組織女性負責人。2022年，社會組織從業人員中女性比例為41.5%，比2021年提高2.3個百分點；社會組織負責人中女性比例為26.7%，與2021年持平。

  五、婦女與社會保障

  （一）女性參加基本醫療保險人數占比提升。鞏固健全全民醫保，深化醫療保障制度改革。2022年末，全國女性參加基本醫療保險的人數為6.5億人，占全部參加基本醫療保險人數的48.5%，比2021年末提高0.2個百分點。其中，女性參加職工基本醫療保險人數為1.7億人，增加187.6萬人；占全部參加職工基本醫療保險人數的47.8%。女性參加城鄉居民基本醫療保險的人數為4.8億人，占全部參加城鄉居民基本醫療保險人數的48.8%。

  （二）女性參加基本養老保險人數持續增加。養老保險制度不斷完善，覆蓋面進一步擴大，婦女參加基本養老保險人數不斷增加。2022年末，全國女性參加基本養老保險的人數為5.1億人，比2021年末增加2096.5萬人；其中，參加城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險的人數分別為2.4億人和2.7億人，分別增加1227.5萬人和869.1萬人。

  （三）女性生育、失業和工傷保險覆蓋面不斷擴大。印發實施《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，為領取失業保險金人員繳納生育保險費，統籌推進工傷保險和失業保險應保盡保，女性各類權益得到保障。2022年末，全國女性參加生育保險的人數為1.08億人，比2021年末增加325.3萬人；參加失業保險的人數為9949.2萬人，增加132.7萬人；參加工傷保險的人數為1.12億人，增加582.8萬人。

  （四）困難婦女救助水平繼續提升。持續強化社會救助兜底保障，不斷加大對困難婦女的救助保護和保障力度，提升困難婦女保障水平。2022年，全國城市、農村低保人均保障標準分別為每月752.3元和582.1元，分別比2021年增長5.7%和9.8%；城鄉低保對象和特困人員共4501.5萬人，其中女性1952.6萬人，占比為43.4%，提高0.2個百分點。

  六、婦女與家庭建設

  （一）婚姻家庭工作力度持續加大。深入實施《關于加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的指導意見》，加強和改進婚姻家庭輔導教育工作，引導建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。截至2022年末，開展婚姻家庭服務指導的婚姻登記機構比例為50.8%。

  （二）家庭家教家風建設持續推進。持續深化家庭文明建設，深入實施“家家幸福安康工程”，涵育家庭文明新風尚。2022年，各級婦聯組織共表彰五好家庭4.2萬戶，推薦各級各類最美家庭166.8萬戶。全年開展家庭家教家風巡講宣講活動11.3萬場，直接參與群眾6243.8萬人。

  七、婦女與環境

  （一）飲用水安全保障水平穩步提升。加強農村供水工程建設，全面加強鄉鎮級及以上集中式飲用水水源地規范化建設，城鄉飲用水安全得到保障。2022年，全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質達標率為95.9%，比2021年提高1.7個百分點；農村自來水普及率為87.4%，比2021年提高3.4個百分點。

  （二）農村衛生廁所普及率持續提高。深入實施《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021―2025年）》，扎實推進農村廁所革命，農村戶用廁所愿改盡改，農村人居環境基礎設施不斷完善。截至2022年末，農村衛生廁所普及率超過73%，比2021年末提高約3個百分點。

  八、婦女與法律

  （一）加大預防和制止家庭暴力工作力度。印發實施《關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》，細化完善家庭暴力發現機制、聯動機制等，提升女性用司法手段維護自身合法權益的意識。2022年，針對女性的人身安全保護令簽發數為3792件。

  （二）堅決打擊針對婦女的違法犯罪行為。深入實施《中國反對拐賣人口行動計劃（2021―2030年）》，堅持和完善集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制。2022年，公安部門開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，全年破獲拐賣婦女案件數970起；破獲強奸案件數3.7萬起；破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件數1.7萬起。

  （三）女性接受公共法律服務水平持續提高。持續健全國家司法救助制度，有效發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。截至2022年末，全國共有法律援助機構3019個，法律援助工作站點7.2萬個。2022年，婦女獲得法律援助31.8萬人次；4.5萬名女性得到人民法院、人民檢察院和司法系統提供的司法救助。縣級以上婦聯組織受理婦女兒童投訴件次數20.1萬次。

注：

[1] 高中階段教育包括普通高中、普通中專、成人中專、職業高中、附設中職班、技工學校和國家開放大學中職部。

[2] 中等職業教育包括普通中專、成人中專、職業高中、附設中職班和技工學校。

[3] 普通本專科包括普通本科和職業本專科。

[4] 指被調查的18―69歲男性公民中具備科學素質的人數所占百分比與被調查的18―69歲女性公民中具備科學素質的人數所占百分比的差值。具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。

[5] 2021年未開展中國公民科學素質抽樣調查。

[6] 指在被調查的企業中執行了女職工“四期”勞動保護或女職工禁忌從事勞動范圍規定的企業數占被調查企業總數的比重。

[7] 指在被調查的第二、第三產業重點行業領域中具備基本職業健康素養的女職工占全部女職工的比例。具備基本職業健康素養的判定標準：被調查的第二產業與第三產業重點行業領域女職工在《全國重點人群職業健康素養監測調查個人問卷》中得分達到總分80%及以上的，判定為具備基本職業健康素養。