黃河新聞網訊（記者周昱麗）為持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經營主體活力，近日，山西省委、省政府印發(fā)《山西省促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。3月25日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《行動方案》。
近年來，省委、省政府堅定落實黨中央決策部署，自覺把“促進民營經濟發(fā)展壯大”作為推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型的重要抓手。我省已先后出臺民營經濟發(fā)展“30條” “23條”等綜合性政策，此次印發(fā)的《行動方案》不僅積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實踐雙支撐，而且側重從操作層面發(fā)力，量化明確了20多處具體目標、數(shù)額、時間節(jié)點等，便于政策措施執(zhí)行落地。同時，邀請民營企業(yè)家，近距離、面對面聽取意見建議，共同探討提出具體舉措。可以說，《行動方案》是我省“十四五”期間大力促進民營經濟發(fā)展壯大的施工藍圖。
《行動方案》共六部分20條。
提出總體要求和目標。提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全國統(tǒng)一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔當服務，推動民營經濟高質量發(fā)展。提出未來5年，力爭民營經濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發(fā)展目標。
打造公平發(fā)展環(huán)境。提出破除準入準營壁壘、破解所有制歧視、強化政務信用約束3方面內容，包括制定政務服務事項的標準化實施規(guī)范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務失信記錄和懲戒制度等具體舉措。
加大政策要素支持。提出提高政策科學性可得性，加大財稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內容，包括全面推廣應用涉企政策“一站式”綜合服務平臺，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底，省級用地保障清單中的民間投資項目不低于30%等具體舉措。
堅定維護合法權益。提出清理拖欠賬款、提升法治護航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內容，包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵市縣設立“企業(yè)安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措。
促進民企轉型提質。提出引導健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產業(yè)優(yōu)化升級、加強民營經濟人士隊伍建設4方面內容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財政獎勵50萬元政策，構建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。
強化組織實施保障。提出加強組織領導、雙向建立親清政商關系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監(jiān)測評估4方面內容，包括把民營經濟增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標列入目標責任考核體系，選樹民營經濟發(fā)展先進縣，開展政策執(zhí)行效果評估和第三方評價等具體舉措。
“下一步，省民營經濟發(fā)展局將建立健全清單管理、定期調度、督查督辦等抓落實工作機制，與省直相關部門加強協(xié)同聯(lián)動、匯聚攻堅合力，共同推動《行動方案》加快落實見效，為促進全省民營經濟高質量發(fā)展、全方位轉型注入強勁動力。”省民營經濟發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強說。
黃河新聞網訊（記者周昱麗）近日，省委、省政府印發(fā)的《山西省促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案》，明確提出了“民間投資占固定資產投資的比重每年提高1個百分點以上”的預期目標。如何充分調動激發(fā)民間投資活力？3月25日，山西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人馬雙喜對此進行解讀。
“民間投資是促進民營經濟發(fā)展壯大非常重要的基礎，也是反映民營經濟活躍度的‘晴雨表’。2023年全省民間投資占固定資產投資的比重為48.5%，在這個基礎上，民間投資占比每年提高1個百分點，這是一個積極穩(wěn)妥的預期目標，也是需要奮力一跳才能夠實現(xiàn)的目標。”馬雙喜說。
首要任務是抓實項目推介。據(jù)了解，去年我省建立了按季度向民間資本推介項目的長效機制，共推介項目400個，有效拓寬了民營企業(yè)投資渠道。今年的項目推介工作，將進一步提高精準度和實效性，真正把優(yōu)質項目選出來、推出去，讓民間資本進得來、得實惠。
馬雙喜告訴記者，目前，省發(fā)展改革委正在組織梳理今年第一批向民間資本推介的項目名單，3月底將以適當形式公開發(fā)布推介，歡迎廣大民營企業(yè)積極跟進參與。
此外，我省還將提速政府和社會資本合作新機制實施。政府和社會資本合作模式，是民營企業(yè)參與基礎設施和公用事業(yè)項目投資建設運營的重要途徑。《山西省促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案》提出，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與特許經營項目。
“我們將依托全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進全省特許經營項目的規(guī)范實施，特別是對市場化程度較高、公共屬性較弱的9類項目，要由民營企業(yè)獨資或控股，對關系國計民生、公共屬性較強的13類項目，民營企業(yè)股權占比原則上不低于35%。”馬雙喜介紹，目前，省發(fā)展改革委已經受理了20多個擬采取特許經營模式的公路項目，計劃總投資超過1000億元，在加快論證評審后，推動符合條件的項目早日推向市場、推向民營企業(yè)。
同時，多渠道撬動資金、強化服務保障也是我省充分調動激發(fā)民間投資活力的重要舉措。
民間投資項目，普遍反映資金籌措需求。省發(fā)改委將抓緊研究建立投貸聯(lián)動試點合作機制，暢通項目信息與金融產品的聯(lián)動，促進民間投資項目獲得融資支持。今年繼續(xù)安排制造業(yè)設備購置與更新改造貸款貼息，撬動制造業(yè)項目獲得融資。
據(jù)了解，在最近舉辦的2024年省級重點工程項目融資推介會上，已達成300億元意向融資成果，省發(fā)改委將持續(xù)跟進服務，推動信貸資金早投放早到位。同時，一視同仁支持民間投資項目申報爭取中央預算內投資等資金。
強化服務保障方面，省發(fā)改委依托省級重點工程項目總指揮部工作機制，持續(xù)開展百項堵點疏解行動，積極為包括民間投資項目在內的重點項目，協(xié)調解決土地、審批、征拆、市政配套等方面問題。會同相關部門，研究降低新立項項目在建設期的水土保持補償費。特別是針對項目用地問題，《山西省促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案》提出“省級用地保障清單中的民間投資項目占比原則上不低于30%”的硬杠杠，省發(fā)改委將會同自然資源部門進一步細化落實，全力保障優(yōu)質項目用地需求。
