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本集聚焦風(fēng)腐同查同治，選取了長治市原副市長陳鵬飛，運城市原副市長、垣曲縣委原書記楊彥康，平陸縣委原書記、垣曲縣原縣長麻軍澤等“關(guān)鍵少數(shù)”的典型案例，剖析風(fēng)腐同根同源，個別領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)及腐，從作風(fēng)破防一步步滑入腐敗深淵的深刻教訓(xùn)。
同時，聚焦能源領(lǐng)域反腐敗斗爭典型案例晉能控股集團系列腐敗案，展示風(fēng)腐同查、由腐糾風(fēng)、以案促治、以案促改的全過程及顯著成效，深刻剖析了省國資運營有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理，晉能控股集團原黨委書記、董事長郭金剛，晉能控股集團原副總經(jīng)理宣宏斌等人風(fēng)腐一體，特權(quán)思想嚴(yán)重，大搞權(quán)錢交易，對企業(yè)政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，展示山西省紀(jì)委監(jiān)委深化國有企業(yè)領(lǐng)域以案促改促治工作，堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
反腐敗是最徹底的自我革命，持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，既需要堅定不移地刮骨療毒，又需要馳而不息地培植土壤，本集還呈現(xiàn)了山西焦煤集團大監(jiān)督體系成因及成效，展示不能腐制度建設(shè)和不想腐思想教育的成果。
“以釘釘子精神糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)”“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”……電視專題片《護航》第二集播出，通過陳鵬飛、楊彥康、麻軍澤、郭金剛、宣宏斌等典型案例，講述省紀(jì)委監(jiān)委既嚴(yán)厲懲治腐敗，又集中整飭黨風(fēng)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，一體推進“三不腐”，不斷提升治理腐敗的綜合效能。
不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果，風(fēng)腐互為表里、同根同源。我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，健全風(fēng)腐同查同治工作機制，嚴(yán)控風(fēng)腐交織借勢成患，既“由風(fēng)查腐”，又“由腐糾風(fēng)”，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，堅決鏟除腐敗毒瘤，持續(xù)凈化政治生態(tài)。
由風(fēng)查腐，糾治“四風(fēng)”頑疾，堅決鏟除腐敗毒瘤
2023年1月、6月，運城市原副市長楊彥康、平陸縣委原書記麻軍澤相繼被查，兩人在2016年至2021年間分別任垣曲縣委書記、縣長。一個縣的黨政“一把手”先后落馬，引起廣泛關(guān)注。
專題片中，一個鏡頭讓人震驚、唏噓：楊彥康長期無視中央八項規(guī)定精神，對下屬送的各樣禮品，從煙酒茶到衣服、土特產(chǎn)，再到數(shù)額不等的禮金，都大小通吃。他不喝酒，卻對別人贈送的大量茅臺、五糧液等名酒都照收不誤。
楊彥康與企業(yè)老板們吃吃喝喝、稱兄道弟，逐漸從交往蛻變?yōu)榻灰祝谕恋爻鲎尅⒐こ坛袛垺㈨椖空型稑?biāo)等方面為商人老板大開“綠燈”，非法收受巨額財物。縣里的工程就像一塊巨大的蛋糕，被楊彥康和他搭班子的縣長麻軍澤等“分而食之”。麻軍澤熱衷于工程項目，將大多數(shù)工程給到關(guān)系密切的人手里，收受數(shù)十名商人老板巨額賄賂。
鏡頭前，麻軍澤懺悔說：“縣城這個地方很小，上午拿了錢下午全縣人都知道了，都是我自己做得不好，現(xiàn)在十分后悔，自己走到這一步，也是咎由自取，活該。”
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨、全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用。一旦作風(fēng)不過硬不過關(guān)，不僅會讓自己墜入腐敗深淵，而且會帶壞干部隊伍、污染政治生態(tài)。
“案件發(fā)生后，我們向垣曲縣委下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求圍繞案件中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神、利用家鄉(xiāng)工程隊承攬工程、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等5方面突出問題，深入開展專項治理。持之以恒糾治‘四風(fēng)’頑疾，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，形成激濁揚清的新風(fēng)正氣。”省紀(jì)委監(jiān)委專案組辦案人員介紹。
實踐證明，風(fēng)腐同源、互為表里，領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，很多都是從作風(fēng)問題開始的。專題片選取的另一個案例，長治市原副市長、平順縣原縣委書記陳鵬飛，從作風(fēng)問題破防，由開始的收節(jié)禮，到后來收受給人辦事請托以及辦事之后的謝禮，逐步將黨和人民賦予的權(quán)力異變?yōu)橹\私逐利的工具，一步步滑入違法犯罪的深淵。
一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯里的“四風(fēng)”問題，正是不少領(lǐng)導(dǎo)干部喪失原則、違紀(jì)破法的開端。我省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化開展重要節(jié)點“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金等反復(fù)性頑固性問題，綜合運用日常監(jiān)督、專項檢查和部門聯(lián)動監(jiān)督等方式，集中治理“不吃公款吃老板”、隱蔽場所違規(guī)吃喝、電子紅包隔空送禮等隱形變異、改頭換面問題，讓心存僥幸者沒有膽量觸碰“高壓線”。
風(fēng)腐同查，由腐糾風(fēng)，持續(xù)凈化政治生態(tài)
風(fēng)腐同根同源，風(fēng)腐同查同治，是黨在新時代對正風(fēng)肅紀(jì)反腐實踐規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握。
晉能控股集團于2020年9月成立，是一家資產(chǎn)總額超萬億、職工總數(shù)50余萬人、煤炭產(chǎn)能4億多噸的特大型省屬國有企業(yè)，在保障能源安全中起著舉足輕重的作用。然而，在原黨委書記、董事長郭金剛的錯誤帶領(lǐng)下，晉能控股落實黨中央及省委決策部署一度跑偏走樣，不正之風(fēng)泛濫，圈子文化盛行，權(quán)錢交易肆虐，政治生態(tài)惡化，華麗的外表下危機四伏。
將企業(yè)當(dāng)作“獨立王國”，郭金剛在工作中剛愎自用、獨斷專橫，把個人意志凌駕于組織之上。他任人唯親、任人唯錢，僅在謀取人事利益方面，受賄就高達2000余萬元。選人用人的不正之風(fēng)，直接導(dǎo)致部分干部“不找組織找靠山”，圈子文化盛行，買官賣官成風(fēng)。
“郭金剛案是不正之風(fēng)和腐敗相交織的典型案件。”省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說，查辦過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既查他的權(quán)錢交易、官商勾連、違規(guī)插手項目運作等腐敗問題，又深挖郭金剛和其他相關(guān)人員涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題線索，做到以案看風(fēng)、以風(fēng)挖案。
透過專題片的講述，觀眾對郭金剛的特權(quán)思想和享樂奢靡的作風(fēng)問題印象深刻：郭金剛吃穿用度特別講究，最大的愛好就是逛街購買奢侈品，他在北京、太原、大同等多地的家里存放的奢侈品牌男裝就達數(shù)百件。郭金剛喜歡吃新鮮羊肉，過春節(jié)晉能控股集團原副總經(jīng)理宣宏斌等人就專門從內(nèi)蒙古購買上百只活羊送到河南老家，供他和親友們享用。親友吃不了，竟然養(yǎng)了起來。
1. 安排親屬在集團內(nèi)工作：郭金剛曾安排30余名親屬在集團內(nèi)工作。2. 幫助老鄉(xiāng)施工隊承攬工程：他不僅利用職務(wù)之便幫助老鄉(xiāng)施工隊承攬工程，還收受巨額賄賂上億元。3. 收取高檔物品：副總經(jīng)理宣宏斌家中搜出大量象牙及象牙制品、高檔玉石字畫、75公斤黃金。
上有所好，下必甚焉。在郭金剛的影響下，原同煤集團各級干部上行下效，逢年過節(jié)請客送禮，請托辦事收受紅包成風(fēng)，喝酒只喝“一茅五”（1573、茅臺、五糧液），政治生態(tài)一度遭到嚴(yán)重破壞。專題片中，晉能控股集團原副總經(jīng)理宣宏斌就是這方面的典型。
代價不能白付，教訓(xùn)必須汲取。在查辦案件過程中，根據(jù)系列案件暴露出的突出問題，省紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了12份紀(jì)檢監(jiān)察建議，召開了深化晉能控股集團以案促改工作推進會，成立了以案促改和止損挽損工作專班，推動晉能控股集團凈化政治生態(tài)，重塑組織架構(gòu)，加強改革創(chuàng)新，建章立制、堵塞漏洞、降本增效。
省紀(jì)委監(jiān)委堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深入推進國企領(lǐng)域以案促改、以案促治。精準(zhǔn)把脈腐敗案件暴露出的漏洞，從規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化制度剛性約束、落實黨委主體責(zé)任等方面提出對策建議，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書。特別是針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的制度短板問題，加強頂層設(shè)計，先后以省委、省政府名義印發(fā)《山西省規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營管理工作規(guī)定》《山西省規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理行為“九個嚴(yán)禁”》，堵塞監(jiān)管漏洞，扎牢制度籠子。
標(biāo)本兼治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度
省紀(jì)委監(jiān)委縱深推進“不能腐”，在“治已病”的同時，積極“防未病”。
深挖典型案件背后的制度缺失和監(jiān)管漏洞，全省有針對性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議1398份，促進深化改革、優(yōu)化治理。抓住政法、國企、地方金融、糧食購銷、供銷合作等領(lǐng)域的突出問題，完成第二批不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革，建立嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”實施辦法等14項制度，推開地方金融企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制等9項改革，以改革壓縮權(quán)力尋租空間，阻斷腐敗滋生蔓延。
專題片中山西焦煤集團打造“新焦煤大監(jiān)督體系”，就是從制度上破解“不能腐”難題的一次實踐。
基層礦井和選煤廠是焦煤集團的“質(zhì)量中心”和“效益中心”。集團所屬西山煤電某整合煤礦的原煤運輸、洗選加工等主要業(yè)務(wù)及礦井的安保、磅房過磅、鏟車裝載等關(guān)鍵崗位都由個別股東長期把控，一些人員通過人工調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)等手段，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)做手腳、鉆空子，導(dǎo)致精煤回收率長期在低位徘徊，跑冒滴漏現(xiàn)象異常嚴(yán)重，管理上的漏洞造成了國有資產(chǎn)流失。
“針對這些問題，我們在體制變革、制度建設(shè)和強化管理上下功夫，更換了磅房、安保等關(guān)鍵崗位人員，實現(xiàn)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，堵塞管理漏洞；同時通過公開招標(biāo)的方式更換洗選加工合作方，探索‘租賃+自主經(jīng)營’等方式推動煤炭洗選體制改革變革，實現(xiàn)對整合煤礦的真投入、真控股、真管理。”山西焦煤集團西山煤電紀(jì)委書記白云鵬說，通過強化監(jiān)督，精煤回收率大幅提高，比上一年度增加效益7個多億。
省紀(jì)委監(jiān)委駐焦煤集團紀(jì)檢監(jiān)察組副組長白晟介紹，通過構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”，將監(jiān)督重點聚焦經(jīng)營管理各方面，通過在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全管理層級推動監(jiān)督模式重塑再造，一方面實現(xiàn)了對制度、流程、權(quán)限等要素的全方位檢視、完善和重建，另一方面堅持“向監(jiān)督要效益”的盈利模式變革理念，創(chuàng)新“堵漏洞、降成本、省資金、清舊欠、挽損失”5條路徑，全年實現(xiàn)直接經(jīng)濟效益43.1億元。
積極推進“不敢腐”“不能腐”的同時，省紀(jì)委監(jiān)委強化正反兩面教育，縱深推進“不想腐”。充分運用重點領(lǐng)域反腐成果，攝制警示教育片《失控》《失真》《瞞禍》等，主題教育期間，在全省各級開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部反思慘痛教訓(xùn)、筑牢思想堤壩；充分發(fā)揮山西省黨風(fēng)廉政教育基地主陣地作用，開設(shè)省委黨校主體班次課、干部任前廉政教育課、青少年思政教育課和“清廉山西大講堂”。開館一年來，已有10萬黨員干部參觀見學(xué)。
持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，既需要堅定不移地刮骨療毒，又需要馳而不息地培植土壤。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖、零容忍態(tài)度不動搖，高壓懲治不動搖，堅持風(fēng)腐同查同治，不斷完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和實踐路徑，為譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章提供堅強保障。
原標(biāo)題：電視專題片《護航》第二集聚焦由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng) 風(fēng)腐同查同治 深化標(biāo)本兼治
來源：山西日報等
