中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。專精特新中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。習(xí)近平總書記在致2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)的賀信中指出：“希望專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細(xì)作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。”在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。近年來，我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度，一大批專精特新中小企業(yè)脫穎而出。新時(shí)代新征程，我們要進(jìn)一步為專精特新中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)提升專精特新中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

  激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新活力。深化產(chǎn)學(xué)研合作是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要途徑，完善的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研深度融合行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保障。增強(qiáng)專精特新中小企業(yè)活力，要建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，兼顧企業(yè)、高校和科研院所的利益訴求，充分考慮創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率，探索通過成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運(yùn)營服務(wù)，加快推進(jìn)技術(shù)交易服務(wù)發(fā)展。建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)評估體系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，拓展多元化的投資主體和風(fēng)險(xiǎn)資金，有效應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn)。

  加大財(cái)政金融支持力度。專精特新中小企業(yè)大多具有高技術(shù)投入、高人力資本投入和輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，往往需要大量長期性資金投入。加強(qiáng)金融支持，有利于為專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。可加大財(cái)稅支持力度，落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策，通過中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對專精特新企業(yè)的支持力度。完善信貸支持政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞專精特新企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與，支持引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)聚焦專精特新企業(yè)開展業(yè)務(wù)。對擬上市專精特新企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對接，提高企業(yè)在資本市場融資的能力。

  促進(jìn)創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。增強(qiáng)專精特新中小企業(yè)活力，要提升企業(yè)的吸引力、凝聚力，加快高層次創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所成為應(yīng)用型工程科技人才培養(yǎng)的共同體，大力培育工程技術(shù)人才、科學(xué)人才等。圍繞滿足國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，實(shí)行多勞者多得、技高者多得，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。

  著力打造一流企業(yè)家隊(duì)伍。增強(qiáng)專精特新中小企業(yè)活力，要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。通過組織專家宣講、搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)等方式，引導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，增強(qiáng)國際化眼光、市場化意識(shí)、職業(yè)化素養(yǎng)。培養(yǎng)企業(yè)家的愛國情懷，引導(dǎo)企業(yè)家弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹牢正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財(cái)富觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。著力營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

  （作者單位：中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部）

  《 人民日報(bào) 》（ 2023年07月25日 09 版）