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推動社會資本參與重大項目建設

時間：2023-01-06 來源：山西日報

信心是黃金，信心是力量，信心是現實生產力。近日，省發改委、省財政廳等部門實施《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的實施意見》，推動社會資本參與重大項目建設，重要性不言而喻。強信心、穩預期，是做好今年經濟工作的當務之急和關鍵所在。有些工作一刻也不能耽擱，必須時不我待。要積極謀劃推進一批重大項目，建立健全重大項目協調機制，用足用好各項財政金融政策，調動民間投資積極性，加快項目建設和達產達效。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。中央政治局會議在分析研究2023年經濟工作時提出，要大力提振市場信心，充分發揮投資的關鍵作用。中央經濟工作會議提出：“著力擴大國內需求”“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施‘十四五’重大工程，加強區域間基礎設施聯通”。省委經濟工作會議部署，強力推進項目建設，持續擴大有效投資。這是保持當前經濟穩定增長的現實需要，也是推動長遠高質量發展的戰略考量。
民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。近年來，我省民間投資規模穩步擴大、結構逐步優化，已經占據全社會固定資產投資的“半壁江山”。但去年以來，受房地產投資不景氣、疫情散發等因素影響，全省民間投資面臨較大下行壓力，亟待打通梗阻堵點、激發投資活力。
民之所盼，政之所向。省政府辦公廳印發的《關于進一步促進民間投資的實施意見》，支持政策細分為11個方面，共40條舉措。特別是著力解決民營企業不平等待遇和隱形壁壘問題，提出公平執行“非禁即入”5條舉措，包括建立隱性壁壘臺賬并集中清理、同等享受各項招商引資優惠政策、鼓勵政府投資項目減免投標保證金、鼓勵支持民間資本主導盤活停緩建工程項目、對輕微違法行為分領域建立“減免責清單”等，抓住了問題的根本，需要各級各部門細化配套舉措，狠抓落地見效。
總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，必須充分發揮投資的關鍵作用，努力形成重大項目密集開工、基礎設施投資提速，內需拉動、消費回升的局面，固根基、穩增長，加快推進重點領域基礎設施建設，惠民生、利長遠，重大工程項目支撐高質量發展，促協調、惠民生，一大批基礎設施抓緊落地，謀創新、增動能，更多重大項目加速啟動。這就要求，統籌眼前與長遠，不斷深化改革開放，創新和完善宏觀調控，健全資本市場功能，提高直接融資比重。
民間投資的市場表現，向來牽動著各方神經。2022年，國家發改委印發相關政策文件，提出發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、深化“放管服”改革、優化民間投資社會環境等6個方面21條政策措施，用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。我省密集出臺有關政策，釋放出善用融資支持、強化協調配合、打好投資政策組合拳的鮮明信號。相信，全力推動社會資本參與重大項目建設，依法合規加強重大項目資金保障，我們就一定能夠確保重大項目能開盡開、能開快開，最大限度發揮投資拉動穩經濟“壓艙石”作用。