高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。城市在推進中國式現代化中的作用舉足輕重，推動高質量發(fā)展必然要求建設高質量城市。

12月12日，在住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司指導下，由中國建設報社、中國建筑文化中心聯合主辦，中國建筑集團有限公司協辦的“2024年中國城市高質量發(fā)展研討會”在京拉開帷幕。本次研討會以“共建和諧美麗城市 共創(chuàng)幸福美好生活”為主題，搭建起以人民為中心的“政企研學媒”協同創(chuàng)新交流平臺。

會上，城市人民政府、政府部門負責人、專家學者、企業(yè)代表等聚焦城市建設理念、城市規(guī)劃設計、城市建設實踐、城市運維管理四大方面，分享創(chuàng)新理念和優(yōu)秀實踐，為高質量發(fā)展成果更好地惠及人民群眾建言獻策。

錨定目標 滿足人民新期待

城市建設關乎民生保障和城市運行，是中國式現代化建設的重要內容。

當前，城市發(fā)展進入了重要時期，正由大規(guī)模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重，從有沒有轉向好不好。住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司司長胡子健在致辭中表示，近年來，我國城市道路建設、老舊小區(qū)改造、生活垃圾治理、口袋公園打造等方面取得了新進展、新成效，城市宜居品質不斷提升。城市建設領域在迎來新機遇的同時，也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，住房城鄉(xiāng)建設部將順應城市建設的新形勢、改革發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，圍繞宜居、韌性、智慧城市的建設目標，以全面深化改革為契機，重點實施好城市建設領域的民生工程、安全工程、發(fā)展工程，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

中國建筑集團有限公司黨組副書記、總經理文兵表示，中建集團深入踐行“人民城市”理念，把服務人民宜居安居作為放在首位，全力投身好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設，創(chuàng)新規(guī)劃設計理念，攻堅“好房子”建設難題，用心做好運營服務，推動城市高質量發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。下一步，中建集團將聚焦人民群眾高質量居住需求，以科技賦能美好生活，以創(chuàng)新引領中國建造，加快培育發(fā)展建筑業(yè)新質生產力，為城市高質量發(fā)展貢獻更大力量。

中國建筑文化中心黨委書記、主任尚少巖提到，中心以弘揚傳播中國建筑文化為己任，以竭誠服務住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)為目標，將繼續(xù)建設好、運用好中國國際城市建設博覽會等展會平臺，為行業(yè)搭建交流合作的橋梁，增進發(fā)展共識、凝聚發(fā)展力量、共享發(fā)展成果。

面對新時代、新要求，中國建設報社黨委副書記、社長韓店說，報社堅持“黨媒的高度、網媒的速度、紙媒的深度、融媒的寬度”的價值追求，致力于當好“宣傳引導的主力軍、建言獻策的好參謀、輿論陣地的守望者”。將以“新聞+政務+服務+商務”的創(chuàng)新發(fā)展模式，為推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展凝聚人心、匯聚力量、集聚智慧。

因地制宜 走出特色新路徑

近年來，各地因地制宜、揚長補短，走出了一條條符合自身實際、具有鮮明特色的城市高質量發(fā)展之路。

安徽省合肥市人民政府副市長何逢陽談到，在城市治理中，當地堅持以“小切口”解決“大問題”，創(chuàng)新性提出幼兒園“三件套”（游園、公廁、家長等候區(qū)）、住宅小區(qū)“五有一納入”（有健身步道、有禮儀門樓、有樓棟標識、有養(yǎng)老用房、有文體活動室，配電房、垃圾房等鄰避設施納入公建）等做法，打造有溫度的城市空間。

內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市人民政府副市長提名人選趙春雨表示，鄂爾多斯市以高水平規(guī)劃構建“暖城”幸福底色，統籌城區(qū)、礦區(qū)、園區(qū)、景區(qū)和山水林田湖草沙“四區(qū)七要素”；以高顏值構筑生態(tài)綠色公園城市，布局口袋公園等各類公園169個；以高標準打造人民心中的好房子，全市2000年以前的老舊小區(qū)全部完成改造；以高質量推進智慧城市建設，用“數智”思維破解基層治理難題。

遼寧省鞍山市具有鮮明的東北特色和老工業(yè)基地城市特點，鞍山市人民政府副秘書長李曉明介紹了一套“改樓不改味兒”的老舊小區(qū)改造模式，充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，發(fā)揚特有的鞍鋼精神、工匠精神、勞模精神，實現老舊小區(qū)改造由“政府主導”向“共同締造”轉變，先后改造老舊小區(qū)174個，惠及22萬戶居民。

山東省膠州市人民政府副市長黃鋒分享了中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)（以下簡稱“上合示范區(qū)”）近年來的建設成果，通過城市更新，重新規(guī)劃布局了上合國際城、空港新城、樞紐港新城等“五大新城”，打造“16個基地”“40個組團”，聚焦智能制造、現代商貿等產業(yè)，不斷提升上合示范區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展承載能力。

科技賦能 探索解題新策略

好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設對于提升城市建設品質、改善居民生活環(huán)境、增強城市競爭力具有重要意義。中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱認為，目前社區(qū)建設存在供需不匹配、配套不完善、形態(tài)缺控制等問題，提出以全齡友好為著眼點、以完整社區(qū)為建設方向、以多元實施方式為路徑、以制度創(chuàng)新為保障，穩(wěn)步推進以人為本的好社區(qū)建設。面對宜居、韌性、智慧城市建設發(fā)展過程中的諸多問題與挑戰(zhàn)，大數據、AI（人工智能）、VR（虛擬現實）等技術應用為行業(yè)提供了解題新策略。

中國建設科技集團股份有限公司副總裁劉志鴻提到，集團構建起涵蓋管線類別齊全、基礎數據準確、數據共享安全、數據價值發(fā)揮充分的地下管網“一張圖”體系，打造了地下管網規(guī)劃、建設、運維、管理全流程的基礎數據平臺，實現地下管網智慧管控，助力韌性城市建設。

中國機械工業(yè)建設集團有限公司副總經理、總工程師毛衛(wèi)東介紹了老舊小區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設、“一帶一路”建設等方面的集團典型案例，表示要堅持問題導向、系統觀念，堅持科技創(chuàng)新、數字賦能，做國家戰(zhàn)略的踐行者、機械工業(yè)的國家隊和專精特色的引領者。

中國二十二冶集團有限公司副總經理趙山虎介紹說，集團打造了鋼結構全生命周期管理系統和國內首個鋼結構智能制造工業(yè)互聯網平臺，開創(chuàng)了國內首個“裝配式建筑+智慧建造+EPC+全周期運營”的混凝土預拌行業(yè)綠色樣板，將堅持科技引領，持續(xù)輸出有科技含量、符合行業(yè)發(fā)展需求的產品。

城市基礎設施生命線安全是城市更新、深化智慧城市發(fā)展的關鍵布局。中興通訊股份有限公司副總裁胡雪梅談到，中興通訊提出“廣感知 智星云 護安全”城市生命線解決方案，建設了以燃氣、供水、橋梁等9個場景為重點的城市生命線安全工程，打造懂網絡、知業(yè)務、識風險的城市生命線安全樣本。

“以數字技術與智能技術推動城市精細化、韌性化提升、科學化治理是大勢所趨。”廣聯達科技股份有限公司副總裁劉剛表示，廣聯達引入CIM（城市信息模型）平臺搭建數字孿生平臺，通過城市的模擬、監(jiān)控、診斷、預測和控制，解決城市規(guī)劃建設管理中的復雜性和不確定性問題，助力建設產業(yè)發(fā)展高質、城市智能治理、人居生活舒適、環(huán)境生態(tài)綠色的城市。

互學互鑒 共商發(fā)展新思路

匯聚多方智慧，破解發(fā)展難題。在研討會的圓桌沙龍環(huán)節(jié)，與會嘉賓結合實際工作，為推動城市高質量發(fā)展提供新思路。

新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長王恩茂介紹了與自治區(qū)城市功能互補、具有兵團特色的城鎮(zhèn)體系，表示將聚焦履行兵團職責使命，打造宜居、智慧、韌性城市。

城中村治理是各大城市面臨的共同難題。福建省廈門市住房和建設局黨組書記、局長李德才表示，廈門市確立“一年試點、兩年攻堅、三年全覆蓋”思路，已實施71個城中村的現代化治理。

湖南省長沙市住房城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長張躍先說，長沙市堅持數字化、網絡化、智能化思維，堅持安全、舒適、綠色、智慧方向，堅持“綠色金融+綠色建造+現房銷售”模式，推動城市高質量發(fā)展。

安徽省黃山市住房城鄉(xiāng)建設局（市城市管理局）黨組書記、局長章繼平介紹了全市實施“全國最干凈城市”三年行動計劃的成果，總結了以系統思維完善工作體系、以精細管理創(chuàng)建城市客廳、以創(chuàng)意創(chuàng)新提升行動實效等6條經驗。

江蘇省無錫市城市管理局黨組書記、局長陳宙表示，全市圍繞“最干凈重點區(qū)域”等五大類型和城市家具等18類業(yè)務專項，構建“1個總體方案+18個專項方案+151個提升單元”工作體系，打造“全國最干凈城市”。

會后，與會嘉賓參觀了以“科技賦能美好生活 創(chuàng)新引領中國建造”為主題的中國建筑科技展，深入了解科技創(chuàng)新賦能中國建造的突出成果。