晉建管函﹝2023﹞32號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市（鄉(xiāng)）管理局，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會綜合執(zhí)法局：

為發(fā)揮典型違法案件的指導(dǎo)、警示、教育作用，強化城管領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法能力和水平，決定發(fā)布2023年第一批城市管理領(lǐng)域典型違法案件。

一、太原市城市管理綜合行政執(zhí)法局對山西省某建設(shè)監(jiān)理有限公司行政處罰案

山西省某建設(shè)監(jiān)理有限公司在監(jiān)理太原某項目3#樓過程中，未履行審核建筑起重機械特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書安全職責(zé)，其行為違反了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條第（二）項“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書”的規(guī)定。依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，對山西省某建設(shè)監(jiān)理有限公司處以罰款30000元的行政處罰。

二、陽泉市郊區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對陽泉市某建筑工程有限公司行政處罰案

陽泉市某建筑工程有限公司在陽泉市某項目施工過程中，存在防塵措施不到位，部分建筑土方未進行苫蓋等現(xiàn)象。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條規(guī)定，對陽泉市某建筑工程有限公司處以罰款10000元的行政處罰。

三、長治市城市管理綜合行政執(zhí)法局對長治市某置業(yè)有限公司行政處罰案

長治市某置業(yè)有限公司房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)為暫定資質(zhì)，按照規(guī)定不得承擔(dān)建筑面積25萬平米以上的開發(fā)建設(shè)項目，但其在長治市太行西街開發(fā)的某項目建筑面積為26.3萬平米，存在超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為。其行為違反了《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第九條“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目”和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十五條“各資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)”的規(guī)定。依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十四條和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，對長治市某置業(yè)有限公司處以罰款50000元的行政處罰。

四、晉城市城市管理綜合行政執(zhí)法局對晉城市某燃氣開發(fā)有限公司行政處罰案

晉城市城市管理綜合行政執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)，車牌照為晉EB***9的送氣車輛使用報廢、超期未檢驗氣瓶的行為，經(jīng)調(diào)查，該氣瓶系晉城市某燃氣開發(fā)有限公司進行充裝。其行為違反了《山西省燃氣管理條例》第二十二條“瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得用非法制造、改裝或者報廢、超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標(biāo)志或者信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶充裝燃氣”的規(guī)定。依據(jù)《山西省燃氣管理條例》第五十二條規(guī)定，對晉城市某燃氣開發(fā)有限公司處以罰款10000元的行政處罰。

五、運城市城市管理綜合行政執(zhí)法局對運城市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司行政處罰案

運城市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)某項目過程中，存在未辦理建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)的問題，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”和《建筑工程施工許可管理辦法》第二條第一款“建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”及第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條、第十五條規(guī)定，對運城市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司處以罰款77830元，對該公司項目負(fù)責(zé)人馮某斌處以罰款4048元；對施工單位廣東某建筑工程有限公司處以罰款10000元，對該公司負(fù)責(zé)人張某濤處以罰款520元的行政處罰。

六、運城市城市管理綜合行政執(zhí)法局對山西省某地質(zhì)工程勘察院有限公司行政處罰案

山西省某地質(zhì)工程勘察院有限公司在某項目進行基坑支護混凝土澆筑作業(yè)過程中，未取得夜間施工手續(xù)擅自施工，其行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十三條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十七條第（二）項規(guī)定，對山西省某地質(zhì)工程勘察院有限公司處以罰款30000元的行政處罰。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年2月2日

（主動公開）