挖掘機鐵臂高舉，裝載車來回穿梭，腳手架上焊光閃耀，施工人員緊張而有序地忙碌著……

春節假期結束，全國多地一大批重大項目集中開工，一幅幅熱火朝天的施工場景，為地區經濟發展注入活力。

各地“拼開工”，全力以赴沖刺開門紅

兔年開工第一周，最忙的地方可能要數全國各地的施工現場了。為實現一季度經濟“開門紅”，各地加足馬力。中新財經記者注意到，近日，河南、陜西、云南等多地重點項目集中開工，吹響加速建設的“集結號”。

1月28日，春節假期后首日，河南省就迎來第七期“三個一批”項目建設活動，數千個項目集中簽約、開工、投產，其中，僅開工項目就達1271個，總投資1.6萬億元。

同日，陜西省第一季度795個重點項目開工，總投資5646億元，年度投資2285億元；云南省舉行了2023年一季度重大產業項目調度暨開工推進會，今年一季度計劃開工項目675個，總投資1973億元，年度計劃投資764億元。

在河北雄安新區，北京大興國際機場到雄安新區的“軌道交通大動脈”建設正加緊進行。1月28日，雄安新區舉行2023年一季度重點項目集中開工活動，開工項目共43個，總投資416億元。

1月31日，武漢市2023年一季度重大項目集中開工活動舉行，共有305個億元以上重大項目參與集中開工，總投資3020億元，涵蓋了先進制造、現代服務、基礎設施、民生改善和生態環保等重點領域。

“推動經濟穩定增長的各個動力或要素中，最重要的就是消費投資。而在投資領域，相關項目的開工建設問題尤為重要。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍向中新財經記者表示。

“從目前情況看，各地行動都較為迅速，紛紛啟動相關投資項目，這也體現了地方推動經濟穩定增長的決心。”趙錫軍認為，只要這種行動能夠持續，不斷取得成效，對今年經濟的總體恢復增長，具有非常重要的作用。

多地定下年度投資“目標”，新基建成重點

多地重點項目集中開工，同時，部分省市還公布了2023年全年重點項目投資情況。

如，廣東今年將安排省重點建設項目1530個，總投資約8.4萬億元，年度計劃投資1萬億元；福建確定2023年度省重點項目1580個，總投資4.09萬億元，年度計劃投資6480億元。

從近期各地集中開工項目以及披露的年度重大項目清單看，5G、特高壓、城際高速公路、大數據中心等新基建成為投資重點之一。

除了公布重點項目投資計劃，多地也針對2023年投資設定了“小目標”。

GDP總量連續34年居全國首位的廣東，近日明確了“確保全年固定資產投資增長8%，基礎設施投資和工業投資實現兩位數以上增長”的目標。

上海市發改委副主任阮青1月29日在發布會上表示，綜合考慮重大項目安排及資金要素等保障，將全年固定資產投資目標設定為增長5%左右，總規模將邁上1萬億元的新臺階。

被稱為“最強地級市”的蘇州，2023年也將目標設定為“固定資產投資增長5%左右”。

中國宏觀經濟研究院投資研究所綜合室副主任杜月認為，發揮好投資的關鍵作用，有利于從提升供給體系質量和效率和擴大當期需求兩個方面共同發力，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

“真金白銀”安排上，確保項目順利開展

推進重要投資項目的落地落實，發揮有效投資在高質量發展中的關鍵作用，需要“真金白銀”的支持。

國家發改委日前表示，國家層面，春節前后將集中下達一批中央預算內投資，支持新型基礎設施領域重大項目建設。

國家發改委還提到，堅持“資金、要素跟著項目走”，繼續用足用好推進有效投資重要項目協調機制的經驗做法，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、結構性貨幣政策工具、制造業中長期貸款等資金，強化要素保障。

爭取資金支持，擴大有效投資，各地也在行動。

廣東省發改委主任艾學峰近日在發布會上表示，將積極推動一批項目新增納入國家相關規劃和方案盤子，爭取國家政策資金用地等支持，力爭今年國家基于廣東專項債額度超過去年。

近日，上海市政府印發的《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》中提到，用好國家政策性開發性金融工具(基金)、專項債券、制造業中長期貸款、基礎設施REITs等擴大投資政策和工具，加快2023年地方政府專項債券發行和使用，做好重點項目儲備和申報工作。

在趙錫軍看來，投資項目在建設期間，除了設計規劃、可行性研究等前期工作外，真正操作時很重要的一點就是資金安排。“只有資金到位，項目才能順利開展，形成有效的實物工作量。”

“因此，項目開始實施的時候，保證項目資金能夠持續不斷地供應，是地方政府和項目實施者一個很重要的工作。”趙錫軍稱，就目前來看，在資金安排上，中央和各相關部門有各種政策支持，地方政府也會根據項目的特點、規模等，確定相關資金的供應方案和相應的一些安排。

近期，多地披露2023年預算報告。數據顯示，多地2023年提前批專項債限額相比2022年有所增加。如，河北省預算報告顯示，2023年提前批專項債額度為1286億，相比去年增長73.8%。

趙錫軍表示：“在當下，一個籌措資金的重要渠道就是通過債券市場發行債券，為重點項目的順利推進提供資金保障。目前各地對于發行地方政府專項債，籌措資金支持地方重點項目，均非常重視。”(記者 謝藝觀)