新華社北京3月10日電 題：從2024年中國兩會看高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

  新華社記者郭鑫、王秀瓊、劉斐

  一年一度的全國兩會，一直是觀察中國發(fā)展和政策走向的重要窗口。

  2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，“高質(zhì)量發(fā)展”成為今年全國兩會熱門詞匯。這不僅關(guān)乎14億多中國人的福祉，也為世界各國帶來發(fā)展機(jī)遇。  

  活力

  驚蟄已至，春耕正忙。在湖南、浙江，裝有北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)陸續(xù)投入田間作業(yè)。北斗導(dǎo)航可以對農(nóng)機(jī)實現(xiàn)精準(zhǔn)定位，讓農(nóng)耕提質(zhì)增效。

  開年之后，工廠車間忙碌起來。在安徽合肥，擔(dān)任重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的黨政干部們，忙著為企業(yè)排憂解難，確保生產(chǎn)運行順暢，平穩(wěn)有序。

  春江水暖，江豚在江中嬉戲。長江干流水質(zhì)連續(xù)三年保持Ⅱ類，“四大家魚”自然繁殖逐漸恢復(fù)，開展長江大保護(hù)后，生態(tài)修復(fù)的喜訊不斷傳來。

  新時代中國經(jīng)濟(jì)社會的各個角落，高質(zhì)量發(fā)展正成為鮮明底色。

  電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”出口勢頭強(qiáng)勁，去年增長近三成；5G用戶普及率超過50%；超導(dǎo)量子計算機(jī)“本源悟空”上線運行，成為量子科技領(lǐng)域新星。

  新年伊始，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，新的消費場景和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，人流物流繁忙有序。C919大型客機(jī)在京滬航線上開啟定期商業(yè)航班，并迎來春運“首秀”；“爾濱熱”持續(xù)，引發(fā)人們對東北振興的高度期待。

  新時代的中國把高質(zhì)量發(fā)展作為“硬道理”。

  政府工作報告為2024年的中國經(jīng)濟(jì)設(shè)定了5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)，與去年持平。同時，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右。

  這“一增一減”的目標(biāo)是在全面考慮國內(nèi)外因素的基礎(chǔ)上制定的，展現(xiàn)了中國對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。

  全國人大代表、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院院長莊毓敏認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是中國實現(xiàn)穩(wěn)增長的前提，“這需要以創(chuàng)新為動力、科技為引領(lǐng)，同時貫徹五大發(fā)展理念，多方發(fā)力，協(xié)同發(fā)力”。

  今年全國兩會上，中國傳遞出以新質(zhì)生產(chǎn)力更好推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，位列2024年政府工作任務(wù)首位。

  全國人大代表、中國航發(fā)湖南動力機(jī)械研究所專職總師單曉明把一本很特別的徽章冊帶到會上。7枚不同樣式的航空發(fā)動機(jī)徽章吸引了大家的關(guān)注。

  這些徽章上凸顯的是中國研發(fā)的一些新型中小型航空發(fā)動機(jī)。去年11月在珠海的一個航展上，這些產(chǎn)品大放異彩。它們可以應(yīng)用于直升機(jī)、多用途渦槳飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、無人機(jī)等各種航空器。

  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》關(guān)注到，今年的全國兩會上還提及新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、量子技術(shù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域。這些前沿領(lǐng)域都可以納入到新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇。

  有專家認(rèn)為，立足新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將對中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。

  革新

  中國正在謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。

  全國兩會上，以改革推動高質(zhì)量發(fā)展的一系列舉措引人注目：比如針對民營企業(yè)反映比較突出的拖欠賬款問題，明確要求健全防范化解的長效機(jī)制；在民營企業(yè)普遍關(guān)心的融資難融資貴等問題上，提出提高貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模等實招；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題。

  同時，中國還將加強(qiáng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，堅決維護(hù)公平競爭的市場秩序，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險；抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

  法治是創(chuàng)造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。全國人大常委會工作報告提出，今年要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、全面深化改革，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，修改礦產(chǎn)資源法、企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當(dāng)競爭法等。

  這些舉措將從法律和政策層面更好地保障市場公平競爭，確保各類企業(yè)都能得到公平對待。

  高質(zhì)量發(fā)展要堅持以人民為中心，不斷增進(jìn)民生福祉。今年的政府工作報告提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上”和“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”的目標(biāo)。

  在全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院教授田軒看來，這體現(xiàn)出國家穩(wěn)就業(yè)工作的更大決心和力度，體現(xiàn)了增加居民收入政策導(dǎo)向的顯著增強(qiáng)。

  穿著門巴族服飾的全國人大代表、西藏墨脫縣墨脫村村民委員會副主任羅布央宗，把白肉枇杷等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)帶到了北京。

  2013年10月，墨脫成為中國最后通公路的縣。如今10年過去，全縣45個行政村都通了公路，“世界生物基因庫”已經(jīng)成為墨脫的新名片。如果清早坐飛機(jī)從北京出發(fā)，晚上就能住進(jìn)墨脫的民宿。對于西藏基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)牧民收入增加，羅布央宗有著深切感受，希望“有更多人了解我們美麗的家鄉(xiāng)”。

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，中國人民對美好生活的向往不斷升級，要靠推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來實現(xiàn)。

  共享

  作為改革開放后首批進(jìn)入中國市場的跨國企業(yè)之一，百事公司的2023年中國市場財報十分亮眼。百事在去年5月投資建設(shè)的臨沂基地預(yù)計在今年就可投入運營，并將成為百事在華首家實現(xiàn)“碳中和”的工廠。

  “我們對中國市場充滿信心。”百事公司大中華區(qū)首席執(zhí)行官兼亞太區(qū)首席增長官謝長安說，百事公司將加大綠色供應(yīng)鏈投資，繼續(xù)積極參與中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和食品飲料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  今年的全國兩會上，中國再次向世界傳遞出擴(kuò)大高水平對外開放的明確信號。中國將繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入；擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資；落實好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。

  事實證明，中國在全球經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定器和動力源作用日益凸顯。即使在2023年遭遇多重困難和挑戰(zhàn)的情況下，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有望超過30%，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。

  從“新三樣”“人工智能+”，到未來產(chǎn)業(yè)、全國一體化算力體系，彭博社聚焦2024年中國兩會一系列“熱詞”，稱這顯示出新產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化對中國發(fā)展的重要性。

  今年的政府工作報告提出，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。

  3M全球資深副總裁兼中國總裁丁泓禹說，中國近年來不斷保障外資企業(yè)在華待遇，提出并落地“外資24條”政策措施，讓3M切身感受到中國優(yōu)化營商環(huán)境的決心，也進(jìn)一步堅定了未來持續(xù)在華投資的信心。

  在應(yīng)對全球氣候變化和環(huán)境問題方面，中國同樣積極擔(dān)當(dāng)。從清潔能源的廣泛應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)化措施，再到循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐，中國繼續(xù)有力推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，這既是展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，也是新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展的主動應(yīng)變。

  在新疆霍爾果斯口岸，滿載各類貨物的列車馳騁不息。今年經(jīng)過這里的中歐（中亞）班列數(shù)量達(dá)到1000列，只用了40多天。

  在特斯拉上海超級工廠，不到40秒下線一輛車，這里已成為特斯拉全球出口中心。其在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目，也將于今年在上海投產(chǎn)。

  相隔2萬公里的智利，當(dāng)?shù)匦迈r的車?yán)遄幼羁?天就能到達(dá)中國市場。如今，90%以上的智利車?yán)遄愉N往中國。

  世界將共享中國高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造的嶄新機(jī)遇。（參與采寫：許曉青、劉芳洲、郭晨、魏夢佳、駱飛、丁靜、馬曉成）