2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。5月16日，習(xí)近平總書記再次考察山西，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)利用等工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)山西的關(guān)懷關(guān)愛，極大地鼓舞著三晉兒女在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)征程上激情滿懷奮勇前進(jìn)。我們牢記領(lǐng)袖囑托，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉(zhuǎn)型不斷深化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
過去一年，主要做了以下工作
（一）加大升級(jí)再造力度，壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，梯度培育特色專業(yè)鎮(zhèn)，新增6條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，焦化行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到96.6%。晶科能源、中電科碳化硅二期、泰山玻纖等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。累計(jì)建成5G基站9.3萬個(gè)。獲批16個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超過91萬架。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)。加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，推出79個(gè)“山西精品”產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）加大試點(diǎn)攻堅(jiān)力度，擴(kuò)大能源革命成果。全力打造能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)，形成57項(xiàng)典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。累計(jì)建成智能化煤礦118座、智能化采掘工作面1491處。完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”2503萬千瓦，風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)4989萬千瓦，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到45.8％。認(rèn)定10家煤基科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。我省清潔碳研究院研發(fā)的世界首套電解二氧化碳制備碳納米管裝備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化示范生產(chǎn)。
（三）加大政策支持力度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好40條政策措施。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過400億元。經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到430.4萬戶，增長(zhǎng)8.2%，新增“四上”企業(yè)3693戶。省屬企業(yè)提質(zhì)增效、扭虧減虧三年行動(dòng)深入推進(jìn)，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額均排全國(guó)前列。建立涉企政策“一站式”服務(wù)平臺(tái)。向民間資本推介項(xiàng)目400個(gè)。每季度開展開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)。開展“晉情消費(fèi)·全晉樂購(gòu)”、“東方甄選”山西行等促消費(fèi)活動(dòng)，新能源汽車、可穿戴智能設(shè)備零售額分別增長(zhǎng)53.6%、44.5%。出臺(tái)擴(kuò)大對(duì)外開放“1+N”政策體系，大同、運(yùn)城航空口岸正式開放，跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)80.6%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)55.4%。
（四）加大一體推進(jìn)力度，提速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。重組獲批2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)4家省實(shí)驗(yàn)室，新認(rèn)定22家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4155家，專精特新企業(yè)達(dá)到2392家。實(shí)施科技重大專項(xiàng)20個(gè)，15項(xiàng)核心技術(shù)取得突破。發(fā)明專利有效量2.9萬件，增長(zhǎng)24.9%。在山西大學(xué)、太原理工大學(xué)等12家單位開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高等教育“百億工程”。推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)和職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”建設(shè)，建成56個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。新增中國(guó)工程院院士1名，柔性引進(jìn)4227名高層次專家人才，新增15個(gè)博士后流動(dòng)站和工作站。
（五）加大貫通融合力度，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。全面落實(shí)中部城市群高質(zhì)量發(fā)展64項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中部五市100項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨市通辦。城市體檢工作實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)城市全覆蓋，開工改造老舊小區(qū)1948個(gè)，完成城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造1112公里，新增城市綠地840.8萬平方米。新創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。芮城縣莊上村被授予首個(gè)“中國(guó)零碳村鎮(zhèn)示范村”稱號(hào)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口人均純收入達(dá)14339元，與全省農(nóng)民收入差距進(jìn)一步縮小。
（六）加大公共服務(wù)力度，提升人民幸福指數(shù)。公益性零工市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。新建改擴(kuò)建100所公辦幼兒園，新建改造500所寄宿制學(xué)校。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到89元，職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革平穩(wěn)推進(jìn)，太原市中心醫(yī)院獲批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，基層中醫(yī)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全民閱讀活動(dòng)深入開展。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加到640元。加強(qiáng)低收入人口常態(tài)化救助幫扶。超額完成保交樓年度任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，嚴(yán)厲打擊各領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，高水平平安山西加快建設(shè)。
（七）加大依法履職力度，提高政府治理效能。扎實(shí)開展主題教育，開展典型案例解剖式調(diào)研，專項(xiàng)整治取得明顯成效，制度機(jī)制進(jìn)一步完善。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行省人大及其常委會(huì)決議決定，辦理省人大代表建議699件、省政協(xié)提案872件。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案11件，出臺(tái)政府規(guī)章6部，清理涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政府規(guī)章12部、文件1739件。編制省政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，3069項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”。加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問題懲治力度，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。省政府工作規(guī)則對(duì)抓落實(shí)作出規(guī)定，行政效能進(jìn)一步提升。
過去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大和省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐不快，擺脫對(duì)煤炭的“兩個(gè)過多依賴”任務(wù)艱巨；一些企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力，一些行業(yè)領(lǐng)域投資意愿不強(qiáng)，民間投資有所下滑；污染防治、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等方面問題減存量、控增量任務(wù)還很重；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼等事關(guān)百姓切身利益的很多工作還要做；一些行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，本質(zhì)安全方面還有許多短板弱項(xiàng)；一些政府部門工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應(yīng)時(shí)代要求，一定程度影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境，等等。我們一定直面問題，變壓力為動(dòng)力，盡職盡責(zé)做好工作。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加速釋放，國(guó)家政策工具更加精準(zhǔn)有力、統(tǒng)一有效。我省轉(zhuǎn)型發(fā)展積厚成勢(shì)，新動(dòng)能持續(xù)壯大，煤炭主體能源地位短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了重要窗口期，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供了有力支撐。我省發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件強(qiáng)于不利因素。只要我們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真踐行新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，沿著習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展康莊大道，抓住機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)，只爭(zhēng)朝夕、堅(jiān)定前行，就一定能夠推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。不折不扣完成國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。
省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作作了全面部署。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大需求和優(yōu)化供給相結(jié)合，著力鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)
擴(kuò)大有效益的投資。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全生命周期抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)雄忻高鐵建設(shè)，力爭(zhēng)集大原高鐵年底建成通車。著力推進(jìn)黎霍高速公路等9個(gè)在建項(xiàng)目，新開工大同南環(huán)等6個(gè)高速公路項(xiàng)目。實(shí)施一批國(guó)省干線縣城過境改線項(xiàng)目。新改建農(nóng)村公路4300公里。新建三個(gè)一號(hào)旅游公路2300公里，實(shí)現(xiàn)全線貫通。加快武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建。開工建設(shè)黃河古賢水利樞紐工程，加快中部引黃等10個(gè)省級(jí)水網(wǎng)重大項(xiàng)目和縣域水網(wǎng)配套建設(shè)。推動(dòng)交通、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)加大新型工業(yè)化投資力度。在新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，實(shí)施一批省級(jí)標(biāo)桿項(xiàng)目。放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，加大甲醇汽車推廣應(yīng)用力度，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。實(shí)施晉菜晉味提升行動(dòng)，推進(jìn)住宿餐飲提質(zhì)升級(jí)。積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，大力培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快培育城市多層級(jí)消費(fèi)中心，建設(shè)“星級(jí)一刻鐘便民生活圈”，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，提升煙火氣。完善縣域商業(yè)流通體系，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展。
培育有特色的外貿(mào)。深入開展“千企百展”行動(dòng)，穩(wěn)定美日歐傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展“一帶一路”和RCEP市場(chǎng)。支持外貿(mào)龍頭企業(yè)穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易，擴(kuò)大日用陶瓷、玻璃器皿和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，培育軌道交通、新能源汽車、光伏等外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)建文化、中醫(yī)藥、數(shù)字等特色服務(wù)出口基地。大力提升跨境電商綜試區(qū)功能。
提升有質(zhì)量的供給。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量支撐、品牌塑造，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略。在確保安全生產(chǎn)的前提下，依法合規(guī)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，全力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。精準(zhǔn)調(diào)度幫扶裝備制造、鋼鐵、建材、廢棄資源綜合利用等非煤工業(yè)。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。大力發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
（二）堅(jiān)持提升傳統(tǒng)和壯大新興相結(jié)合，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)。做好能源保供。新建智能化煤礦150座。推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”630萬千瓦，加快晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設(shè)，積極開發(fā)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能，電力總裝機(jī)達(dá)到1.45億千瓦，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到47%。開工建設(shè)大同—懷來特高壓外送電通道。發(fā)展新型儲(chǔ)能，加快推進(jìn)4個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，再核準(zhǔn)2個(gè)項(xiàng)目。開工建設(shè)2座新能源匯集站。積極推動(dòng)中煤平朔煤制烯烴重大項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。
加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)電解鋁產(chǎn)能整合，鋼鐵先進(jìn)工藝裝備占比、焦?fàn)t煤氣化產(chǎn)加工利用率均達(dá)到60%以上。推進(jìn)鋼鐵、有色、焦化等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，新創(chuàng)建30個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工廠，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。建設(shè)50個(gè)省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、20個(gè)國(guó)家級(jí)示范工廠和優(yōu)秀場(chǎng)景。完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)扶持機(jī)制，新建研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)6個(gè)以上，新增6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。
加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。梯度培育“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈，16條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元。開展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群認(rèn)定，高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代消費(fèi)品、廢棄資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到1800億元、1700億元、1400億元、1100億元。推動(dòng)通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快通航示范省建設(shè)。布局發(fā)展高速飛車、綠色氫能、量子信息、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。完善數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系。加快千兆城市建設(shè)，實(shí)施算力基礎(chǔ)強(qiáng)基工程、算力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，融入全國(guó)一體化算力體系。大力發(fā)展半導(dǎo)體、信創(chuàng)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)智強(qiáng)晉示范工程，推動(dòng)5G和標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中貫通推廣。推動(dòng)智慧城市數(shù)字底座、產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療影像、氣象數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。發(fā)展壯大山西數(shù)據(jù)流量谷。建設(shè)“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)。探索推進(jìn)公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)。開展國(guó)家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。
加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集中力量打造旅游熱點(diǎn)門戶，梯次培育“9+13”龍頭景區(qū)，加快10個(gè)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)和50個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)太行錫崖溝、云中河創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)武鄉(xiāng)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。打造旅游名城名縣名鎮(zhèn)。試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)“管委會(huì)+景區(qū)公司”改革。深化省文旅集團(tuán)專業(yè)化改革。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化特色晉菜、品質(zhì)住宿、交通運(yùn)力、“山西禮物”、精品演藝等配套服務(wù)。健全以游客為中心的產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，叫響“旅游滿意在山西”品牌。
（三）堅(jiān)持科教興省和人才強(qiáng)省相結(jié)合，著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能
高質(zhì)量辦好人民滿意的教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治教育。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園、認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園100所。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，新建改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校100所，鞏固“雙減”成果。加快縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好高考綜合改革。支持職業(yè)本科學(xué)校和國(guó)家“雙高”學(xué)校率先發(fā)展。縱深推進(jìn)高等教育“百億工程”。推動(dòng)山西大學(xué)、太原理工大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。做好本科院校新設(shè)工作。持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。規(guī)范發(fā)展民辦教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新。支持懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院開展國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)后稷實(shí)驗(yàn)室融入崖州灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)3—5家省實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施20項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和100項(xiàng)以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1200家。強(qiáng)化創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)選育賦能。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，組建5—10家企業(yè)主導(dǎo)的高端創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)“晉創(chuàng)谷”發(fā)展“1+5”政策措施，加快建設(shè)太原先行區(qū)。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”，加快推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)。
全方位培養(yǎng)用好人才。依托高等教育“百億工程”，培育引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)青年博士。建設(shè)7個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和25個(gè)技能大師工作室。加大對(duì)青年科技人才支持力度。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。用心用情做好住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障。
（四）堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放相結(jié)合，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素資源高效配置，推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置。完善煤炭焦炭商品交易市場(chǎng)，健全能源產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。深度融入國(guó)家電力市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。實(shí)施信用信息歸集共享和信用分級(jí)分類監(jiān)管。常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問題整改。
充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持各類所有制企業(yè)加快發(fā)展。有效激發(fā)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新活力。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，以“一利五率”為導(dǎo)向?qū)嵭胁町惢己耍钊腴_展虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降、法人層級(jí)壓減專項(xiàng)行動(dòng)。有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)活力。開展公平競(jìng)爭(zhēng)問題專項(xiàng)清理行動(dòng)。每季度向民營(yíng)企業(yè)推介產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、補(bǔ)短板項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、控股、參股等形式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。暢通民營(yíng)企業(yè)貸債股融資渠道。深化治理“兩不一欠”問題專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度。有效激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)致富活力。開展產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“四個(gè)一”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，探索“晉質(zhì)貸”質(zhì)量融資助企服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)橋梁紐帶作用。開展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)。支持鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
切實(shí)提升財(cái)政金融改革質(zhì)效。深入推進(jìn)省以下財(cái)政管理體制改革。用好合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍的政策。落實(shí)過緊日子要求，壓減一般性支出，兜牢基層“三保”底線。持續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等惠企政策。爭(zhēng)創(chuàng)以轉(zhuǎn)型金融為主體內(nèi)容的綠色金融試驗(yàn)區(qū)。深化全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，更好發(fā)揮山西金控集團(tuán)功能作用。深入實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管。完善轉(zhuǎn)型綜改統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三化三制”改革。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，推動(dòng)承諾制全流程網(wǎng)上辦理，標(biāo)準(zhǔn)地向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)展，完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制。建設(shè)開發(fā)區(qū)國(guó)際合作園區(qū)。用好“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招商模式，滾動(dòng)開展開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。持續(xù)擴(kuò)大商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。積極申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，建成中國(guó)（山西）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。提升綜合保稅區(qū)、航空口岸、國(guó)際陸港、海外倉(cāng)等平臺(tái)功能，完成太原國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容升級(jí)。推動(dòng)國(guó)家陸港型物流樞紐建設(shè)，提升太重天津碼頭向海發(fā)展通道功能和作用。對(duì)接落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，增開中歐班列，開辟更多國(guó)際航線。強(qiáng)化與京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)務(wù)實(shí)合作，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角、黃河幾字彎交流合作。常態(tài)化舉辦“山西之夜”。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)“綜合窗口”改革，推動(dòng)自助政務(wù)服務(wù)超市覆蓋所有街道和70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)治理“12321”工程。全面整合一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施“惠企直通車”行動(dòng)。運(yùn)用“啄木鳥”工作機(jī)制，推行“辦不成事”反映窗口制度。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，全面清理廢除影響公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度。開展民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境工作。加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流。
（五）堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增和恢復(fù)水澆地60萬畝。穩(wěn)定糧食播種面積，糧食產(chǎn)量達(dá)到297.1億斤。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育特優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。培育“有機(jī)旱作·晉品”品牌。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。大力推行科技特派員制度。創(chuàng)新晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制。深化二輪延包等“三塊地”改革試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)改革和供銷社綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)。建設(shè)300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)左右提檔升級(jí)村，所有村全面開展環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁。完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系。加大防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶力度，多措并舉促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，讓愿意進(jìn)城落戶的農(nóng)民加快融入城市。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)提質(zhì)提效，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)“五個(gè)融合”。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展城市體檢和城市更新。改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)和城市危舊房。規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)。推進(jìn)城市生活垃圾分類。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和特色風(fēng)貌塑造。推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。打造青年發(fā)展型城市。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，補(bǔ)齊地下管網(wǎng)短板，加強(qiáng)節(jié)水和再生水利用。實(shí)施城市生命線安全工程。構(gòu)建省市縣三級(jí)運(yùn)管服信息化平臺(tái)，建設(shè)智慧城市。
融通聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全中部城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。加大城市群生態(tài)環(huán)境共治力度，加快道路、水網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再推出一批跨市通辦事項(xiàng)。推動(dòng)城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)瀟河綠智城，打造產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。支持太原率先發(fā)展，建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，建設(shè)“三大工程”。支持大同打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡，建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市。支持各市加強(qiáng)與中部城市群協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈發(fā)展能級(jí)。
（六）堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)和系統(tǒng)治理相結(jié)合，著力厚植三晉大地生態(tài)底色
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)汾河谷地污染治理。實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理。加大重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量提升力度。全部開工“一泓清水入黃河”工程。全面開展黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。深入實(shí)施黃河流域“清廢行動(dòng)”。
全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)加強(qiáng)“兩山七河五湖”生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)呂梁山山水工程建設(shè)，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山示范工程，持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。完成營(yíng)造林300萬畝，森林覆蓋率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建太行山國(guó)家公園。實(shí)行濕地分級(jí)保護(hù)管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加大地下水超采綜合治理力度。力爭(zhēng)晉祠泉早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)流。加快構(gòu)建“三縱九橫、八河連通”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。
積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作。全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+X”政策體系，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰十大行動(dòng)。持續(xù)提升森林碳匯能力。探索開展產(chǎn)品碳足跡工作。實(shí)行企業(yè)碳排放監(jiān)管核算。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳零碳園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)和碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略。
健全完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)美麗山西建設(shè)。加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)，把保護(hù)生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，不利于生態(tài)保護(hù)的事堅(jiān)決不做。開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善綠色交易中心功能。堅(jiān)持“四水四定”。加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)保督察和專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。
（七）堅(jiān)持保障基本和多元供給相結(jié)合，著力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往
多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收。發(fā)揮就業(yè)信息平臺(tái)和零工市場(chǎng)作用，實(shí)施數(shù)字賦能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、就業(yè)見習(xí)、以工代賑等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧戶監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)行“三日清零”機(jī)制，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。
切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入實(shí)施“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程，推動(dòng)4個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心錯(cuò)位發(fā)展，新建5個(gè)國(guó)家級(jí)和30個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，完善疾病預(yù)防控制體系。探索開展護(hù)工轉(zhuǎn)護(hù)士試點(diǎn)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，深入實(shí)施百縣中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計(jì)劃。推行一次掛號(hào)管三天、出入院一站式、一網(wǎng)通支付等便民舉措。
全面做好社會(huì)保障工作。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。上調(diào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全分層分類社會(huì)救助體系，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等困難群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。做好退役軍人服務(wù)保障。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。完善生育支持政策體系。發(fā)展公益慈善事業(yè)。
不斷豐富群眾精神文化生活。支持開展精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”，深入實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，提升公共文化場(chǎng)館服務(wù)效能。加快建設(shè)3個(gè)國(guó)家考古遺址公園和一批標(biāo)志性專題博物館。深化云岡學(xué)建設(shè)。深入闡釋鹽湖歷史文化和生態(tài)價(jià)值。推進(jìn)山西文博集團(tuán)重組改革。做好文物普查。全力備戰(zhàn)巴黎奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、全國(guó)冬運(yùn)會(huì)。
今年，省財(cái)政安排足額資金，辦好15件民生實(shí)事。一是為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋。二是實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，新建改造50個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、100個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，改造3000個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，對(duì)80周歲及以上低保家庭老年人補(bǔ)貼餐費(fèi)。三是加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，召開4000場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，省屬企業(yè)招聘1萬人，招募3000名社區(qū)助理。四是推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)，在家門口做好服務(wù)保障。五是年內(nèi)石樓縣、浮山縣通高速公路，提前1年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”規(guī)劃目標(biāo)。六是開展個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障工程，為800萬人穩(wěn)定就業(yè)解決后顧之憂。七是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場(chǎng)。八是在產(chǎn)糧大縣實(shí)施小麥玉米完全成本保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全覆蓋。九是實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程。十是開展農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)1700處，受益180萬人。十一是扶殘助學(xué)圓夢(mèng)6500人，搶救性康復(fù)救助8000名殘疾兒童，基本輔助器具適配補(bǔ)貼4萬人。十二是對(duì)2萬名上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群開展內(nèi)鏡檢查。十三是完成4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。十四是完成50個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。十五是實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯550部。
（八）堅(jiān)持強(qiáng)力治標(biāo)和長(zhǎng)效治本相結(jié)合，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“五不為過、五個(gè)必須”，切實(shí)減少一般性事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。全面落實(shí)煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等各類礦山黨政領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，圍繞“一件事”全鏈條壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化危化品、道路交通、建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。實(shí)施科技強(qiáng)安，提升本質(zhì)安全水平。做好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作。完善有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨、低溫雨雪冰凍等極端天氣預(yù)案，實(shí)施防洪能力提升工程。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急廣播和物資儲(chǔ)備體系。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。
毫不放松抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。壓實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，大力壓減高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。健全有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完成年度保交樓任務(wù)。加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，有序推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售，大力推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。
毫不放松抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，全面推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動(dòng)。
全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
強(qiáng)化政治建設(shè)
鞏固拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
強(qiáng)化法治建設(shè)
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。落實(shí)重大行政決策程序制度。完善專家參與公共決策機(jī)制。構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。
強(qiáng)化效能建設(shè)
倡導(dǎo)真抓實(shí)干、馬上就辦，化繁為簡(jiǎn)、以簡(jiǎn)馭繁，以政府效能提升推動(dòng)發(fā)展提速。推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效。堅(jiān)持“四下基層”，多到困難多、群眾反映多的地方蹲點(diǎn)解剖麻雀。在多重約束下找到最優(yōu)解，在多重目標(biāo)中達(dá)到平衡點(diǎn)。
強(qiáng)化廉政建設(shè)
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，縱深推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)，深化整治能源、國(guó)企、金融、醫(yī)藥和基建工程等領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗。圍繞審批監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，建設(shè)清廉政府。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，用抓落實(shí)的硬功夫堅(jiān)持好新時(shí)代的硬道理。堅(jiān)持“四精四賬”閉環(huán)管理，做到日有精進(jìn)、月有成效、年有收獲。保持攻堅(jiān)克難、滾石上山的奮進(jìn)姿態(tài)，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)作為，善作善成。強(qiáng)化以實(shí)績(jī)論英雄導(dǎo)向，盯住不落實(shí)的事，督促不落實(shí)的人，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委工作要求落地見效。
1月23日上午，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在太原隆重開幕，省長(zhǎng)金湘軍代表山西省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。2024年，山西全力做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
策劃：黃河新聞網(wǎng)采編中心
編輯：張旭
設(shè)計(jì)：葉娟娟
