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中國人民銀行日前召開2025年下半年工作會議暨常態(tài)長效推動中央巡視整改工作推進會，總結(jié)2025年以來的工作，分析當前金融形勢，部署下一階段工作。展望后續(xù)貨幣政策，會議提出，繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構(gòu)保持信貸合理增長。突出服務實體經(jīng)濟重點方向。
會議認為，2025年以來，金融支持經(jīng)濟持續(xù)向好力度加大。央行實施適度寬松的貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，促進金融市場利率和社會綜合融資成本下行。鞏固拓展整治資金空轉(zhuǎn)、金融業(yè)“內(nèi)卷式”競爭成效。重點領域金融風險進一步收斂。金融業(yè)高水平開放穩(wěn)步拓展。
從結(jié)構(gòu)來看，金融支持經(jīng)濟持續(xù)向好力度加大，金融服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效提升。6月末，科技、綠色、普惠小微、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款分別同比增長12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。
7月30日召開的中共中央政治局會議明確提出“用好各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具”“加力支持小微企業(yè)”。本次會議也要求，“突出服務實體經(jīng)濟重點方向”。
根據(jù)會議決議，央行將繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構(gòu)保持信貸合理增長。抓好各項貨幣政策措施的執(zhí)行，暢通貨幣政策傳導，提升貨幣政策實施效果。強化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督。保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調(diào)風險。
“上半年央行進一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，目前前期的一系列政策效果還將持續(xù)顯現(xiàn)。下半年，將更側(cè)重于對已有政策的有效執(zhí)行?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學家溫彬判斷，央行將根據(jù)形勢用好質(zhì)押式逆回購、買斷式逆回購、中期借貸便利（MLF）等流動性投放工具，營造適宜的貨幣金融環(huán)境，不排除適時開展公開市場國債買賣。
會議要求，要突出服務實體經(jīng)濟重點方向。做好金融“五篇大文章”，指導金融機構(gòu)提升金融服務專業(yè)化精細化水平。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，推動科技型中小企業(yè)貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領域的融資支持力度。支持化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。合理保障外貿(mào)企業(yè)融資需求。加強應收賬款電子憑證業(yè)務監(jiān)管與風險防范。
在防范化解重點領域金融風險方面，會議指出，持續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺化債工作。有序推進重點地區(qū)和機構(gòu)風險處置。進一步加強風險監(jiān)測評估和宏觀審慎管理。
同時，要穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。加快拓展貿(mào)易項下人民幣使用。進一步提升人民幣融資貨幣功能，優(yōu)化本外幣一體化資金池和境內(nèi)企業(yè)境外上市管理政策。發(fā)展人民幣離岸市場，推動形成穩(wěn)定的、期限齊全的流動性供給渠道。加快完善人民幣清算行布局。（記者 向家瑩）
8月1日，中國人民銀行召開2025年下半年工作會議暨常態(tài)長效推動中央巡視整改工作推進會。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央政治局會議精神和黨中央、國務院決策部署，總結(jié)2025年以來工作，分析當前金融形勢，部署下一階段工作。中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝出席會議并講話，朱鶴新、曲吉山、宣昌能、陸磊、陶玲、鄒瀾出席會議。
會議認為，2025年以來，中國人民銀行認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央政治局會議和政府工作報告部署，加強形勢研判，做好政策儲備，集中推出一攬子貨幣政策措施，穩(wěn)妥處置重點領域風險，持續(xù)深化金融改革開放，切實維護國家金融安全，縱深推進全面從嚴治黨，各項工作有力有效推進。
一是金融支持經(jīng)濟持續(xù)向好力度加大。實施適度寬松的貨幣政策，降低存款準備金率，靈活運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。下調(diào)政策利率、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率和個人住房公積金貸款利率，促進金融市場利率和社會綜合融資成本下行。持續(xù)完善貨幣政策框架，培育政策利率，完善貨幣政策工具箱，做好政策溝通和預期引導，鞏固拓展整治資金空轉(zhuǎn)、金融業(yè)“內(nèi)卷式”競爭成效。
二是金融服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效提升。加強金融“五篇大文章”工作統(tǒng)籌。聚焦支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)，強化政策協(xié)同配合，設立債券市場“科技板”，創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具、服務消費與養(yǎng)老再貸款，調(diào)增科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支農(nóng)支小再貸款等額度。6月末，科技、綠色、普惠小微、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款分別同比增長12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。
三是重點領域金融風險進一步收斂。金融支持融資平臺債務風險化解取得重要成效。推進中小銀行改革化險，重點機構(gòu)和重點地區(qū)金融風險有序處置。設立中國人民銀行宏觀審慎和金融穩(wěn)定委員會，宏觀審慎和金融穩(wěn)定保障體系不斷健全。完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，支持加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅定支持資本市場平穩(wěn)運行，優(yōu)化支持資本市場兩項工具額度使用和政策安排，更好穩(wěn)定市場預期。嚴肅查處債券市場違法違規(guī)行為。規(guī)范應收賬款電子憑證等供應鏈金融業(yè)務。
四是金融業(yè)高水平開放穩(wěn)步拓展。持續(xù)推動人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）建設和發(fā)展。內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)互聯(lián)互通上線。實現(xiàn)與多國跨境二維碼支付互聯(lián)互通。數(shù)字人民幣及多邊央行數(shù)字貨幣橋跨境支付場景不斷豐富。統(tǒng)籌推進人民幣清算行布局、離岸人民幣市場發(fā)展、雙邊本幣互換、人民幣跨境使用取得積極進展。深化銀行外匯展業(yè)改革，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化、跨國公司本外幣一體化資金池政策擴面提質(zhì)，高壓打擊外匯領域違法違規(guī)活動。
五是全球金融治理合作持續(xù)深化。落實元首外交重要成果，推動國際金融合作。建立中歐央行行長年度會晤機制，推進中歐金融工作組務實合作。推動清邁倡議下新設以人民幣等可自由使用貨幣出資的快速融資工具。
六是金融管理和服務水平進一步提升。加快推進中國人民銀行法等重要立法修法。在上海實施多項金融改革開放政策舉措。牽頭出臺自貿(mào)區(qū)（港）在金融領域?qū)訃H高標準等政策文件。金融“五篇大文章”貸款統(tǒng)計全面落地實施，首次形成統(tǒng)計全景圖。強化支付市場嚴監(jiān)管，精準治理涉詐涉賭“資金鏈”。保障現(xiàn)金供應，優(yōu)化現(xiàn)金服務。持續(xù)推進數(shù)字人民幣研發(fā)應用。國家金庫工程建設取得新進展。加強征信業(yè)管理，優(yōu)化征信市場布局。不斷完善反洗錢法配套規(guī)章制度。
七是全面從嚴治黨向縱深推進。持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴格落實“第一議題”制度。高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，認真排查整治違規(guī)吃喝問題。從嚴從實抓好巡視整改，建立完善組織領導、工作簡報、驗收銷號、督辦落實、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督六項機制，全覆蓋現(xiàn)場督導省級分行和所屬單位。深入貫徹新時代黨的組織路線，領導班子和干部人才隊伍建設不斷加強。內(nèi)部管理更加規(guī)范，工會、共青團聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，離退休干部、后勤、安全保衛(wèi)工作提質(zhì)增效。所屬單位管理全面加強，制定修訂所屬單位管理辦法以及有關(guān)制度規(guī)定，搭建“1+N+X”制度框架。常態(tài)化開展黨紀學習教育，召開全系統(tǒng)警示教育會，持續(xù)完善重點領域、條線權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，持之以恒正風肅紀反腐。
會議要求，中國人民銀行系統(tǒng)要認真學習領會習近平總書記在中央政治局會議上關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實落細適度寬松的貨幣政策，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等，進一步深化金融改革和高水平對外開放，防范化解重點領域金融風險，扎實做好下半年各項重點工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構(gòu)保持信貸合理增長，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長和價格總水平預期目標相匹配。抓好各項貨幣政策措施的執(zhí)行，暢通貨幣政策傳導，提升貨幣政策實施效果。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。強化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督。保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調(diào)風險。
二是突出服務實體經(jīng)濟重點方向。做好金融“五篇大文章”，指導金融機構(gòu)提升金融服務專業(yè)化精細化水平。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，推動科技型中小企業(yè)貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領域的融資支持力度。支持化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。合理保障外貿(mào)企業(yè)融資需求。加強應收賬款電子憑證業(yè)務監(jiān)管與風險防范。
三是防范化解重點領域金融風險。持續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺化債工作。有序推進重點地區(qū)和機構(gòu)風險處置。進一步加強風險監(jiān)測評估和宏觀審慎管理。
四是穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。加快拓展貿(mào)易項下人民幣使用。進一步提升人民幣融資貨幣功能，優(yōu)化本外幣一體化資金池和境內(nèi)企業(yè)境外上市管理政策。發(fā)展人民幣離岸市場，推動形成穩(wěn)定的、期限齊全的流動性供給渠道。加強對清算行的政策支持和履職管理，加快完善人民幣清算行布局。
五是推進金融市場改革開放。推進債券市場“科技板”建設和科技創(chuàng)新債券風險分擔工具使用，擴大科技創(chuàng)新債券發(fā)行規(guī)模。完善金融市場和金融基礎設施制度框架，加快推進票據(jù)法、公司債券管理條例等制定修訂工作。深化貿(mào)易外匯業(yè)務管理改革，積極推進跨境投融資便利化。
六是深化國際金融合作。深入推進多雙邊國際貨幣金融合作。深度參與全球金融治理，積極推進全球宏觀政策協(xié)調(diào)，參與國際金融規(guī)則制定，持續(xù)推動國際貨幣基金組織份額改革，完善國際金融組織治理結(jié)構(gòu)。
七是持續(xù)提升金融管理和服務水平。統(tǒng)籌推進重點立法修法項目，規(guī)范高效推進行政執(zhí)法。縱深推進金融“五篇大文章”統(tǒng)計。研究編制中國人民銀行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃。抓好數(shù)字央行建設重點任務落實。建設安全高效的跨境支付體系。有序推進快速支付系統(tǒng)互聯(lián)互通。構(gòu)建全方位的涉詐涉賭“資金鏈”治理防護網(wǎng)。做好現(xiàn)金服務與管理。加強數(shù)字人民幣基礎設施建設和推廣應用。保障國庫業(yè)務平穩(wěn)有序運行。扎實做好第五輪反洗錢評估各項工作。
會議強調(diào)，中國人民銀行系統(tǒng)要常態(tài)長效推動中央巡視整改，縱深推進全面從嚴治黨。堅持以政治建設為統(tǒng)領，深入學習領會習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想、黨的自我革命的重要思想，嚴格貫徹落實黨中央關(guān)于加強金融系統(tǒng)黨的建設決策部署，始終堅持金融工作政治性、人民性。抓緊抓實中央巡視整改，更加突出舉一反三、貫通融合、整改實效、上下聯(lián)動，一體推進中央巡視、審計、中央金融工委等反饋問題整改。堅持忠誠、干凈、擔當和勤勉、務實、專業(yè)的標準要求，建設過硬干部人才隊伍。強化內(nèi)部審計監(jiān)督、集中采購、安全保衛(wèi)等工作，不斷增強內(nèi)部管理質(zhì)效。加強所屬單位管理。深入推進正風肅紀反腐，抓緊抓細深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)深化違規(guī)吃喝整治，認真落實為基層減負規(guī)定，以優(yōu)良的作風和嚴明的紀律推動事業(yè)發(fā)展。
會議以視頻形式召開。國家外匯局領導班子成員，中國人民銀行各部門、各分支機構(gòu)、各所屬單位負責同志，派駐紀檢監(jiān)察組負責同志等參加會議。中央財經(jīng)委辦公室、中央金融工委、國務院辦公廳、審計署有關(guān)同志應邀出席會議。
