供給與需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

  當(dāng)前，各地各部門統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，堅持?jǐn)U大內(nèi)需與優(yōu)化供給雙輪驅(qū)動，通過創(chuàng)新賦能、改革破障、開放聚力，在動態(tài)平衡中開辟高質(zhì)量發(fā)展新空間。

  以需求牽引供給

  開年以來，以舊換新政策加力擴(kuò)圍至手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品，引燃各地消費(fèi)者購新熱潮。

  與此同時，電子數(shù)碼產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上一批生產(chǎn)企業(yè)迎來訂單上漲。彭博社稱，以舊換新將鼓勵中國企業(yè)采用更清潔的技術(shù)，并在此過程中提振商業(yè)投資。

  2025年2月13日，山東立國芯微電子有限公司工作人員在芯片生產(chǎn)線上工作。新華社記者 郭緒雷 攝

  以舊換新帶動產(chǎn)銷兩旺，正是激發(fā)我國超大規(guī)模市場潛力、發(fā)揮完備產(chǎn)供鏈優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生動實(shí)踐。

  當(dāng)前，我國內(nèi)需不足、外需受擾。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

  內(nèi)部可循環(huán)、內(nèi)需為主導(dǎo)，是大國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有優(yōu)勢。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位，并作出一系列具體部署。

  近日，山東、遼寧、廣東等多地出臺政策舉措，以發(fā)展服務(wù)消費(fèi)為抓手?jǐn)U內(nèi)需，涵蓋文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等多個領(lǐng)域。

  舉辦老字號嘉年華等促消費(fèi)活動，增開銀發(fā)旅游列車，推進(jìn)商圈重點(diǎn)項目改造，加快一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動……

  開年以來，各地各部門加快打造消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大新型消費(fèi)，推進(jìn)發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板。

  投資，短期是需求，中長期是供給。眼下，多地掀起重大項目“開工潮”。

  2025年1月9日，上海靜安區(qū)2025年第一批重大項目集中開工儀式在靈石社區(qū)（自儀廠地塊）項目現(xiàn)場舉行（無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝

  春寒料峭，福建省福州市倉山區(qū)高宅花園大型安置型商品房項目施工現(xiàn)場熱火朝天。“爭取早日把項目建好。”剛從四川老家返榕的工人胡明玉干勁滿滿。

  以需定供、以需定建。全國多地推進(jìn)保障性住房建設(shè)，既解決人民群眾急難愁盼，又帶動投資消費(fèi)，有利于“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。

  2025年1月17日，河北雄安新區(qū)容西片區(qū)安置房二期項目開始集中交付，回遷群眾走進(jìn)小區(qū)。新華社記者 牟宇 攝

  寧夏吳忠市全力推動利通區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等203個基建項目和紅寺堡區(qū)弘德中學(xué)等36個民生項目；浙江寧波市寧海縣一季度計劃開工33個重大項目，涉及先進(jìn)制造、城市更新、交通水利、公共安全等多個領(lǐng)域……

  把錢花在刀刃上。各地各部門更大力度支持“兩重”項目，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板，加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資，著力擴(kuò)大有效益的投資。

  以供給創(chuàng)造需求

  電影《哪吒之魔童鬧海》上映以來，票房突破130億元大關(guān)，登頂全球動畫電影票房榜，有望沖擊更多全球票房紀(jì)錄。

  這一電影產(chǎn)業(yè)“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的生動樣本，折射出中國超大規(guī)模市場的活力和潛力，彰顯以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求具有廣闊空間。

  2025年2月18日，在遼寧沈陽一家商場，顧客從電影《哪吒之魔童鬧海》宣傳廣告牌前經(jīng)過。新華社記者 李鋼 攝

  “要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”……習(xí)近平總書記指明方向。

  創(chuàng)新攀高峰，培塑新優(yōu)勢。

  輥輪高速旋轉(zhuǎn)，軋機(jī)轟鳴作響。在遼寧本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠車間，世界最寬幅的冷軋板生產(chǎn)線生產(chǎn)出的超寬幅汽車鋼，以輕量化和安全性更好滿足新能源汽車需求，市場占有率持續(xù)攀升。

  廣西實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；上海持續(xù)推動建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新基地，加碼“AI+教育”；廣東12項舉措推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展……

  面對市場之變和激烈競爭，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高供給體系的質(zhì)量和效率，才能走出“內(nèi)卷”困局，做大市場“蛋糕”。

  競逐未來，時不我待。

  新春伊始，DeepSeek風(fēng)靡全球掀起AI熱潮，杭州“六小龍”火爆出圈，激發(fā)眾多科技型企事業(yè)組織在創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化上的信心士氣。

  2025年2月17日，用戶在DeepSeek手機(jī)客戶端上提問。新華社記者 黃宗治 攝

  當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。以高質(zhì)量新供給創(chuàng)造和引領(lǐng)新需求，成為主要經(jīng)濟(jì)體提升競爭力的重要路徑。

  工信部組織開展2025年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作，成都市低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群重大項目集中簽約，青島出臺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃……

  順應(yīng)人民對美好生活的期盼，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，各地各部門加大力度改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高供給體系質(zhì)量和效益。

  打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)

  走進(jìn)杭州集成電路創(chuàng)新中心培訓(xùn)教室，十余臺測試機(jī)、分選機(jī)整齊排列。“在這里我們能夠接觸到工業(yè)級生產(chǎn)機(jī)器和企業(yè)訂單，不僅幫助我們更快適應(yīng)工作，表現(xiàn)好還能直接被企業(yè)選中。”來自杭州電子科技大學(xué)的陳禹杰說。

  “地方搭臺、企業(yè)出題、高校答題”的協(xié)同育人模式，疏通人才市場供需堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了技能人才培養(yǎng)與行業(yè)需求有效適配。

  習(xí)近平總書記指出:“要統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，打通兩者結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢。”

  2025年1月28日在2025年央視春晚后臺拍攝的杭州宇樹科技人形機(jī)器人。新華社發(fā)

  全國統(tǒng)一大市場建設(shè)破壁壘立新規(guī)——

  近日，長三角首個跨省域水上示范區(qū)專項規(guī)劃發(fā)布，通過跨區(qū)域水場景營造、水系統(tǒng)布局、水協(xié)同治理，構(gòu)建一張水藍(lán)圖；京津冀實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評定等級互認(rèn)，推動三地人力資源的優(yōu)化配置……

  隨著《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》正式發(fā)布，各地各部門加快融入、積極行動，推動打造統(tǒng)一的要素和資源市場，將我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

  高水平對外開放打造全球資源配置的“強(qiáng)磁場”——

  2月11日，特斯拉上海儲能超級工廠正式投產(chǎn)。特斯拉通過產(chǎn)業(yè)鏈深度本地化與全球化協(xié)同，不僅助力提升中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的供給能力，還將中國產(chǎn)能融入全球市場，成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的鮮活例證。

  這是2025年2月8日在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)拍攝的特斯拉上海儲能超級工廠。2月11日，特斯拉上海儲能超級工廠正式投產(chǎn)。新華社記者 方喆 攝

  近日，穩(wěn)外資20條舉措對外發(fā)布，國務(wù)院常務(wù)會議部署創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易舉措，中國進(jìn)出口銀行出臺促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長專項措施……

  各地各部門統(tǒng)籌抓好制度型開放與結(jié)構(gòu)性改革，兼顧外需與內(nèi)需等領(lǐng)域平衡，通過加強(qiáng)區(qū)域合作和國際合作，更好暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

  政策協(xié)同發(fā)力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的“立交橋”——

  財政金融政策聯(lián)動支持“兩新”補(bǔ)貼資金及時下達(dá)；政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法重點(diǎn)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”；推動解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生保障問題，消除居民消費(fèi)的后顧之憂……

  從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，需要強(qiáng)化政策取向的一致性。各地各部門加大政策協(xié)同，推動財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策同向發(fā)力、形成合力。

  打好主動仗，下好先手棋。

  善用規(guī)律性認(rèn)識，更好謀劃擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動能將持續(xù)激發(fā)，中國經(jīng)濟(jì)航船必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  文字記者：謝希瑤、潘潔、唐詩凝

  海報設(shè)計：常清潭

  統(tǒng)籌：周以航、錢一、王潔、邱世杰