財資〔2024〕175號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，有關中央管理企業：

  為進一步提高行政事業單位國有資產配置和使用效益，強化財政資源和預算統籌，財政部依托預算管理一體化系統建立全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺（以下簡稱平臺），打通中央和地方的資產調劑共享信息通道，實現行政事業單位國有資產跨部門、跨級次、跨地區調劑共享。現就有關事項通知如下：

  一、平臺機制

  平臺充分利用預算管理一體化系統資產調劑共享功能，實現全國資產調劑共享信息的匯聚和發布。平臺設置調劑廣場、共享廣場、需求廣場功能，分別查詢可調劑資產信息、可共享資產信息、單位提出的資產調劑共享需求，有效撮合供需雙方信息。各部門及其所屬單位負責可調劑共享資產盤點和供需信息推送；地方財政部門負責匯聚本地區預算管理一體化系統中的資產調劑共享信息；財政部負責匯聚中央和地方預算管理一體化系統中的資產調劑共享信息。確定需要調劑共享的資產，經供需雙方溝通一致，按照資產使用或處置辦法規定辦理。

  二、工作任務

  （一）做好平臺對接工作。地方財政部門根據《預算管理一體化規范（2.0版）》、《預算管理一體化系統技術標準V2.0》以及本文所附《全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺有關規范和技術標準》進行對標改造，加強審核，在確保質量的前提下實現本地區資產調劑共享信息向平臺匯聚。

  （二）推送調劑共享供給信息。各部門及其所屬單位應當及時開展閑置低效資產盤點工作，在資產信息卡上準確標注閑置、待報廢、共享共用等信息，全面掌握底數，同步向平臺推送。地方財政部門應當每月在平臺中至少更新一次信息，各部門及其所屬單位在平臺中實時更新資產調劑共享信息。對于長期沒有調劑共享的資產，應當及時清理。財政部根據中央和地方的更新信息，及時審核更新全國資產調劑共享信息。

  （三）發布調劑共享需求信息。各部門及其所屬單位要結合本單位履職需要、資產存量、使用狀況和財政承受能力，在充分論證的基礎上提出調劑共享需求，及時向平臺需求廣場推送信息。推送信息時應當針對不同類型資產，特別是針對房屋、土地、車輛、大型儀器、辦公設備和家具等資產，提出具體技術指標要求。對于已經配置的資產，應當及時清理需求信息。

  （四）加強平臺推廣應用。各部門及其所屬單位應當切實加強本部門、本單位資產日常管理，全面掌握本單位資產的使用狀況，對可以調劑共享的資產應當全部納入平臺，做到應進盡進。各部門及其所屬單位在資產配置時，應當優先考慮平臺提供的可調劑或共享的資產。各部門及其所屬單位、地方財政部門應當積極研究探索，進一步擴大納入平臺的單位范圍和資產類型。

  （五）推動資產管理流程再造。各部門及其所屬單位應當嚴格執行資產管理的相關法律、法規和規章制度，將平臺應用的相關要求嵌入到內部管理流程中。對于處于閑置低效使用狀態的資產，應當及時推送可供調劑共享的資產信息；現有資產難以滿足履職需要的，應當優先通過平臺采用調劑共享方式滿足履職需要，實現資產的合理配置和高效使用。對于已不能滿足本單位履職需要，但可由其他單位繼續使用的待處置資產，應當及時發布到平臺進行調劑，實現資產梯度使用，延長資產使用壽命，做到物盡其用。

  三、工作要求

  （一）高度重視。平臺充分利用了行政事業單位現有資產管理基礎條件，進一步提高預算管理一體化系統運行效果，具有成本低、效率高、信息充分等優勢，是有效盤活并高效使用行政事業單位國有資產的重要舉措。各部門及其所屬單位、地方財政部門要充分認識運用平臺加強資產調劑共享的重大意義和重要作用，樹立勤儉節約、講求績效的理念，積極主動作為，壓實工作責任，確保全國資產調劑共享工作扎實推進。

  （二）統籌協調。各部門及其所屬單位、地方財政部門要明確任務分工，制定有針對性的落實方案，明確工作流程和具體要求，加快辦理資產使用、處置事項。各部門及其所屬單位應當于2025年6月30日前全面完成已有調劑共享資產信息推送工作，地方財政部門應當于2025年7月31日之前首次完成數據更新工作。

  （三）結果運用。從2025年起，資產調劑共享工作將作為行政事業性國有資產報告的重要內容予以反映。財政部將運用平臺情況納入行政事業性國有資產管理和預算管理績效評價，進一步推動做好資產調劑共享工作。

  （四）總結推廣。鼓勵各部門及其所屬單位、地方財政部門結合工作實際，加強研究探索，加大對典型案例的收集整理，總結提煉可復制、可推廣的經驗和做法，以點帶面推動資產調劑共享工作。財政部將匯總分析全國資產調劑共享工作情況，研究提出改進工作的政策措施，對具有示范作用和借鑒意義的案例予以公布推廣。

  附件：1.全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺實施方案

     2.全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺有關規范和技術標準

財  政  部

  2024年12月18日